全國人大代表郭銳：多措并舉 加強高技能人才隊伍建設(shè)

“加強高技能人才隊伍建設(shè)，尊重技能人才、關(guān)愛技能人才，政策上支持技能人才，制度上保障技能人才，合理使用高技能人才，發(fā)揮高技能人才創(chuàng)新引領(lǐng)作用，才能推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

全國人大代表、中車青島四方機車車輛股份有限公司鉗工首席技師 郭銳

高技能人才是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、技術(shù)革新和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量。長期以來，受傳統(tǒng)觀念、企業(yè)性質(zhì)、技術(shù)工人身份、體制和機制等因素的影響，一些企業(yè)對高技能人才在工作中的創(chuàng)新創(chuàng)造、先進技法、操作經(jīng)驗等重視程度不夠。2017年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》。隨后，針對方案，國家推行了一系列針對高技能人才的培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障機制。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些機制在一些地區(qū)和企業(yè)的落實效果不理想。

大國重器離不開大國工匠。國家的重大工程建設(shè)離不開技術(shù)工人，新時代產(chǎn)業(yè)工人是托起中國制造、中國創(chuàng)造的堅實力量。圍繞新時代如何加強企業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我提出如下建議：

第一，加強頂層設(shè)計，進一步完善高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)。

我建議，一方面，加強國家頂層設(shè)計，根據(jù)行業(yè)特點及企業(yè)不同性質(zhì)，制定不同的技術(shù)工人等級評價體系，完善技能人才的教育培訓、職級晉升、業(yè)績考評、激勵導向、職級薪資、榮譽授予等機制。另一方面，在全社會營造尊重勞動、崇尚技能的文化氛圍，讓高技能人才在社會中得到應(yīng)有的尊重，讓“技能大師”“大國工匠”“技能專家”成為社會追捧的“明星”。

第二，建立企業(yè)高技能人才自主評聘體系，打破現(xiàn)有技能等級的天花板。

在國家職業(yè)技能鑒定五個等級（五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師）的基礎(chǔ)上，行業(yè)或企業(yè)自行建立技能等級晉升評聘機制。如：設(shè)立首席技能專家、資深技能專家、技能專家等。評聘時，行業(yè)或企業(yè)以業(yè)績貢獻、創(chuàng)新成果、帶徒培養(yǎng)、綜合技能水平等作為評價依據(jù)。此外，企業(yè)要為技能人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件并給予支持，讓技能領(lǐng)軍人才把精力更多地投入到新技術(shù)探索、新產(chǎn)品試制、經(jīng)驗技法提煉、人才培養(yǎng)等工作中。

企業(yè)要為技能領(lǐng)軍人才落實相關(guān)待遇和薪資制度，探索實行專家津貼制度或獎補政策、年度獎勵工資等，讓技能領(lǐng)軍人才享受到優(yōu)厚的薪資待遇。另外，企業(yè)要推行技能人才創(chuàng)新成果激勵制度，可設(shè)立年度技能革新獎、技術(shù)革新獎、創(chuàng)新攻關(guān)獎、成果轉(zhuǎn)化獎等，并給予一次性獎勵。

第三，多維度開展培訓，提升員工職業(yè)技能水平和綜合能力。

政府部門要堅持職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵校企合作；支持企業(yè)與職業(yè)院校建立人才培養(yǎng)共享機制，建設(shè)一支具有實踐經(jīng)驗的技能專家隊伍（兼職教師），共同培養(yǎng)企業(yè)急需的各類人才；加強企業(yè)理論、實訓基地建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)技能領(lǐng)軍人才“傳幫帶”作用，開展大師講堂、工匠講堂、專家講堂等授課活動，開展名師帶徒、難題攻關(guān)、專業(yè)技能提升、焊匠訓練營等技能培訓，為技能員工提供理論、實踐相結(jié)合的培訓基地；建立技能員工培訓數(shù)據(jù)檔案，根據(jù)員工崗位作業(yè)要求及工作實際，加強專業(yè)技能水平提升培訓。

第四，出臺相關(guān)政策，鼓勵高校畢業(yè)生充實到高技能技術(shù)工人隊伍中來。

近年來，隨著工業(yè)自動化、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的不斷應(yīng)用，中國制造里除了要有一批傳統(tǒng)意義上的工匠人才，更急需一批有知識、有智慧、有情懷、有夢想的大學生、研究生加入，解決中國制造業(yè)發(fā)展所面臨的瓶頸問題，成為托起中國制造業(yè)發(fā)展的新時代產(chