關(guān)于重慶市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年計(jì)劃草案的報(bào)告

關(guān)于重慶市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年計(jì)劃草案的報(bào)告

重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)

各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)將2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年計(jì)劃草案提請(qǐng)大會(huì)審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上這條主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”指示要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，進(jìn)一步加大宏觀政策實(shí)施力度，加力落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和接續(xù)政策措施，著力戰(zhàn)高溫、戰(zhàn)旱情、戰(zhàn)災(zāi)情、戰(zhàn)疫情，著力保市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，積極應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，就業(yè)物價(jià)保持平穩(wěn)，社會(huì)民生得到有效保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了多重壓力下的恢復(fù)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)的總體平衡。

——深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹市第六次黨代會(huì)和市委六屆二次全會(huì)精神。全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，積極推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)重慶都市圈建設(shè)，國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)成效顯現(xiàn)，西部金融中心建設(shè)取得積極進(jìn)展，鄭渝高鐵開通運(yùn)營，渝西高鐵、成渝中線高鐵實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，圍繞進(jìn)一步把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上，重慶人民正奮力書寫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

——全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，有力應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)。對(duì)接落實(shí)國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和接續(xù)政策措施，建立“1+x”常態(tài)化專班制度，打表推進(jìn)“5張清單”。堅(jiān)持以人民為中心，有力應(yīng)對(duì)疫情、高溫、干旱、山火等困難挑戰(zhàn)，出臺(tái)系列助企紓困政策措施，全年為企業(yè)減負(fù)超過1500億元。經(jīng)濟(jì)在多重壓力下實(shí)現(xiàn)韌性增長，全年地區(qū)生產(chǎn)總值超過2.9萬億元、增長2.6%。全力兜牢民生底線，城鎮(zhèn)新增就業(yè)71萬人，居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲2.1%，15件重點(diǎn)民生實(shí)事年度任務(wù)如期完成。

——積極培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。全國首個(gè)全省域綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)、中西部首個(gè)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)、國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（成渝）、國家市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)、內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等獲批落地。萬州機(jī)場(chǎng)國際航空口岸獲批正式開放，成功創(chuàng)建生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)100項(xiàng)首批改革事項(xiàng)取得階段性成果，新設(shè)立市場(chǎng)主體53.2萬戶，新增上市（過會(huì)）企業(yè)18家，科創(chuàng)板實(shí)現(xiàn)“零突破”，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能和內(nèi)外部發(fā)展信心不斷增強(qiáng)。

重點(diǎn)抓了以下八個(gè)方面的工作：

（一）聚焦擴(kuò)大內(nèi)需持續(xù)用力，全力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

一是積極擴(kuò)大有效投資。深化“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資”專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)擴(kuò)大有效投資的22條政策措施，制定市級(jí)重大項(xiàng)目前期工作管理辦法，建立推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政策性開發(fā)性金融工具、地方政府專項(xiàng)債券、市級(jí)重大項(xiàng)目、制造業(yè)中長期貸款及設(shè)備更新改造貸款貼息“四合一”的工作調(diào)度體系。市級(jí)重大項(xiàng)目全年完成投資4104億元、實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃的114%。軌道交通9號(hào)線一期、4號(hào)線二期建成通車，長壽硅基氣凝膠復(fù)合材料等工業(yè)項(xiàng)目完工投用，渝西水資源配置工程、跳蹬水庫等項(xiàng)目加快推進(jìn)，成渝中線高鐵、渝西高鐵、成達(dá)萬高鐵、藻渡水庫、向陽水庫等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)。全年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長9%，工業(yè)投資增長10.4%。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資173億元，創(chuàng)歷史新高。簽約投放政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目49個(gè)、291億元。爭取國家反饋我市設(shè)備貸款貼息項(xiàng)目341個(gè)、貸款需求252億元，已完成投放48億元。爭取國家反饋我市擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放項(xiàng)目571個(gè)。渝遂高速公路基礎(chǔ)設(shè)施reits上市發(fā)行、募集資金47.9億元，為西部地區(qū)唯一一只公募reits。招商引資項(xiàng)目全年到位資金4220億元、增長17.2%。

二是促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容。推動(dòng)兩江四岸核心區(qū)整體提升、中央商務(wù)區(qū)提檔升級(jí)、寸灘國際新城高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快解放碑—朝天門、觀音橋等世界知名商圈建設(shè)。打出促消費(fèi)政策“組合拳”，出臺(tái)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展19條、促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)30條，出臺(tái)建設(shè)富有巴蜀特色國際消費(fèi)目的地實(shí)施方案和促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案，舉辦“愛尚重慶”美好生活節(jié)、首屆中國（重慶）國際消費(fèi)節(jié)等系列主題促銷活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券，限上單位網(wǎng)絡(luò)零售額增長31.1%。編制內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)實(shí)施意見。

三是加大助企紓困力度保市場(chǎng)主體。出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長39條、促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展56條、支持個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)發(fā)展12條等政策措施。完善助企紓困和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤專班工作機(jī)制，編印助企紓困政策措施清單及“口袋書”，動(dòng)態(tài)發(fā)布“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策包”，全年為120萬余戶市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)近700億元。開展穩(wěn)企惠企集中攻堅(jiān)行動(dòng)，常態(tài)化跟蹤調(diào)度、階段性評(píng)估政策實(shí)施情況。市場(chǎng)主體總量達(dá)341.6萬戶、增長6.6%。

（二）聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)持續(xù)用力，加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，做強(qiáng)“雙核”、聯(lián)動(dòng)“雙圈”、服務(wù)和融入“雙循環(huán)”，深入推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源。

一是積極推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。舉辦第五次、第六次重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議，啟動(dòng)共建巴蜀文化旅游走廊重大活動(dòng)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)沙盤入選黨的二十大“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展。7個(gè)配合國家部委編制的規(guī)劃（方案）已出臺(tái)6個(gè)，13個(gè)兩省市共同編制的規(guī)劃（方案）已聯(lián)合印發(fā)10個(gè)。組建重慶成都雙核聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)工作組，明確工作機(jī)制和第一批34項(xiàng)合作項(xiàng)目事項(xiàng)。印發(fā)實(shí)施《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》。160個(gè)共建雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目全年完成投資2336億元、實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃的127%。加快培育壯大汽車制造、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單，全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點(diǎn)、量子通信網(wǎng)絡(luò)“成渝干線”等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。實(shí)施第三批川渝通辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

二是加快推動(dòng)主城都市區(qū)同城化發(fā)展。召開主城都市區(qū)座談會(huì)，城市功能片區(qū)加快更新改造。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，電子信息產(chǎn)業(yè)加快補(bǔ)鏈成群，長安阿維塔11創(chuàng)我市自主品牌乘用車售價(jià)新高，賽力斯問界成為最快月銷破萬的造車新勢(shì)力單一品牌，華潤微電子功率半導(dǎo)體封測(cè)、臺(tái)達(dá)電子西部生產(chǎn)基地、華峰新材料產(chǎn)業(yè)園、長壽湖文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。同城化通道加快建設(shè)，市域（郊）鐵路江津至跳磴線投運(yùn)，璧銅線建設(shè)提速推進(jìn)，兩江新區(qū)至長壽快速通道加快建設(shè)，基本形成“三環(huán)十四射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)?！耙粎^(qū)兩群”區(qū)縣對(duì)口協(xié)同發(fā)展機(jī)制顯效，17對(duì)結(jié)對(duì)區(qū)縣推動(dòng)15個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目在“兩群”區(qū)縣落地，“一區(qū)”采購及助銷“兩群”區(qū)縣農(nóng)特文旅產(chǎn)品3.6億元，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目32個(gè)。

三是全力推動(dòng)渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。深入實(shí)施三峽后續(xù)工作規(guī)劃。“萬開云”同城化發(fā)展取得積極成效。云陽、奉節(jié)、巫山正式迎來高鐵時(shí)代，城開高速建成通車、實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”，巫云開高速建設(shè)加速推進(jìn)，萬州新田港、忠縣新生港等樞紐型、重點(diǎn)型港口聯(lián)動(dòng)成網(wǎng)，萬州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程完工。開工云陽建全抽水蓄能電站，核準(zhǔn)奉節(jié)菜籽壩抽水蓄能電站，新能源裝機(jī)量占全市比重達(dá)60%。市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)24個(gè)，奉節(jié)臍橙、忠橙、大觀藍(lán)莓、巫山脆李、開州木香、渝產(chǎn)道地中藥材等種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。重慶大三峽旅游集團(tuán)成立并投入營運(yùn)，奉節(jié)縣白帝城·瞿塘峽景區(qū)獲評(píng)國家5a級(jí)旅游景區(qū)，豐都南天湖旅游度假區(qū)獲評(píng)國家體育旅游示范基地。

四是全力推動(dòng)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合發(fā)展。舉辦2022中國武陵文旅峰會(huì)，新創(chuàng)建a級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，武隆仙女山荊竹村成功入選2022年聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”。實(shí)施老舊小區(qū)改造，黔江“中國峽谷城·武陵會(huì)客廳”、武隆國際精品旅游城市、彭水新城、酉陽桃花源新城、秀山渝鄂湘黔毗鄰地區(qū)中心城市建設(shè)提速。新建成黔江、石柱、酉陽等重點(diǎn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。渝東南地區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒處理全覆蓋，綠色發(fā)電量占全市綠電量比例超70%。黔江武陵山機(jī)場(chǎng)完成改擴(kuò)建，渝湘高鐵重慶至黔江段等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。

（三）聚焦科技自立自強(qiáng)持續(xù)用力，加快提升自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，落實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)要求，圍繞“四個(gè)面向”，爭取國家戰(zhàn)略科技力量布局，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。

一是實(shí)施科創(chuàng)平臺(tái)領(lǐng)航行動(dòng)。高水平建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城，中科院重慶汽車軟件創(chuàng)新平臺(tái)揭牌投用，超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置完成總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，種質(zhì)創(chuàng)制大科學(xué)中心一期投用、二期啟動(dòng)建設(shè)，金鳳實(shí)驗(yàn)室入駐科研團(tuán)隊(duì)20個(gè)、華大時(shí)空組學(xué)中心落地，累計(jì)引進(jìn)建設(shè)新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)26個(gè)、科技創(chuàng)新基地184個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，累計(jì)引進(jìn)開放式、國際化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)50家，入駐兩院院士團(tuán)隊(duì)25個(gè)、創(chuàng)新人才2900余人，重慶卓越工程師學(xué)院揭牌開學(xué)，“中國復(fù)眼”一期項(xiàng)目建成開機(jī)，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園高起點(diǎn)布局推進(jìn)。高質(zhì)量建設(shè)廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城，提速打造長江模擬器、長江上游生態(tài)航道國家野外科學(xué)觀測(cè)研究站，啟動(dòng)建設(shè)廣陽灣實(shí)驗(yàn)室，重慶腦與智能科學(xué)中心、碳捕集碳中和、綠色智能環(huán)保技術(shù)與裝備技術(shù)創(chuàng)新中心加快建設(shè)。

二是著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。實(shí)施基礎(chǔ)研究行動(dòng)計(jì)劃，聚焦智能科技、生命科技、低碳科技組織實(shí)施科技重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目563項(xiàng)。編制科技進(jìn)步路線圖，實(shí)施汽車軟件、生物醫(yī)藥等12個(gè)重大（重點(diǎn)）科技專項(xiàng)，取得車規(guī)級(jí)芯片設(shè)計(jì)等一批重大技術(shù)成果。推動(dòng)形成“綜合型+專業(yè)型”研究院矩陣體系，重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院重組為市級(jí)平臺(tái)，成功孵化落地科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目32個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目超200個(gè)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，碳化硅功率器件、納米銀柔性顯示等領(lǐng)域率先突破。

三是壯大優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量。著力打造國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，華為人工智能算力中心建成投用，京東、中科曙光等高性能算力設(shè)施加快建設(shè)。提速建設(shè)重大科技平臺(tái)，新建市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室38個(gè)。新引進(jìn)國內(nèi)外知名創(chuàng)新機(jī)構(gòu)5家、累計(jì)達(dá)108家，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)179家?？萍夹推髽I(yè)達(dá)42989家、增長16%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)6348家、增長24.3%，3家企業(yè)通過科創(chuàng)板上市審核，山外山公司成為重慶首家科創(chuàng)板掛牌企業(yè)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.3%左右、增加0.14個(gè)百分點(diǎn)。

四是激發(fā)人才創(chuàng)新活力。精準(zhǔn)實(shí)施“重慶英才計(jì)劃”等人才計(jì)劃，在渝兩院院士累計(jì)達(dá)18人，7人入選國家高層次人才特殊支持計(jì)劃，新增國家“杰青”2人、累計(jì)56人，新增國家“優(yōu)青”13人、累計(jì)69人，首次獲得國家創(chuàng)新研究群體2個(gè)。全市外國高端人才1310人，高級(jí)職稱人才21.6萬人，高技能人才158萬人，r&d人員總量超過20萬人。萬人發(fā)明專利擁有量16件，增長21.1%。

五是營造良好創(chuàng)新生態(tài)。出臺(tái)成渝地區(qū)建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心總體方案，共同形成“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)實(shí)施方案，聯(lián)合實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目60項(xiàng)。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)加快推進(jìn)，科研項(xiàng)目實(shí)施、科技經(jīng)費(fèi)管理、科技成果轉(zhuǎn)化、科研人員減負(fù)等重要改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深入推進(jìn)知識(shí)價(jià)值信用貸款改革，新增發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款65.5億元。新獲批國家級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間18家、累計(jì)95家，認(rèn)定市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)5家、累計(jì)35家，技術(shù)合同成交額超620億元、連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番。

（四）聚焦振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)用力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，構(gòu)建市場(chǎng)競爭力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是著力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定實(shí)施世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，深藍(lán)sl03、問界m7等高端新能源車型上市，龍興智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、贛鋒鋰電等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，比亞迪動(dòng)力電池全球總部、長安渝北新工廠等重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，惠普pc研發(fā)中心、信息通信技術(shù)中俄創(chuàng)新中心、百信服務(wù)器西南國際總部基地相繼落地，全球首家智能家電5g互聯(lián)工廠海爾智能洗碗機(jī)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，華潤微電子12英寸功率半導(dǎo)體晶圓產(chǎn)線投產(chǎn)、京東方第6代柔性顯示面板產(chǎn)線等投產(chǎn)上量。制定支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)2484家，其中國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)255家。新增質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)38個(gè)、質(zhì)量強(qiáng)園34個(gè)、質(zhì)量強(qiáng)企367個(gè)，建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)241個(gè)。

二是著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，新增軟件企業(yè)3500余家，盤活存量樓宇超100萬平方米，軟件業(yè)務(wù)收入增長10.5%。新實(shí)施智能化改造項(xiàng)目1407個(gè)，新認(rèn)定智能工廠22個(gè)、數(shù)字化車間160個(gè)。實(shí)施“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”試點(diǎn)示范工程，川儀、宗申、青山等3個(gè)示范項(xiàng)目有序推進(jìn)。忽米網(wǎng)、吉利廣域銘島入選國家“雙跨”平臺(tái)，15個(gè)國家級(jí)“雙跨”平臺(tái)在渝布局，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建成投用。推動(dòng)建設(shè)131個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式、新應(yīng)用，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（重慶）接入9省市、34個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)。5g基站數(shù)量達(dá)到每萬人19個(gè)，位居全國第一梯隊(duì)。成功舉辦2022智博會(huì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重超過8%。

三是著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，86項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已落地75項(xiàng)，出臺(tái)試點(diǎn)配套政策文件60余個(gè)，開創(chuàng)首創(chuàng)性差異化改革探索50余項(xiàng)。召開全市培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市推進(jìn)大會(huì)，出臺(tái)23條支持政策，儲(chǔ)備重大項(xiàng)目127個(gè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大名城”“十大工程”建設(shè)。大力建設(shè)西部金融中心，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長8%、6.7%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)跨境融資192億美元。

四是著力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全年糧食播種面積3070萬畝，增長1.7%，生豬、蔬菜、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)步增產(chǎn)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田255萬畝，啟動(dòng)建設(shè)57.8萬畝丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范項(xiàng)目。創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)4個(gè)、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園2個(gè)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)2個(gè)，國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)取得重要進(jìn)展。成功創(chuàng)建潼南、墊江2個(gè)國家級(jí)制種大縣。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)1293家，梁平預(yù)制菜、綦江健康食品、合川火鍋食材、長壽有機(jī)魚等新產(chǎn)業(yè)快速成長。

（五）聚焦深化改革開放持續(xù)用力，加快營造良好發(fā)展環(huán)境。深入抓好改革開放，大力推進(jìn)深層次改革，不斷擴(kuò)大高水平開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快建設(shè)改革開放新高地。

一是大力推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)。印發(fā)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案，構(gòu)建起“1個(gè)總體方案+100個(gè)專項(xiàng)方案”的制度體系。制定迎接世行新一輪營商環(huán)境評(píng)估工作方案。深化“證照分離”改革，辦理涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)63.8萬件，惠及企業(yè)35.2萬戶。上線運(yùn)行“全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（重慶站）”，在全國范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)銀政企數(shù)據(jù)全域互聯(lián)互通。深入開展經(jīng)營者集中案件反壟斷審查試點(diǎn)工作。全市深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境做法，被中央全面深化改革委員會(huì)辦公室作為典型案例在全國推廣。

二是大力推進(jìn)更深層次改革。出臺(tái)貫徹落實(shí)加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)重點(diǎn)舉措及分工方案。深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，西部數(shù)據(jù)交易中心正式投用。順利完成國企改革三年行動(dòng)94項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，重慶渝富控股集團(tuán)、三峰環(huán)境集團(tuán)入選全國國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)，重慶農(nóng)商行數(shù)字化平臺(tái)、慶鈴集團(tuán)分別入選國務(wù)院國資委管理提升標(biāo)桿項(xiàng)目、標(biāo)桿企業(yè)。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)到59.4%左右。

三是進(jìn)一步暢通開放通道。牽頭“13+2”省（區(qū)、市）共建“單一窗口”西部陸海新通道平臺(tái)上線，新開通線路78條，中老班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，重慶經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸14.8萬標(biāo)箱、增長32%。中歐班列（成渝）開行5000列以上，占全國開行總量近30%，新增3處境外集散分撥中心。渝滿俄班列開行2000列、增長91%。滬渝直達(dá)快線開行1196艘次，完成智慧長江物流工程一期開發(fā)任務(wù)。國際航線增至109條。重慶成為擁有港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)四種類型國家物流樞紐承載城市。

四是進(jìn)一步提升開放平臺(tái)能級(jí)。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革探索，新培育形成工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓新模式、“一站式”“一體化”移民事務(wù)服務(wù)體系等創(chuàng)新成果30項(xiàng)，在全市復(fù)制推廣改革經(jīng)驗(yàn)案例23項(xiàng)，落戶中西部首個(gè)國家商標(biāo)審查協(xié)作中心。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中新互聯(lián)互通項(xiàng)目，累計(jì)落地政府和商業(yè)合作項(xiàng)目234個(gè)、總金額252.6億美元，金融服務(wù)項(xiàng)目235個(gè)、總金額291.3億美元，新加坡航空公司（重慶）保稅航材分撥中心落地，中新多式聯(lián)運(yùn)示范基地建成投運(yùn)，重慶中新腫瘤醫(yī)院開診運(yùn)營。兩路寸灘綜合保稅區(qū)正式調(diào)整為兩路果園港綜合保稅區(qū)，萬州綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行。重慶國際物流樞紐園區(qū)獲批國家骨干冷鏈物流基地。獲批中醫(yī)藥服務(wù)出口基地和人力資源服務(wù)出口基地，重慶國家級(jí)服務(wù)出口基地實(shí)現(xiàn)“零突破”。

五是進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。出臺(tái)推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地三年行動(dòng)計(jì)劃、高質(zhì)量實(shí)施rcep行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)貿(mào)易促進(jìn)、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、“渝商出?！钡劝舜笮袆?dòng)。加快建設(shè)中西部國際交往中心，緬甸駐渝總領(lǐng)事館開館，新增4對(duì)國際友好交流城市，高職院校非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“零突破”。智博會(huì)、西洽會(huì)、中新金融峰會(huì)、陸海新通道國際合作論壇等重大活動(dòng)國際影響力不斷提升。外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到8158.4億元，增長2%。

（六）聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展持續(xù)用力，統(tǒng)籌抓好城市提升和鄉(xiāng)村振興兩個(gè)基本面。提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

一是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。制定堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧23條、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)13條等政策措施，識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象近半數(shù)消除返貧風(fēng)險(xiǎn)?！耙豢h一策”支持城口、巫溪、酉陽、彭水國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展，明確政策支持清單213項(xiàng)、規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目168個(gè)。秀山農(nóng)村電商入選第三屆全球減貧案例。大力推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目以工代賑，覆蓋項(xiàng)目59個(gè)、總投資2586.6億元。易地扶貧搬遷脫貧戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

二是持續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，新（改）建農(nóng)村衛(wèi)生廁所5萬戶，改造農(nóng)村危房4147戶，整治存在安全隱患的農(nóng)房15.8萬戶，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村1239個(gè)、最美庭院7.8萬戶。新建“四好農(nóng)村路”3600公里、村道安防工程4050公里。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全“一改三提”行動(dòng)，農(nóng)村自來水普及率達(dá)89%。農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)覆蓋3797個(gè)行政村。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，村均經(jīng)營收入穩(wěn)定增長。在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全域土地綜合整治試點(diǎn)。創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、示范村40個(gè)，成功舉辦2022年中國農(nóng)民豐收節(jié)。

三是持續(xù)提升城市功能品質(zhì)?；窘ǔ伞皟山陌丁笔蠊部臻g，統(tǒng)籌推進(jìn)長嘉匯、藝術(shù)灣等城市功能名片及嘉陵濱江生態(tài)長廊建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目87個(gè)。城市更新試點(diǎn)示范項(xiàng)目投用9個(gè)。墊豐武高速公路等開工建設(shè)，161公里高速公路通車，通車總里程突破4000公里。江跳線等61公里城市軌道投入運(yùn)營。中心城區(qū)城市道路通車總里程達(dá)6250公里，建成投用紅巖村大橋、白居寺大橋、龍興隧道“2橋1隧”。建設(shè)38處公共停車場(chǎng)，新增泊位約3500個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施33個(gè)片區(qū)路網(wǎng)更新，新增小微停車場(chǎng)泊位1.2萬個(gè)。新建、改造城市公廁355座。新開放“勞動(dòng)者港灣”363座。累計(jì)建設(shè)投用17條約353公里山城步道，滾動(dòng)實(shí)施150個(gè)交通堵亂點(diǎn)治理。打造山城綠道120公里、山城花境186個(gè)，建成73個(gè)口袋公園。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1304個(gè)、3109萬平方米，完成棚戶區(qū)改造1.5萬戶。完成西彭水廠擴(kuò)建一期工程等5座城市水廠新（擴(kuò)）建工程，新建改造城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)1900公里，完成12座城市污水處理廠新改擴(kuò)建。新（擴(kuò)）建生活垃圾處理設(shè)施9座。

四是深化新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。出臺(tái)重慶市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）。墊江、忠縣、彭水縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范扎實(shí)推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和市級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展重大項(xiàng)目庫，7項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。出臺(tái)促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施方案，發(fā)布特色小鎮(zhèn)清單。

（七）聚焦綠色低碳發(fā)展持續(xù)用力，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。堅(jiān)決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”方針，把修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。

一是推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和實(shí)現(xiàn)良好開局。印發(fā)實(shí)施做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見，編制碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年），提出20項(xiàng)綠色低碳行動(dòng)，碳達(dá)峰碳中和“1+2+6+n”政策體系基本形成。與四川省聯(lián)合提出“十項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)”。完成重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)評(píng)試點(diǎn)。全市能耗強(qiáng)度下降2.5%左右，達(dá)到“十四五”期間序時(shí)進(jìn)度。

二是切實(shí)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。完成“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)50萬畝，國家儲(chǔ)備林建設(shè)100萬畝，北碚、梁平、涪陵和大足榮獲“國家森林城市”稱號(hào)，梁平榮獲“國際濕地城市”稱號(hào)。出臺(tái)實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)“四山”保護(hù)提升，成功申報(bào)三峽庫區(qū)腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，綜合利用建設(shè)棄土7400萬方，修復(fù)礦山超800公頃。廣陽島生態(tài)修復(fù)主體完工。城口獲批第六批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家水土保持示范縣，巫山被命名為“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

三是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以釘釘子精神加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。秀山、酉陽、城口錳行業(yè)落后產(chǎn)能全部淘汰退出。市雙總河長簽發(fā)實(shí)施第4號(hào)市級(jí)總河長令，開展查河要實(shí)、治河要實(shí)、管河要實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，清理水域垃圾12.1萬噸，74個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為98.6%。累計(jì)完成3.6萬家涉氣中小微企業(yè)整治，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)332天、較去年增加6天。川渝“無廢城市”共建形成全國示范。

四是積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。創(chuàng)建綠色工廠78家、綠色園區(qū)5個(gè)。印發(fā)實(shí)施推動(dòng)川渝能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同行動(dòng)方案，全市生活垃圾焚燒發(fā)電約23億度，全年清潔能源電量消納占比超過47%。兩江新區(qū)成功入選國家首批氣候投融資試點(diǎn)。重慶高新區(qū)成功入選全國首批數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展（雙化協(xié)同）綜合試點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范碳排放權(quán)交易管理，碳排放指標(biāo)累計(jì)成交4000萬噸、8.4億元。

（八）聚焦創(chuàng)造高品質(zhì)生活持續(xù)用力，加快提高保障和改善民生水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)民生保障和安全穩(wěn)定工作，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，滾動(dòng)實(shí)施15件重點(diǎn)民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

一是積極穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)3個(gè)新一輪穩(wěn)就業(yè)政策文件，推出79項(xiàng)“降、緩、返、補(bǔ)、扶”政策包。組織開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)、困難人員就業(yè)幫扶、老兵招聘月等專項(xiàng)行動(dòng)，籌集政策性和市場(chǎng)化崗位超100萬個(gè)。開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)28.5萬人次，培訓(xùn)重點(diǎn)群體16.2萬人次，帶動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)超過10萬人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款55億元、扶持創(chuàng)業(yè)2.9萬人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)71萬人、超預(yù)期目標(biāo)11萬人，全年平均城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.4%。

二是健全完善公共服務(wù)體系。實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，新增公辦幼兒園107所。實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃、縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化管理占比超過80%，鞏固提高義務(wù)教育“雙減”成果。國家醫(yī)學(xué)中心加快建設(shè)，4個(gè)項(xiàng)目獲批納入國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目名單，重大附屬三峽醫(yī)院等3家醫(yī)院納入省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)名單，市中醫(yī)院成功入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，黔江成功入圍全國公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，養(yǎng)老床位達(dá)到23萬余張。實(shí)施普惠養(yǎng)老及普惠托育服務(wù)城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)保參保率分別達(dá)到97%、99.7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月717元、581元。紅巖文化公園二期等項(xiàng)目加快建設(shè)，巴蜀文化旅游走廊建設(shè)深入推進(jìn)。全民健身公共服務(wù)體系基本建立，人均體育場(chǎng)地面積超過2.1平方米，龍興足球場(chǎng)建成。每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積30平方米的社區(qū)達(dá)到85%。

三是扎實(shí)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)及糧食、能源安全保障工作。加強(qiáng)重要民生商品價(jià)格日常監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)調(diào)控，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，制定穩(wěn)定糧食生產(chǎn)10條“硬措施”，全年糧食總產(chǎn)量107.3億公斤。加快推動(dòng)中儲(chǔ)糧、中糧集團(tuán)在渝160萬噸倉容、80萬噸糧食智能化加工基地項(xiàng)目建設(shè)，成立中儲(chǔ)糧萬州、涪陵直屬庫。制定電力保供三年行動(dòng)方案，加快推進(jìn)495萬千瓦天然氣發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，獲批新增200萬千瓦煤電指標(biāo)。川渝1000千伏特高壓交流工程、疆電入渝配套電源項(xiàng)目開工建設(shè)。

四是著力防范化解苗頭性、傾向性、潛在性風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)應(yīng)對(duì)持續(xù)極端高溫干旱天氣，為74.8萬群眾應(yīng)急送水，成功撲滅15起較大森林火災(zāi)。成立市房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解和維穩(wěn)處突工作專班，全力開展“保交樓、穩(wěn)民生”工作，重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處置穩(wěn)妥有序推進(jìn)。加大隱性債務(wù)化解力度，遏制新增隱性債務(wù)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。落實(shí)好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)任務(wù)27項(xiàng)責(zé)任清單，銀行業(yè)不良率、小貸不良率、融資擔(dān)保代償率優(yōu)于全國水平。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“兩重大一突出”綜合治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。持續(xù)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。不斷深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐，攻堅(jiān)化解信訪積案，推動(dòng)掃黑除惡長效常治。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律體系。

受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”和疫情散發(fā)多發(fā)、俄烏沖突“兩個(gè)變量”影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到較大沖擊。市五屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)的35項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)中，6項(xiàng)為約束性指標(biāo)，除1項(xiàng)指標(biāo)國家暫未下達(dá)2022年目標(biāo)值，其余全部完成；29項(xiàng)為預(yù)期性指標(biāo)，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等13項(xiàng)指標(biāo)能夠完成，15項(xiàng)完成有難度，實(shí)際利用外資數(shù)據(jù)口徑調(diào)整。具體情況詳見附件1。

2022年，實(shí)施市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目934個(gè)，總投資2.6萬億元，全年市級(jí)重大項(xiàng)目完成投資4104億元，超年度計(jì)劃14個(gè)百分點(diǎn)。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)工作領(lǐng)域中，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、城市提升、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生六個(gè)板塊項(xiàng)目，分別完成投資43.5億元、1021.5億元、152億元、2440億元、154.5億元、292.5億元，分別占年度計(jì)劃的113.5%、118.3%、123.6%、104.7%、134.1%、113.7%，其中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市提升、社會(huì)民生共完成投資3754億元，占市級(jí)重大項(xiàng)目的91.5%，引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯著。分投資來源看，政府投資項(xiàng)目376個(gè)，完成投資1844億元、占年度計(jì)劃的106%；企業(yè)投資項(xiàng)目558個(gè)，完成投資2260億元、占年度計(jì)劃的113.7%。截至2022年底，全市“十四五”規(guī)劃綱要重大建設(shè)項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施272項(xiàng)、其中完工投用或試運(yùn)行31項(xiàng)，累計(jì)完成投資超過5800億元。

二、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃總體考慮

2023年是新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶的開局起步之年，必須邁好第一步、見到新氣象。要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，結(jié)合重慶實(shí)際，系統(tǒng)全面謀劃，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)變革性實(shí)踐、取得突破性進(jìn)展、形成標(biāo)志性成果。

（一）宏觀形勢(shì)判斷

2023年，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加艱巨，我市發(fā)展面臨一系列老難題和新挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定不確定不平穩(wěn)因素加大穩(wěn)增長壓力。

國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變。俄烏沖突存在較大不確定性，全球安全格局和大國博弈關(guān)系深刻調(diào)整。全球供給制約、需求不足問題交織，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整外溢效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)大幅加息，非美元貨幣對(duì)美元匯率持續(xù)貶值，歐元區(qū)、日本等經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。發(fā)展中國家資本外流，地緣政治沖突熱點(diǎn)多發(fā)，外部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有望總體回升。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”仍然較大，但是我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)總體回升。

我市發(fā)展面臨諸多機(jī)遇。一是黨的二十大勝利召開，一系列重大決策部署給重慶發(fā)展帶來前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。黨的二十大對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出戰(zhàn)略部署，提出推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、建設(shè)西部陸海新通道等緊密關(guān)系重慶的重大舉措，將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。市委六屆二次全會(huì)對(duì)新時(shí)代新征程新重慶進(jìn)行部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)路徑，必將極大調(diào)動(dòng)和激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。二是中央對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)工作作出系列安排部署，我市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展面臨新的政策機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)等五大宏觀政策。國務(wù)院緊密推出更多新政策新舉措。這些政策含金量高、惠及面廣，將為我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)提供重大支撐。三是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長有利因素不斷積累，我市高質(zhì)量發(fā)展面臨更大的市場(chǎng)機(jī)遇。隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快暢通穩(wěn)定，生產(chǎn)生活秩序加快回歸正常，供需兩端協(xié)同發(fā)力，市場(chǎng)預(yù)期逐步好轉(zhuǎn)。中央對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等作出明確部署，將有力促進(jìn)重慶在更大空間、更深層次、更高水平參與和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

（二）總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)提振信心，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感，確保新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶開好局、起好步。

（三）主要發(fā)展目標(biāo)

2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)總體上繼續(xù)沿用2022年指標(biāo)體系，按照市委六屆二次全會(huì)精神，進(jìn)一步優(yōu)化完善，共39項(xiàng)指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)5項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)34項(xiàng)，具體情況詳見附件2。2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增速預(yù)期目標(biāo)定為6%以上、爭取實(shí)現(xiàn)更好的結(jié)果，是根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，兼顧需要與可能、長期與短期、速度與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)，按照“跳一跳、夠得著”的低線目標(biāo)和“咬咬牙、會(huì)更好”的高線目標(biāo)確定的，主要考慮四個(gè)方面因素：

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有支撐。隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，工業(yè)生產(chǎn)、投資、消費(fèi)、交通運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步恢復(fù)常態(tài)，將有力支撐經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長。從工業(yè)看，預(yù)計(jì)汽車產(chǎn)業(yè)將保持較好的發(fā)展勢(shì)頭，同時(shí)裝備、消費(fèi)品、醫(yī)藥、能源等產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，電子、材料、摩托車等產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長。從建筑業(yè)看，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)招商項(xiàng)目落地、裝配式建筑加快發(fā)展等帶動(dòng)下建筑業(yè)增加值將有條件實(shí)現(xiàn)較快增長。從服務(wù)業(yè)看，現(xiàn)代金融、大健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，其他服務(wù)業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展，批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)，將支撐服務(wù)業(yè)企穩(wěn)回升。從農(nóng)業(yè)看，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策引領(lǐng)下，扶貧產(chǎn)業(yè)、以工代賑、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目加快普及推廣，如不發(fā)生極端天氣和自然災(zāi)害，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)定增長。

二是統(tǒng)籌考慮目標(biāo)銜接。全市“十四五”規(guī)劃綱要明確“十四五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長6%左右。市委六屆二次全會(huì)提出未來五年全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上4萬億元臺(tái)階。2023年目標(biāo)定為6%以上、爭取實(shí)現(xiàn)更好的結(jié)果，可為如期實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和市委六屆二次全會(huì)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀需要。重慶作為中西部地區(qū)唯一的直轄市、國家重要的中心城市，在全國發(fā)展大局中地位更加重要、責(zé)任更加重大。2023年目標(biāo)定為6%以上、爭取實(shí)現(xiàn)更好的結(jié)果，與我市在全國經(jīng)濟(jì)版圖、西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)版圖中的定位相一致，有助于加快提升重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，增強(qiáng)重慶對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射帶動(dòng)作用。

四是有利于釋放積極信號(hào)，提振市場(chǎng)信心。2023年目標(biāo)定為6%以上、爭取實(shí)現(xiàn)更好的結(jié)果，比2022年更加積極，有利于提振各方面信心和激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)，考慮到要為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)騰挪出時(shí)間和精力，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)也不宜過高，避免過度透支經(jīng)濟(jì)增長潛力和后勁。

（四）重大項(xiàng)目安排

2023年，計(jì)劃實(shí)施市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目1123個(gè)（暫列），總投資約3萬億元，年度計(jì)劃完成投資約4296億元、較上年初計(jì)劃增長18.5%。從重點(diǎn)領(lǐng)域來看，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)領(lǐng)域計(jì)劃實(shí)施市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目283個(gè)（暫列），總投資約5759億元，年度計(jì)劃完成投資約868億元；科技創(chuàng)新領(lǐng)域計(jì)劃實(shí)施市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)（暫列），總投資約309億元，年度計(jì)劃完成投資約31億元；城市更新提升領(lǐng)域計(jì)劃實(shí)施市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目481個(gè)（暫列），總投資約2萬億元，年度計(jì)劃完成投資約2809億元；鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域計(jì)劃實(shí)施市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)（暫列），總投資約422億元，年度計(jì)劃完成投資約134億元；生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域計(jì)劃實(shí)施市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目73個(gè)（暫列），總投資約1318億元，年度計(jì)劃完成投資約114億元；民生領(lǐng)域計(jì)劃實(shí)施市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目229個(gè)（暫列），總投資約2237億元，年度計(jì)劃完成投資約340億元。

三、2023年實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重點(diǎn)工作

為確保國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，2023年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為重大任務(wù)來抓，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎怀鲎龊梅€(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，下更大力氣穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)主體，深入開展“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

（一）以更加有力舉措為廣大市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)、添活力，進(jìn)一步提振發(fā)展信心、激發(fā)市場(chǎng)活力。緊扣市場(chǎng)主體急需，創(chuàng)新實(shí)施宏觀政策，出臺(tái)“提信心、穩(wěn)增長、強(qiáng)主體”系列政策文件，全力抓好助企紓困、融資輸血、服務(wù)保障等工作，堅(jiān)持政策靠前發(fā)力、精準(zhǔn)滴灌，更好提振信心、激發(fā)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快恢復(fù)發(fā)展。

一是推動(dòng)個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)盡快恢復(fù)發(fā)展。加大信貸支持力度，對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)予以展期、續(xù)貸，出臺(tái)加強(qiáng)數(shù)字普惠金融平臺(tái)建設(shè)解決中小微企業(yè)融資難題實(shí)施方案。加大轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金支持力度，階段性減免中小企業(yè)使用政府轉(zhuǎn)貸資金產(chǎn)生的資金占用費(fèi)。制定進(jìn)一步夯實(shí)全市政府性融資擔(dān)保體系的政策措施。持續(xù)開展拖欠中小企業(yè)賬款清理工作。

二是盡力盡快恢復(fù)市場(chǎng)需求。出臺(tái)加力提效實(shí)施積極財(cái)政政策的政策措施，加大政府采購支持中小企業(yè)力度。制定進(jìn)一步加大金融支持消費(fèi)恢復(fù)促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施。常態(tài)化開展“愛尚重慶·渝悅消費(fèi)”系列主題消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。加大消費(fèi)券發(fā)放力度。出臺(tái)促進(jìn)綠色智能家電和汽車消費(fèi)政策措施，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣和企業(yè)開展新一輪家電下鄉(xiāng)活動(dòng)。支持生活服務(wù)類電商平臺(tái)放寬中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶入駐條件，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)降低服務(wù)、推廣和宣傳費(fèi)用，對(duì)優(yōu)質(zhì)小微商戶給予一定流量扶持。支持各區(qū)縣以劃定區(qū)域等方式擴(kuò)大外擺經(jīng)營場(chǎng)所，允許經(jīng)營者適度拓展經(jīng)營場(chǎng)地。

三是支持各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全重點(diǎn)群體公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。支持各類群體通過開設(shè)特色小店等方式創(chuàng)造靈活就業(yè)崗位，制定專項(xiàng)財(cái)稅、金融支持政策，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策支持力度。實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，積極鼓勵(lì)和支持高校應(yīng)屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，在資金、場(chǎng)地等方面向畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者傾斜。用好東西部勞務(wù)協(xié)作、川渝合作、“一區(qū)兩群”工作機(jī)制，提高脫貧人口勞務(wù)輸出組織化程度。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑。做好留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)脫貧人口有序承接，打造特色勞務(wù)品牌，挖掘就近就地就業(yè)崗位，支持脫貧人口返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。實(shí)施困難人員就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇，切實(shí)保障參保失業(yè)人員基本生活，按需提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等精準(zhǔn)幫扶。

（二）持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。聚力打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，找準(zhǔn)主攻方向，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群，提升特色產(chǎn)業(yè)集群競爭力，培育高成長性未來產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)建競爭力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)若干政策措施，實(shí)施傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)和先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)，加快提升制造業(yè)發(fā)展能級(jí)。汽車產(chǎn)業(yè)方面，制定加快智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的政策措施，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快新車型開發(fā)，完善關(guān)鍵零部件本地配套體系，支撐產(chǎn)品和品牌向上發(fā)展，打造世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入管理試點(diǎn)城市，建設(shè)國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、國家電動(dòng)汽車換電模式示范城市。電子信息產(chǎn)業(yè)方面，制定支持電子終端制造業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，積極吸引更多電子品牌企業(yè)來渝布局，帶動(dòng)完善本地研發(fā)體系，加快發(fā)展核心模組和零部件，鞏固全球計(jì)算機(jī)、手機(jī)生產(chǎn)基地地位。裝備產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)施“整機(jī)+零部件”雙提升行動(dòng)，豐富整機(jī)種類，提升基礎(chǔ)件發(fā)展水平，鞏固全球通機(jī)生產(chǎn)基地地位。食品加工產(chǎn)業(yè)方面，面向消費(fèi)升級(jí)需求，深入推進(jìn)“三品”戰(zhàn)略，打造具有國際競爭力的食品加工產(chǎn)業(yè)集群。材料產(chǎn)業(yè)方面，面向產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市建設(shè)需求，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和新品開發(fā)，增加高品質(zhì)原材料供給，建設(shè)具有全國影響力的綠色建筑材料、天然氣化工和特色優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，制定加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，加快生物藥上市步伐，推動(dòng)醫(yī)療器械、化學(xué)藥原料藥及制劑、現(xiàn)代中藥升級(jí)發(fā)展，建設(shè)國內(nèi)一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極創(chuàng)建生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)。新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)方面，圍繞構(gòu)建能源儲(chǔ)備調(diào)峰體系，加強(qiáng)儲(chǔ)能電池新材料、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān)，加大電力儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)和電力儲(chǔ)能場(chǎng)景應(yīng)用推廣支持力度，加快建設(shè)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。未來產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)硅基光電子技術(shù)、人工智能技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)市，大力推進(jìn)質(zhì)量提升，著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè)。

二是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長極。加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，優(yōu)化完善“芯屏端核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈、“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群、“住業(yè)游樂購”全場(chǎng)景集。制定深化數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案。實(shí)施軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，打造國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)軟件園區(qū)，爭創(chuàng)中國特色軟件名城和中國軟件名園，建設(shè)國家工業(yè)設(shè)計(jì)示范城市。推動(dòng)更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，制定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)方案，梯度實(shí)施智能化改造，深入實(shí)施“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”試點(diǎn)示范。持續(xù)拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)“住業(yè)游樂購”全場(chǎng)景開放，深化“ai+”“元宇宙+”等融合賦能。制定大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的政策措施，支持平臺(tái)企業(yè)更好發(fā)揮促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)、保民生作用。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)辦好智博會(huì)，深度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作。

三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，建設(shè)國家服務(wù)外包示范城市，培育科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、專業(yè)中介服務(wù)、會(huì)展服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建金融、物流、軟件信息、科技研發(fā)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，推動(dòng)健康、養(yǎng)老、托育、家政等行業(yè)補(bǔ)短板上水平，壯大商貿(mào)、文化、旅游、健康、體育等生活性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。深化國家先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈前端和后端等服務(wù)環(huán)節(jié)拓展，支持服務(wù)業(yè)圍繞產(chǎn)品提供專業(yè)延伸服務(wù)，加快服務(wù)業(yè)與制造業(yè)雙向融合，不斷塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，聚焦科技、健康醫(yī)療、金融、數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化開放發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，形成市場(chǎng)更加開放、制度更加規(guī)范、監(jiān)管更加有效、環(huán)境更加優(yōu)良的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放新格局。

四是大力培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝，加快農(nóng)田宜機(jī)化改造。加快建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，持續(xù)提升現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，集約化發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，建設(shè)鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化科普教育基地，因地制宜培育農(nóng)業(yè)嘉年華、星級(jí)農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品，打造“巴渝人家”“巴渝民宿”“巴岳農(nóng)莊”“金色黃莊”“三峽原鄉(xiāng)”“大巴山森林人家”“黃水人家”“桃源人家”“大觀原鄉(xiāng)”等鄉(xiāng)村休閑旅游品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌建設(shè)，大力推廣“巴味渝珍”“三峽”等區(qū)域公用品牌，深入推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)縣創(chuàng)建。打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠，新建20個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范基地。大力實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升行動(dòng)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系，加強(qiáng)種源新產(chǎn)品和育種新材料創(chuàng)制。開展國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，布局建設(shè)一批創(chuàng)新基地平臺(tái)，積極創(chuàng)建國家級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

（三）大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐作用，爭取國家戰(zhàn)略科技力量布局，打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

一是著力提升全域創(chuàng)新能力。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心，加快建設(shè)中國科學(xué)院重慶科學(xué)中心，著力引進(jìn)北京大學(xué)等建設(shè)高水平研究中心，集中布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和交叉研究平臺(tái)。高水平建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城，強(qiáng)化五區(qū)聯(lián)動(dòng)，賦能全域創(chuàng)新，加快建設(shè)北京大學(xué)重慶大數(shù)據(jù)研究院、中國電科聯(lián)合微電子中心等一批新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，深入推進(jìn)重慶卓越工程師學(xué)院產(chǎn)教融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)組建明月湖實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，積極籌建衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。高質(zhì)量建設(shè)廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城，研究加快廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城科技創(chuàng)新舉措，建設(shè)重慶腦與智能科學(xué)中心、廣陽灣實(shí)驗(yàn)室，積極打造廣陽島生態(tài)文明創(chuàng)新中心，新建一批綠色工廠、綠色園區(qū)，加快建設(shè)迎龍創(chuàng)新港。大力發(fā)展創(chuàng)新園區(qū)，支持涪陵、潼南、合川、綦江、大足、銅梁等創(chuàng)建國家高新區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平，推動(dòng)高新區(qū)建成高新技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、開放高地、人才高地。

二是著力培育優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量。加快構(gòu)建完備的實(shí)驗(yàn)室體系，推動(dòng)廣州實(shí)驗(yàn)室重慶基地、張江國家實(shí)驗(yàn)室重慶基地落地建設(shè)，“一室一策”優(yōu)化重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化整合、新建淘汰重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，布局建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心。加快推進(jìn)重慶大學(xué)、西南大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持市屬高校建設(shè)高水平大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，強(qiáng)化信息、生命、新材料、新能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、微納制造、人工智能等新興交叉學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)更多學(xué)科進(jìn)入a類學(xué)科。培育壯大企業(yè)創(chuàng)新主體，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，打造高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，不斷完善“概念驗(yàn)證+小試中試+示范推廣”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)體系。深入實(shí)施引進(jìn)科技創(chuàng)新資源行動(dòng)計(jì)劃，加快引進(jìn)國內(nèi)外知名高校、一流科研院所、世界500強(qiáng)企業(yè)來渝設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。研究制定鼓勵(lì)引進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的舉措，推動(dòng)引進(jìn)機(jī)構(gòu)與本地高校、科研院所和企業(yè)結(jié)對(duì)合作。

三是著力匯聚高層次科技人才。深入實(shí)施“重慶英才計(jì)劃”，完善科技人才分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批優(yōu)秀科學(xué)家、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團(tuán)隊(duì)，“一廠一策”支持龍頭企業(yè)引進(jìn)高端緊缺人才。積極建設(shè)交叉學(xué)科博士點(diǎn)和博士后流動(dòng)站，實(shí)施博士后倍增計(jì)劃，力爭再新增1000名博士后。推進(jìn)科教、產(chǎn)教融合，實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，著力打造西部職教基地。實(shí)施重慶英才集聚工程，落實(shí)高水平創(chuàng)新平臺(tái)人才高質(zhì)量發(fā)展舉措，聚力引進(jìn)國內(nèi)外一流科學(xué)家及團(tuán)隊(duì)。支持高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立流動(dòng)崗位，提供具有競爭力的科研條件和支持政策，拓寬海外高層次科技人才來華合作研究和學(xué)術(shù)交流渠道。深入開展“為科技工作者辦實(shí)事、助科技工作者作貢獻(xiàn)”行動(dòng)，健全專業(yè)化、社會(huì)化人才服務(wù)體系，優(yōu)化“英才服務(wù)卡”政策落地機(jī)制。

（四）積極推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，攜手唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈。對(duì)標(biāo)對(duì)表“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，準(zhǔn)確把握重慶在雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的定位和目標(biāo)，樹立一體化理念、完善工作機(jī)制，推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)形成更多標(biāo)志性成果，更好支撐引領(lǐng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

一是深入推動(dòng)川渝全方位合作。持續(xù)推進(jìn)合作平臺(tái)、政策協(xié)同和共建項(xiàng)目，強(qiáng)化雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建，深化“五個(gè)共建”“五個(gè)互聯(lián)互通”，加快培育現(xiàn)代化重慶都市圈，打造高水平區(qū)域協(xié)作樣板。突出雙核聯(lián)動(dòng)、雙圈互動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)2023年度248個(gè)共建雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，加快推進(jìn)成渝中線高鐵等標(biāo)志性工程，構(gòu)建成渝間、成渝與周邊城市間1小時(shí)交通圈、通勤圈。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作，持續(xù)打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全球投資推介會(huì)品牌，新建一批產(chǎn)業(yè)合作示范園，攜手共建巴蜀文化旅游走廊。推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，新實(shí)施一批“川渝通辦”和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治，加強(qiáng)污染跨界協(xié)同治理，實(shí)施碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)。推進(jìn)改革開放共促共進(jìn)，深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離、區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)等重點(diǎn)改革，籌備首屆“一帶一路”科技交流大會(huì)，申辦“一帶一路”進(jìn)出口商品博覽會(huì)。推進(jìn)毗鄰地區(qū)合作走深走實(shí)，落實(shí)重慶都市圈建設(shè)規(guī)劃，支持廣安打造重慶都市圈北部副中心，加快川渝高竹新區(qū)、萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)、遂潼一體化發(fā)展先行區(qū)等毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)建設(shè)。

二是大力促進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全與推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)相適應(yīng)的“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，制定實(shí)施新一輪各片區(qū)建設(shè)政策舉措。增強(qiáng)重慶主城都市區(qū)發(fā)展能級(jí)和綜合競爭力，統(tǒng)籌布局重大功能設(shè)施，更新提升一批高水平功能片區(qū)，支持主城新區(qū)承接中心城區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)外溢，提速建設(shè)兩江新區(qū)至長壽、涪陵等快速通道，適時(shí)啟動(dòng)研究長壽至墊江至梁平等快速通道，加快建設(shè)“軌道上的都市區(qū)”。推動(dòng)渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深化落實(shí)三峽后續(xù)工作規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案，打好“三峽牌”，建好“城鎮(zhèn)群”，支持依托鄭萬高鐵、長江黃金水道等通道優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接沿江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育壯大預(yù)制菜等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)跨區(qū)域合作平臺(tái)建設(shè)，縱深推進(jìn)萬開云同城化發(fā)展，高水平建設(shè)“三峽庫心·長江盆景”，加快推進(jìn)奉巫巫長江三峽“黃金三角”文旅協(xié)同發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、治理優(yōu)。推進(jìn)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，立足生態(tài)資源和民族特色，豐富拓展生態(tài)康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，打造大武陵、烏江畫廊等品牌，加快建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，打造特色化、綠色化發(fā)展新標(biāo)桿。深化“一區(qū)兩群”對(duì)口協(xié)同發(fā)展機(jī)制，聚焦文旅協(xié)同發(fā)展、招商引資協(xié)作、公共服務(wù)共建等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化結(jié)對(duì)區(qū)縣市場(chǎng)、人才、資本全方位合作。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快墊江、忠縣、彭水縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范，研究實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”工程，深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)重慶西部片區(qū)和市級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)改革探索。

（五）加快建設(shè)西部陸海新通道，更好在西部地區(qū)帶頭開放、帶動(dòng)開放。緊扣國家賦予重慶建設(shè)西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心定位，以西部陸海新通道為牽引，以內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地為抓手，更好促進(jìn)內(nèi)暢外聯(lián)。

一是加強(qiáng)通道物流和運(yùn)營組織中心建設(shè)。深化通道建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施西部陸海新通道建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)省部際聯(lián)席會(huì)議決策部署，發(fā)揮省際聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)作用，及時(shí)解決跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)重大問題，加強(qiáng)定期會(huì)商、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。做大做強(qiáng)做優(yōu)跨區(qū)域綜合運(yùn)營平臺(tái)，會(huì)同沿線?。▍^(qū)、市）共建跨區(qū)域綜合運(yùn)營平臺(tái)，成立區(qū)域運(yùn)營平臺(tái)、專業(yè)化公司和海外公司，支持陸海新通道運(yùn)營有限公司做大資本規(guī)模。加強(qiáng)政策要素支持保障，會(huì)同沿線?。▍^(qū)、市）加大政策傾斜力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化用地、資金、環(huán)評(píng)等支撐保障。

二是推動(dòng)獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)存量物流資源和產(chǎn)業(yè)要素集聚整合，統(tǒng)籌推動(dòng)五種國家物流樞紐類型布局建設(shè)和政策協(xié)同，增強(qiáng)樞紐綜合承載效能，促進(jìn)樞紐互聯(lián)成網(wǎng)，大幅提升樞紐組織效率和綜合服務(wù)能力。完善國際交通樞紐功能，打造以重慶為樞紐、縱貫西北、聯(lián)通中國西部與東盟國家（地區(qū)）的陸海新通道主軸，擴(kuò)能中線通道，優(yōu)化東線通道，拓展中（國）緬（甸）、中（國）老（撾）等線路，推動(dòng)形成多路徑、多方式的鐵海聯(lián)運(yùn)、鐵路國際聯(lián)運(yùn)。積極對(duì)接rcep和瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)，加強(qiáng)與西部陸海新通道沿線國家（地區(qū)）在國家貿(mào)易、國家物流、規(guī)則制定、商事法律、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

三是加快大能力運(yùn)輸通道建設(shè)。實(shí)施干線鐵路能力提升工程，全面提升鐵路運(yùn)能和效率，推動(dòng)重要通道客貨分離，釋放既有干線鐵路貨運(yùn)能力，加快建設(shè)渝湘高鐵重慶至黔江段、渝昆高鐵等鐵路項(xiàng)目，推進(jìn)渝貴高鐵、沿江貨運(yùn)鐵路、安張鐵路前期工作，積極謀劃渝桂高鐵、蘭渝高鐵。開工建設(shè)重慶新機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐，織密通道沿線地區(qū)主要城市航線。加密市域內(nèi)暢外聯(lián)交通路網(wǎng)，統(tǒng)籌推動(dòng)鐵路東環(huán)線南彭站國家“四網(wǎng)融合”示范樞紐建設(shè)，加快推進(jìn)合璧津等高速公路項(xiàng)目，強(qiáng)化果園港片區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。優(yōu)化物流運(yùn)輸組織，做強(qiáng)重慶至北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)班列，做優(yōu)至洋浦港鐵海聯(lián)運(yùn)班列，做精至湛江港鐵海聯(lián)運(yùn)班列，加密開行中越、中老班列，常態(tài)化銜接中歐中亞班列以及泛亞鐵路網(wǎng)。穩(wěn)定東盟公路班列運(yùn)行，打造東盟服務(wù)貿(mào)易基地。

（六）深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，通過政府投資和政策激勵(lì)帶動(dòng)全社會(huì)投資，加快培育完整內(nèi)需體系，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

一是拓展有效投資空間。開展“抓項(xiàng)目促投資”專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)促進(jìn)各行業(yè)投資實(shí)施方案。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)國家及全市“十四五”規(guī)劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目前期工作，全力推動(dòng)重慶東站、渝西水資源配置工程、藻渡水庫、向陽水庫等在建項(xiàng)目加快放量。提速推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)方向滾動(dòng)推進(jìn)引領(lǐng)性項(xiàng)目、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)12英寸晶圓、化合物半導(dǎo)體等項(xiàng)目簽約，推動(dòng)信質(zhì)新能源汽車電機(jī)定轉(zhuǎn)子總成、奧松半導(dǎo)體8英寸mems芯片、中潤新材料產(chǎn)業(yè)園、贛鋒鋰電年產(chǎn)20gwh動(dòng)力電池、紅馬天泰新能源正極材料等項(xiàng)目開工，加快長安渝北新工廠、海辰西南智能制造中心、特瑞高端磷酸鐵鋰正極材料、吉利科技年產(chǎn)12gwh動(dòng)力電池等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)龍興智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園（一期）、萬凱pet擴(kuò)建、恩捷鋰離子電池隔膜等項(xiàng)目投產(chǎn)和京東方6代amoled面板、九龍萬博年產(chǎn)360萬噸特鋁新材料等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)。穩(wěn)住房地產(chǎn)投資，建立房地產(chǎn)項(xiàng)目前期審批綠色通道，進(jìn)一步縮短前期開發(fā)、拿地、開工、銷售全流程時(shí)間，督促已供地項(xiàng)目加快開工，已開工項(xiàng)目加快建設(shè)，加大“久供未建”“久建未完”項(xiàng)目處置力度。強(qiáng)化資金要素保障，抓緊使用好政策性開發(fā)性金融工具（基金）、地方政府專項(xiàng)債券、設(shè)備更新貼息貸款、制造業(yè)中長期貸款、保交樓專項(xiàng)借款等國家重點(diǎn)資金，加快推進(jìn)reits試點(diǎn)。分級(jí)分類保障新增建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障市級(jí)以上重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求，支持低能耗高產(chǎn)出項(xiàng)目優(yōu)先用能。

二是加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。提質(zhì)升級(jí)消費(fèi)平臺(tái)，不斷提升中央商務(wù)區(qū)消費(fèi)能級(jí)，持續(xù)推進(jìn)寸灘國際新城建設(shè)，加快建設(shè)解放碑—朝天門、觀音橋世界知名商圈，升級(jí)打造九龍新商圈、三峽廣場(chǎng)、南坪等重點(diǎn)商圈，培育一批國際消費(fèi)中心、區(qū)域消費(fèi)中心。優(yōu)化消費(fèi)供給體系，支持“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)國內(nèi)外知名品牌在重慶首發(fā)或同步上市新品，大力發(fā)展“渝貨精品”，促進(jìn)中華老字號(hào)、重慶老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。塑造消費(fèi)服務(wù)品牌，加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局，打造一批夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、示范區(qū)，開展國際美食集聚區(qū)示范創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范城市創(chuàng)建，支持歌樂山·磁器口大景區(qū)等創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)，打造世界知名文化旅游目的地。創(chuàng)建營造放心消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動(dòng)，積極推進(jìn)重要商品追溯體系和消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，積極改善農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

（七）深入推動(dòng)城市更新提升，加快建設(shè)國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代大都市。以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，以打造宜居、韌性、智慧城市為導(dǎo)向，聚焦互聯(lián)互通、興業(yè)興城、共建共享、宜居宜游，努力建設(shè)“近悅遠(yuǎn)來”的美好城市。

一是著力推進(jìn)城市有機(jī)更新。提升城市規(guī)劃水平，推動(dòng)中心城區(qū)“瘦身健體”，強(qiáng)化“兩江四岸”城市發(fā)展主軸功能，提升中心城區(qū)發(fā)展能級(jí)和綜合競爭力，高水平打造長嘉匯、廣陽島、科學(xué)城、樞紐港、智慧園、藝術(shù)灣、寸灘國際新城、國際生物城等城市功能名片，持續(xù)實(shí)施109公里岸線治理提升工程。提升城市建設(shè)水平，持續(xù)開展城市體檢，加快推進(jìn)112個(gè)城市更新試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2069個(gè)、4507萬平方米，實(shí)施棚戶區(qū)改造1.6萬戶。全面啟動(dòng)新一輪山城步道建設(shè)計(jì)劃，建成“勞動(dòng)者港灣”示范點(diǎn)150個(gè)，新建、改造城市公廁250座，實(shí)施街頭綠地提質(zhì)工程100個(gè)，打造坡坎崖綠化美化、山城花境、山城公園等特色品牌，更新提質(zhì)41個(gè)城市公園，增加100個(gè)口袋公園，持續(xù)推進(jìn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。提升城市治理水平，常態(tài)化開展城市綜合管理巡查，逐步落實(shí)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，推動(dòng)城市綜合管理服務(wù)重心向社區(qū)下沉，加快市、區(qū)縣一體化城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大智能化市政設(shè)施的建設(shè)和改造，新增數(shù)字化管理覆蓋面積60平方公里，開展“智慧泊車”試點(diǎn)。

二是著力完善城市交通功能。加快建設(shè)“米”字型高鐵網(wǎng)，提速建設(shè)成渝中線、渝西、成達(dá)萬、渝萬等在建高鐵項(xiàng)目，力爭開工建設(shè)渝宜高鐵，年內(nèi)爭取渝昆高鐵聯(lián)絡(luò)線可研獲批，爭取黔江至吉首高鐵可研獲批、力爭啟動(dòng)建設(shè)，爭取涪陵至武隆高鐵聯(lián)接線納入國家規(guī)劃。打造“軌道上的都市區(qū)”，提速實(shí)施軌道成網(wǎng)計(jì)劃，加速前三期在建城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)軌道交通第四期8條、198公里線路建設(shè)，推動(dòng)中部槽谷提質(zhì)完善、東西部槽谷提速成網(wǎng)、主城新區(qū)貫通輻射，推動(dòng)5條（段）59公里線路建成通車，開工建設(shè)中心城區(qū)至永川、南川、大足、綦江（萬盛）城軌快線。加快形成“三環(huán)十八射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)，開工成渝高速公路擴(kuò)能、渝遂高速銅梁至潼南段加寬2個(gè)項(xiàng)目160公里，建成通車江津至瀘州北線、銅梁至安岳和巫溪至鎮(zhèn)坪3個(gè)項(xiàng)目169公里，高速公路通車總里程達(dá)到4169公里。推進(jìn)長江上游航運(yùn)中心建設(shè)，推進(jìn)長江朝涪段和涪豐段等航道整治、嘉陵江利澤和烏江白馬等航運(yùn)樞紐建設(shè)，開工烏江白馬至彭水航道整治，力爭小江航道提升及生態(tài)修復(fù)工程開工建設(shè)，完成渠江等航道整治，實(shí)施寸灘國際郵輪母港改造。提升國際航空樞紐競爭力，基本完成江北國際機(jī)場(chǎng)t3b航站樓及第四跑道主體結(jié)構(gòu)工程，新增并加密國際航線。系統(tǒng)推進(jìn)中心城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和更新改造，大力實(shí)施中心城區(qū)緩堵保暢行動(dòng)，建成郭家沱大橋及六縱線南段等一批重大項(xiàng)目，新開工鹿角隧道等11個(gè)重大項(xiàng)目，加密開行接駁公交、小巷公交，啟動(dòng)城市路橋隧安全整治三年行動(dòng)，加快推動(dòng)內(nèi)環(huán)快速路二期整治工程。健全停車管理服務(wù)體系，優(yōu)化停車設(shè)施供給，推進(jìn)31處公共停車場(chǎng)建設(shè)，新增小微停車場(chǎng)泊位2萬個(gè)，完成窨井蓋專項(xiàng)整治2萬個(gè)，探索分時(shí)段、分建筑類型停車共享共用機(jī)制。

三是著力增強(qiáng)城市生態(tài)韌性。持續(xù)改善城市水生態(tài)環(huán)境，著力整治城市黑臭水體，加快11個(gè)生活垃圾焚燒項(xiàng)目及廚余垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，完成“清水綠岸”河段治理。統(tǒng)籌城市涉水系統(tǒng)體系化、差異化建設(shè)，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加速供水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全國城市供水漏損試點(diǎn)工作，提升城市供水水質(zhì)，持續(xù)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。著力補(bǔ)齊污水處理設(shè)施短板，加快城鎮(zhèn)排水與污水處理領(lǐng)域治理能力和治理體系建設(shè)，推進(jìn)雨污分流改造，建立全市城市雨、污水系統(tǒng)“廠網(wǎng)一體”管理機(jī)制。有序推進(jìn)排水防澇項(xiàng)目，提升城市排水防澇能力，消除城市易澇積水點(diǎn)。積極發(fā)展城市綜合管廊，加快推進(jìn)管線條例修訂工作，制定城市燃?xì)狻⒐┧?、排水管道老化更新改造方案，完?00公里城市老舊供水管網(wǎng)改造。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體生活垃圾分類工作，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。

（八）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扎實(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，大力實(shí)施“四千行動(dòng)”，切實(shí)增強(qiáng)關(guān)鍵支撐，全面深化農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

一是保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)固“米袋子”，壓實(shí)糧食安全、耕地保護(hù)兩個(gè)黨政同責(zé)，持續(xù)加大糧食生產(chǎn)扶持力度，加快發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營，持續(xù)深化撂荒地盤活利用，扎實(shí)開展全國第三次土壤普查，全面落實(shí)擴(kuò)大豆、增油菜任務(wù)，實(shí)施糧油高產(chǎn)示范和單產(chǎn)攻關(guān)行動(dòng)，確保糧食面積和產(chǎn)量不低于3005萬畝、108.1億公斤。豐富“菜籃子”，牢固樹立和落實(shí)大食物觀，統(tǒng)籌全市國土空間，科學(xué)高效利用耕地、林地和水域生態(tài)資源，深化糧經(jīng)輪作套作，持續(xù)提升蔬菜保供水平，大力發(fā)展柑橘、榨菜、檸檬、藍(lán)莓、方竹筍、調(diào)味品、特色經(jīng)濟(jì)林等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。充實(shí)“肉盤子”，持續(xù)穩(wěn)定生豬產(chǎn)能、年出欄量保持在1800萬頭以上，擴(kuò)大牛羊等草食牲畜養(yǎng)殖，提質(zhì)發(fā)展禽蛋產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大稻漁綜合種養(yǎng)，發(fā)展水庫生態(tài)魚和高山冷水魚，穩(wěn)步提高水產(chǎn)品自給水平。

二是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村改革。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，加快農(nóng)村道路升級(jí)，推動(dòng)較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，推進(jìn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，實(shí)施農(nóng)村飲水安全“一改三提”行動(dòng)，加快農(nóng)村光纖寬帶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，逐步健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾分類處置體系，深入實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部和小城鎮(zhèn)環(huán)境提升工程，分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，實(shí)施農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)示范，持續(xù)實(shí)施“千村宜居”計(jì)劃，開展巴蜀美麗庭院示范片建設(shè)。加快提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育供給，持續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，加快區(qū)縣域緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，提檔升級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，深入實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。全面深化農(nóng)村改革，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，探索轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村土地權(quán)益依法自愿有償轉(zhuǎn)移，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革，擴(kuò)面實(shí)施“三變”改革，實(shí)施“三社”融合主體培育工程，年經(jīng)營性收入低于5萬元的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織占比下降10個(gè)百分點(diǎn)。

三是推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，建立健全易致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分級(jí)分層及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平，實(shí)施好國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣“一縣一策”，優(yōu)先支持脫貧地區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，開展農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)有勞動(dòng)能力人群堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，對(duì)喪失勞動(dòng)能力人群強(qiáng)化保障性兜底幫扶。

（九）堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力。加快建設(shè)改革開放新高地，努力成為內(nèi)陸省份改革開放探路先鋒，把自身優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，促進(jìn)各種資源高效匯集，高端要素加快匯聚，形成支撐共建“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐。

一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。著力營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，持續(xù)提升“渝快辦”平臺(tái)效能，優(yōu)化涉企服務(wù)，減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)“跨省通辦”“全渝通辦”。著力營造公平公正的法治環(huán)境，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用分級(jí)分類監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)。著力營造優(yōu)質(zhì)有序的市場(chǎng)環(huán)境，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，深化“證照分離”改革，維護(hù)公平競爭秩序，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度。著力營造富有活力的創(chuàng)新環(huán)境，落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持“一企一技術(shù)”建立研發(fā)平臺(tái)，完善企業(yè)創(chuàng)新、科技成果、人才評(píng)價(jià)改革等相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)開展校企多元化合作。著力營造配套完善的要素保障環(huán)境，完善能源保供長效機(jī)制，加快建設(shè)水電氣訊等“一站式”服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減費(fèi)用。

二是著力推進(jìn)數(shù)字化變革。大力建設(shè)數(shù)字政府，持續(xù)完善高速泛在網(wǎng)絡(luò)、公共數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)、數(shù)字重慶云算力平臺(tái)、數(shù)字重慶算法平臺(tái)等“一網(wǎng)三平臺(tái)”，迭代升級(jí)“城市大腦”。培育數(shù)字社會(huì)，聚焦城市安全、交通出行、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，打造一批有溫度的精品應(yīng)用。推廣基層智慧治理平臺(tái)，加大協(xié)同管理力度，打造“掌上治理之城”。健全數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享開放和商業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用。建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，強(qiáng)化關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護(hù)能力，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力。

三是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，建立完善市場(chǎng)制度規(guī)則，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，持續(xù)深化公共資源交易監(jiān)管改革、戶籍制度改革，大力發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。深化社會(huì)信用體系建設(shè)，在全國率先開展“三農(nóng)”信用體系建設(shè)，積極創(chuàng)建國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。持續(xù)深化國資國企改革，出臺(tái)進(jìn)一步深化國資國企改革的意見等一攬子改革方案，大力實(shí)施對(duì)標(biāo)培育建設(shè)世界一流企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、整合國資基金助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、上市公司發(fā)展質(zhì)量提升等專項(xiàng)行動(dòng)。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)工作機(jī)制，常態(tài)化開展走訪調(diào)研民營企業(yè)活動(dòng)，打造渝商綜合服務(wù)平臺(tái)，建立民營企業(yè)全周期全方位賦能機(jī)制。出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見，開展促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)數(shù)字化變革專項(xiàng)行動(dòng)，健全“微成長、小升高、高壯大、大變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，完善上市企業(yè)培育庫。深化能源價(jià)格體制改革，擴(kuò)大售電側(cè)改革試點(diǎn)范圍，健全電力市場(chǎng)監(jiān)管制度，完善差別化電價(jià)政策，擴(kuò)大重慶油氣交易中心影響力。

四是持續(xù)推進(jìn)全方位開放。全力保障中歐班列穩(wěn)定暢通運(yùn)行，加強(qiáng)與西部陸海新通道、長江黃金水道互聯(lián)互通，加快推動(dòng)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，探索在波蘭、白俄羅斯等沿線重要節(jié)點(diǎn)布局海外倉，做強(qiáng)新能源整車、醫(yī)藥、快消品、智能終端等重點(diǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，全年中歐班列（成渝）開行5000列以上。制定推動(dòng)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目走深走實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)中新金融科技合作示范區(qū)、中新航空產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，探索中新跨境服務(wù)貿(mào)易。全面實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，探索實(shí)施更高水平的對(duì)外開放政策，持續(xù)開展陸上貿(mào)易規(guī)則、數(shù)字貿(mào)易、多式聯(lián)運(yùn)等首創(chuàng)性、差異化改革探索。推進(jìn)口岸通關(guān)模式和物流模式改革，拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能，深化國際化、數(shù)字化、智慧化綜合服務(wù)體系，創(chuàng)新融資結(jié)算服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)口岸開放發(fā)展，推進(jìn)萬州機(jī)場(chǎng)航空口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)江北國際機(jī)場(chǎng)航空口岸、果園港口岸綜合性指定監(jiān)管場(chǎng)地和鐵路口岸進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地運(yùn)營，支持長壽等區(qū)縣建設(shè)物流保稅中心（b型）。發(fā)展壯大開放型經(jīng)濟(jì)，制定進(jìn)一步落實(shí)rcep的政策措施，加快建設(shè)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，出臺(tái)擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，加快培育總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、跨境電商、汽車平行進(jìn)口等外貿(mào)新增長點(diǎn)。實(shí)施“百團(tuán)千企”國際市場(chǎng)開拓計(jì)劃，出臺(tái)支持企業(yè)走出去拓市場(chǎng)搶訂單行動(dòng)方案。制定以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量工作方案，爭取引進(jìn)一批影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的好項(xiàng)目。

（十）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

一是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”50萬畝、國家儲(chǔ)備林100萬畝。實(shí)施濕地用途管制，加強(qiáng)中梁山、縉云山、明月山、銅鑼山等重要山體和廣陽島、桃花島、皇華島等江心綠島保護(hù)。加大生態(tài)退化區(qū)域治理修復(fù)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)三峽庫區(qū)水土流失綜合治理和消落區(qū)的保護(hù)、修復(fù)，對(duì)石漠化土地實(shí)施人工造林、封山育林、森林撫育，加強(qiáng)新建和在建礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管力度，加大礦山污染治理和生態(tài)修復(fù)力度。保護(hù)生物多樣性，持續(xù)開展生物多樣性基礎(chǔ)性調(diào)查觀測(cè)，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)大巴山生物多樣性保護(hù)利用。深化生態(tài)文明體制改革，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，全面推行林長制、河長制，強(qiáng)化中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。

二是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物超低排放改造，以公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水、多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化柴油貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械、機(jī)動(dòng)船舶等移動(dòng)源污染治理，持續(xù)淘汰老舊車輛，加快推動(dòng)新能源汽車發(fā)展。持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)河流水質(zhì)目標(biāo)管理，做深做實(shí)“一河一長”“一河一策”“一河一檔”，高質(zhì)量推進(jìn)臨江河全國幸福河湖建設(shè)，加快實(shí)施“清水綠岸”治理提升工程，推進(jìn)生活污水集中處理設(shè)施新、改、擴(kuò)建，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)短板。持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地管理，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，開展化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，加強(qiáng)耕地重金屬污染治理和有機(jī)污染治理，開展地下水污染修復(fù)試點(diǎn)。

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。推動(dòng)“1+2+6+n”政策體系更加完善，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。開展重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，科學(xué)有序發(fā)展風(fēng)、光等新能源，加快天然氣、頁巖氣勘探開發(fā)，完善加氫、加氣、充電等能源終端設(shè)施，擴(kuò)大清潔能源供給。開展城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳化發(fā)展。開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳行動(dòng)，建設(shè)綠色低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施。完善能耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，完成國家下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo)。制定減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案，統(tǒng)籌好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化。深度參與全國碳市場(chǎng)聯(lián)建聯(lián)維，有序推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)化改革。開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制區(qū)縣試點(diǎn)，建好用活“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，常態(tài)化推動(dòng)“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)化。發(fā)展碳金融，引導(dǎo)社會(huì)資本向綠色低碳領(lǐng)域聚集。推進(jìn)近零碳園區(qū)等低碳領(lǐng)域系列試點(diǎn)示范，強(qiáng)化綠色低碳宣傳教育，加快形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式。

（十一）聚焦人民群眾急難愁盼問題，進(jìn)一步做好民生兜底保障工作。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，立足人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生領(lǐng)域，實(shí)施惠民暖心優(yōu)服行動(dòng)，持續(xù)滾動(dòng)實(shí)施一批民生實(shí)事，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

一是著力促進(jìn)居民增收。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，健全有利于更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模、多層次、精準(zhǔn)性開展職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和收入良性循環(huán)。不斷提高人民收入水平，實(shí)施中等收入群體倍增計(jì)劃，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制，探索通過土地、資本要素使用權(quán)和收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。完善再分配制度，加快構(gòu)建有利于共同富裕的財(cái)稅政策體系，完善收入增長和財(cái)富分配合理調(diào)節(jié)機(jī)制。

