山東省政企銀服協(xié)同發(fā)力擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放

制造業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是國家創(chuàng)造力和競爭力的重要體現(xiàn)。山東是制造業(yè)大省，也是全國唯一擁有聯(lián)合國41個工業(yè)大類的省份。今年8月以來，國家發(fā)展改革委科學(xué)謀劃、因勢利導(dǎo)推進(jìn)擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放，山東省聞令而動，搶抓機(jī)遇，積極構(gòu)建政銀企服協(xié)同推進(jìn)體系，以強(qiáng)有力的金融舉措為“山東制造”注入源源不斷的金融活水。截至11月21日，山東省已簽約制造業(yè)中長期貸款1120億元，投放128億元，形成實(shí)物工作量121億元，三項(xiàng)指標(biāo)均居全國前列，為四季度和明年上半年經(jīng)濟(jì)大盤提供重要支撐。

一、念好三字訣，項(xiàng)目遴選優(yōu)中選優(yōu)

一是念好“快”字訣，行動落實(shí)以快制勝。國家部署后立即成立工作小組，制定工作方案，集中力量資源，搶抓報送窗口期，快速組織項(xiàng)目申報，快速進(jìn)行審核推送，快速引導(dǎo)貸款投放。建設(shè)銀行山東分行僅用3個工作日與企業(yè)簽署3.5億元制造業(yè)中長期貸款合同，工商銀行山東分行國慶假期完成萬華化學(xué)-河海綜合智慧能源等6個項(xiàng)目的審批，放貸金額18.2億元。二是念好“優(yōu)”字訣，符合投向的項(xiàng)目好中選好。按照“部門挖坑、銀行栽樹”的原則，按投向精準(zhǔn)審核，分四批共向國家推送6600個項(xiàng)目，其中國家審核通過山東4321個項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1.7萬億元,貸款總需求8688億元。這些項(xiàng)目主要分布在產(chǎn)業(yè)改造升級及數(shù)字化轉(zhuǎn)型、電子信息制造、生物產(chǎn)業(yè)全鏈條技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和制造生產(chǎn)、“雙碳”領(lǐng)域設(shè)備制造等16個重點(diǎn)領(lǐng)域，代表著制造業(yè)高端化、智能化、綠色化的發(fā)展方向。三是念好“廣”字訣，宣傳服務(wù)廣泛深入。通過各級發(fā)改委、“四進(jìn)”工作隊(duì)等，遴選符合投向的企業(yè)，送政策、送服務(wù)上門，指導(dǎo)有關(guān)市制作政策問答、宣傳冊和工作指南等，提高政策的知曉度和申報的便利化。

二、下好一盤棋，工作推進(jìn)協(xié)同高效

下好整體謀劃“先手棋”。會同人民銀行濟(jì)南分行等聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目金融服務(wù)工作的通知》，建立制造業(yè)中長期貸款政企銀服協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。在山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢調(diào)度會上通報各市制造業(yè)中長期貸款的進(jìn)展情況，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、鼓舞干勁。下好部門聯(lián)動“一盤棋”。各單位各司其職，協(xié)同發(fā)力。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每周調(diào)度放貸情況，加強(qiáng)分析研判、協(xié)調(diào)督導(dǎo)，幫助企業(yè)解決要素保障及項(xiàng)目落地中的難題。人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局將金融服務(wù)制造業(yè)發(fā)展情況納入日常工作指導(dǎo)和監(jiān)管，兩次召開貸款貼息和制造業(yè)中長期貸款專題會議，做好政策輔導(dǎo)、日常監(jiān)測和監(jiān)管督導(dǎo)。地方金融監(jiān)管部門對國家審核推送的項(xiàng)目配備金融輔導(dǎo)員，協(xié)同提升制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目融資能力。下好融資服務(wù)“制勝棋”。各金融機(jī)構(gòu)建立融資綠色審批通道，推進(jìn)利率下行、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。21家商業(yè)銀行均將制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目納入授信審批一級綠色通道，第一時間開展一對一對接，第一時間推動評審承諾、合同簽訂及發(fā)放轉(zhuǎn)化，確保項(xiàng)目逐一落實(shí)。如山東省中行利率審批權(quán)限在常規(guī)授權(quán)基礎(chǔ)上再擴(kuò)大 30bp，并調(diào)增績效考核“服務(wù)國家發(fā)展目標(biāo)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)”維度中“制造業(yè)中長期貸款”的考核指標(biāo)，發(fā)改部門推送項(xiàng)目的綠燈率超過了50%。山東省工商銀行提出了“十專”工作舉措，組成柔性團(tuán)隊(duì)對重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行穿透式服務(wù)，對制造業(yè)中長期貸款給予一定ftp的優(yōu)惠。山東省發(fā)放的制造業(yè)中長期貸款平均貸款利率約在3.8左右，比普通企業(yè)貸款平均利率約低40個bp。

三、打好組合拳，要素保障有力有效

一是推進(jìn)要素快速配齊。充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，摸清項(xiàng)目現(xiàn)狀，建立工作臺賬，逐項(xiàng)要素對照，幫助融資企業(yè)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、施工許可、環(huán)評報告等要素審批事項(xiàng)。截止目前，魯中食品供應(yīng)鏈中央廚房等第一批67個“黃燈”項(xiàng)目和山東豪邁重型裝備有限公司重大海洋工程裝備項(xiàng)目等第二批10個“黃燈”項(xiàng)目已全部對賬銷號。二是協(xié)調(diào)部分項(xiàng)目融資增信。動員各方力量，積極為“跳跳腳夠得著”的項(xiàng)目協(xié)調(diào)風(fēng)險緩釋增信，濟(jì)南、濰坊等市采取政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保、風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償基金等方式為企業(yè)提供增信支持，為企業(yè)下步獲得銀行信貸提供了有力支撐。三是千方百計(jì)為企業(yè)紓困解難。分析項(xiàng)目落地和融資中存在的突出矛盾和問題，多方幫助協(xié)調(diào)推動解決。如針對抵押物不足等問題，威海市探索專利質(zhì)押貸款貼息政策、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，為邁世騰科技（山東）有限公司“新型電感器生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目”開展11.2億元知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。如招商銀行濟(jì)南分行主動為山東太古飛機(jī)工程有限公司維修新廠區(qū)項(xiàng)目優(yōu)化信貸方案，期限從5年期拉長至10年期，審批額度5億元，初期實(shí)現(xiàn)1.2億元的貸款投放，得到企業(yè)高度認(rèn)可。

山東省政企銀服協(xié)同發(fā)力制造業(yè)中長期貸款取得積極成效，取得了雙贏多贏共贏的效果。從企業(yè)端看，制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目主體大部分為民營企業(yè)，長期存在融資難融資貴等問題，一大批中小企業(yè)和融資“老大難”企業(yè)獲得了貸款，使得企業(yè)能夠有資金進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大再生產(chǎn)。如山東泉意光罩光電科技有限公司主要生產(chǎn)高階光掩膜產(chǎn)品，是集成電路、平板顯示等產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)核心材料，招商銀行濟(jì)南分行為企業(yè)提供了定制化的授信方案，在企業(yè)年收入僅0.11億元的情況下，通過綜合授信為企業(yè)提供了2億元的支持，項(xiàng)目建成后企業(yè)將成為面積最大、設(shè)備最先進(jìn)的光罩生產(chǎn)企業(yè)，有效解決芯片關(guān)鍵技術(shù)、高端光罩卡脖子問題。從銀行端看，發(fā)展改革部門推送的制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目解決了銀行意向貸款企業(yè)不足和投放落后產(chǎn)能風(fēng)險等痛點(diǎn)。山東前三季度制造業(yè)中長期貸款增加979.7億元，增量占全部制造業(yè)貸款增量的68%，比全部企業(yè)貸款中的中長期貸款占比高16個百分點(diǎn)。招商銀行山東分行等貸款余額較上年實(shí)現(xiàn)30%以上的新增，新增業(yè)務(wù)占全部新增貸款的1/3以上。從整體看，山東省已簽約制造業(yè)中長期貸款金額1104億元，簽約金額超過了全省前三季度制造業(yè)中長期貸款新增總額，也超過去年全年的制造業(yè)中長期貸款新增總額，將能夠較大程度回補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資的缺額，為山東高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步聚勢蓄能添力。

下一步，山東將加速加力推動制造業(yè)中長期貸款多投放、早落地，努力將目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)換為實(shí)物工作實(shí)量，推動制造業(yè)投資成為穩(wěn)增長的一支重要支柱力量，延續(xù)山東穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，扛起經(jīng)濟(jì)大省責(zé)任，努力為穩(wěn)定全國宏觀經(jīng)濟(jì)大盤多作貢獻(xiàn)。