二是不斷增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力。建設(shè)普惠安全的幼兒照護(hù)體系，加快推進(jìn)國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，新增嬰幼兒托位1.6萬個(gè)。建設(shè)現(xiàn)代化教育服務(wù)體系，持續(xù)拓展普惠性學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦園，持續(xù)鞏固提高義務(wù)教育“雙減”成果。深入實(shí)施第四期農(nóng)村中小學(xué)領(lǐng)雁工程項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)普通高中發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)教育“雙高”“雙優(yōu)”建設(shè)。持續(xù)開展“健康中國巴渝行”“健康中國重慶行動(dòng)15+2專項(xiàng)行動(dòng)”等，持續(xù)提升全民健康素養(yǎng)水平。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋?，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，積極爭取創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心，持續(xù)推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，率先推動(dòng)重醫(yī)附一院等15家醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。建設(shè)多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，制定推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見和基本養(yǎng)老服務(wù)目錄清單，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營，深入開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作?；I集保障性租賃住房8.1萬套（間），解決新市民、青年人等住房困難。健全多層次社會(huì)保障服務(wù)體系，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。深入推進(jìn)國防動(dòng)員建設(shè)和國防教育，推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障精細(xì)化法治化，推進(jìn)國家級(jí)退役軍人教育培訓(xùn)基地等重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破。推動(dòng)文化體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系重慶中心，加快建設(shè)重慶市青少年活動(dòng)中心等重大文體設(shè)施項(xiàng)目，積極推進(jìn)體育職業(yè)學(xué)院建設(shè)工作。

（十二）有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，全方位守住安全底線。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出位置，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，牢牢把握安全發(fā)展主動(dòng)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

一是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，全面落實(shí)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干政策，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，支持剛性和改善性住房需求。全力落實(shí)保交樓，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決保交樓項(xiàng)目處置問題，全力籌措項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)資金，用好管好專項(xiàng)借款資金。加強(qiáng)存量房交易網(wǎng)簽和資金服務(wù)，促進(jìn)一二手房市場(chǎng)良性循環(huán)。

二是促進(jìn)財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行。健全區(qū)縣財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)財(cái)力下沉，持續(xù)壓減非急需、非剛性支出。加快債券資金使用進(jìn)度，出臺(tái)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的政策措施。建立高負(fù)債大型問題企業(yè)、地方融資平臺(tái)和城投企業(yè)名單，“一企一策”制定債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，制定持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)方案。持續(xù)壓降p2p網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存量風(fēng)險(xiǎn)，開展虛擬貨幣、私募基金、第三方財(cái)富管理等風(fēng)險(xiǎn)分類處置專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)《防范和處置非法集資條例》，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢(shì)。

三是提升能源保障能力。加快市內(nèi)電源建設(shè)，建成投用重慶電力環(huán)保搬遷、永川港橋園區(qū)“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，主體完工綦江蟠龍抽水蓄能電站、兩江燃機(jī)二期等項(xiàng)目，開工建設(shè)奉節(jié)菜籽壩抽水蓄能電站，開工萬州、涪陵等一批天然氣發(fā)電和200萬千瓦煤電項(xiàng)目。推進(jìn)外電入渝，加快川渝特高壓、疆電入渝工程建設(shè)，開展藏電、西北電入渝論證。持續(xù)做好煤炭穩(wěn)供增供工作，全力提升電煤中長期合同履約水平。持續(xù)推進(jìn)川渝天然氣千億立方米產(chǎn)能基地建設(shè)，加快銅鑼?shí){、黃草峽儲(chǔ)氣庫建設(shè)，力爭年底前形成部分儲(chǔ)氣能力。建成投產(chǎn)中國航油西南戰(zhàn)略儲(chǔ)運(yùn)基地，落實(shí)成品油政府儲(chǔ)備能力建設(shè)任務(wù)。

四是強(qiáng)化災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)等工作。優(yōu)化應(yīng)急管理體制，開展基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)自然災(zāi)害綜合防治，深入開展森林火災(zāi)隱患排查清理，開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)執(zhí)法體系，持續(xù)推進(jìn)礦山、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、建設(shè)施工、校園、醫(yī)院、高層建筑消防和旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，創(chuàng)新新時(shí)代網(wǎng)上信訪工作，利用新技術(shù)提升信訪工作整體效能。

附件：1.2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)完成情況

2.2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案

附件1

2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)完成情況

受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”和疫情散發(fā)多發(fā)、俄烏沖突“兩個(gè)變量”影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到較大沖擊。市五屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)的35項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)中（2022年部分?jǐn)?shù)據(jù)還未發(fā)布，為預(yù)計(jì)數(shù)），6項(xiàng)為約束性指標(biāo)，除1項(xiàng)指標(biāo)國家暫未下達(dá)2022年目標(biāo)值，其余全部完成；29項(xiàng)為預(yù)期性指標(biāo)，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等13項(xiàng)指標(biāo)能夠完成，15項(xiàng)完成有難度，實(shí)際利用外資數(shù)據(jù)口徑調(diào)整。具體情況如下：

一、部分指標(biāo)情況說明

一是第28項(xiàng)“實(shí)際利用外資”指標(biāo)，按商務(wù)部新版統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)一使用商務(wù)部反饋的實(shí)際使用外資（fdi）數(shù)據(jù)，不再使用“實(shí)際利用外資”這一地方口徑數(shù)據(jù)。二是第19項(xiàng)“一般公共預(yù)算收入增速”和“稅收增速”指標(biāo)，為按照財(cái)政部算法，將2022年和2021年同期新老政策增值稅留抵退稅返加回收入計(jì)算的同口徑增速。三是第31項(xiàng)“單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降”指標(biāo)，按照中央要求在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考慮。四是第32項(xiàng)“單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降”指標(biāo)，2022年目標(biāo)值國家尚未正式下達(dá)。

二、指標(biāo)完成情況

2022年以來，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。特別是11月以來，全市疫情防控遭遇前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來較大沖擊，地區(qū)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動(dòng)下滑，不及預(yù)期。其中，受持續(xù)極端高溫天氣影響，主要糧食作物減產(chǎn)，糧食產(chǎn)量107.3億公斤；疫情導(dǎo)致部分工廠停工，加之持續(xù)極端高溫天氣影響下企業(yè)有序用電，規(guī)上工業(yè)增加值增長3.2%；疫情限制服務(wù)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活消費(fèi)活動(dòng)，服務(wù)業(yè)增加值增長1.9%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降0.3%；海外市場(chǎng)對(duì)電子終端產(chǎn)品需求走弱，手機(jī)、筆電等機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)下滑，導(dǎo)致進(jìn)出口總值增速下降至2%；此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增速、規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增速、一般公共預(yù)算收入增速、全體居民人均可支配收入增速、文化產(chǎn)業(yè)增加值增速等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也不同程度受到影響，完成情況不及預(yù)期。

同時(shí)要看到的是，除部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)波動(dòng)外，我市抓科技創(chuàng)新、抓市場(chǎng)主體、抓社會(huì)民生、抓生態(tài)文明建設(shè)等工作成效明顯，新發(fā)展市場(chǎng)主體增長16.6%、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.3%左右、萬人發(fā)明專利擁有量16件、城鎮(zhèn)新增就業(yè)71萬人、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.4%、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)102.1、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)332天，均如期完成目標(biāo)。

2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)完成情況

2.加“▽”指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑有變，按商務(wù)部新版統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)一使用商務(wù)部反饋的實(shí)際使用外資（fdi）數(shù)據(jù)。

3.加“—”國家暫未下達(dá)目標(biāo)值。

附件2

2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案

2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)在整體沿用2022年指標(biāo)體系基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，優(yōu)化調(diào)整后的指標(biāo)共計(jì)39項(xiàng)，含空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降、主要污染物重點(diǎn)工程減排量、每億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)等5個(gè)約束性指標(biāo)，是政府履行公共職能必須達(dá)到的，其余34個(gè)為預(yù)期性指標(biāo)，體現(xiàn)導(dǎo)向性。指標(biāo)設(shè)置情況具體如下：

一、指標(biāo)調(diào)整情況

一是嚴(yán)格對(duì)標(biāo)市委六屆二次全會(huì)精神，按年度細(xì)化五年目標(biāo)任務(wù)，新增人均地區(qū)生產(chǎn)總值、科技型企業(yè)、西部陸海新通道貨運(yùn)量和貨運(yùn)值增速、長江干流水質(zhì)、耕地保有量5項(xiàng)指標(biāo)。二是2022年森林覆蓋率已達(dá)55%，處于較高水平，不再作為一項(xiàng)約束性指標(biāo)。三是為了更加突顯導(dǎo)向性，將民間投資增速調(diào)整為制造業(yè)投資增速。

二、目標(biāo)值設(shè)置情況及主要考慮

2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)定為6%以上、爭取實(shí)現(xiàn)更好的結(jié)果。主要考慮：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有支撐。從工業(yè)看，預(yù)計(jì)汽車產(chǎn)業(yè)將保持較好的發(fā)展勢(shì)頭，同時(shí)裝備、消費(fèi)品、醫(yī)藥、能源等產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，電子、材料、摩托車等產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長。從建筑業(yè)看，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)招商項(xiàng)目落地、裝配式建筑加快發(fā)展等帶動(dòng)下建筑業(yè)增加值將有條件實(shí)現(xiàn)較快增長。從服務(wù)業(yè)看，現(xiàn)代金融、大健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，其他服務(wù)業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展，批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)，將支撐服務(wù)業(yè)企穩(wěn)回升。從農(nóng)業(yè)看，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策引領(lǐng)下，扶貧產(chǎn)業(yè)、以工代賑、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目加快普及推廣，如不發(fā)生極端天氣和自然災(zāi)害，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)定增長。

二是統(tǒng)籌考慮目標(biāo)銜接。全市“十四五”規(guī)劃綱要明確“十四五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長6%左右。市委六屆二次全會(huì)提出未來五年全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上4萬億元臺(tái)階。2023年目標(biāo)定為6%以上、爭取實(shí)現(xiàn)更好的結(jié)果，可為如期實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和市委六屆二次全會(huì)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀需要。重慶作為中西部地區(qū)唯一的直轄市、國家重要的中心城市，在全國發(fā)展大局中地位更加重要、責(zé)任更加重大。2023年目標(biāo)定為6%以上、爭取實(shí)現(xiàn)更好的結(jié)果，與我市在全國經(jīng)濟(jì)版圖、西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)版圖中的定位相一致，有助于加快提升重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，增強(qiáng)重慶對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射帶動(dòng)作用。

四是有利于釋放積極信號(hào)，提振市場(chǎng)信心。2023年目標(biāo)定為6%以上、爭取實(shí)現(xiàn)更好的結(jié)果，比2022年更加積極，有利于提振各方面信心和激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)，考慮到要為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)騰挪出時(shí)間和精力，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)也不宜過高，避免過度透支經(jīng)濟(jì)增長潛力和后勁。

其余38項(xiàng)指標(biāo)中：一是設(shè)定制造業(yè)投資增速高于固定資產(chǎn)投資增速、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增速高于規(guī)上工業(yè)增加值增速、全體居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速、農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全體居民人均可支配收入增速等預(yù)期目標(biāo)，體現(xiàn)了我市優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板的信心和決心。二是“單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降”“主要污染物重點(diǎn)工程減排量”等指標(biāo)國家尚未下達(dá)2023年目標(biāo)值。三是“單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降”在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考慮，不設(shè)置年度目標(biāo)值。

2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

2.加“▽”指標(biāo)，“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考慮。

3.加“—”以國家下達(dá)目標(biāo)值為準(zhǔn)。

4.根據(jù)目前國家統(tǒng)計(jì)口徑，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值統(tǒng)計(jì)口徑為集成電路、新型顯示等核心產(chǎn)業(yè)。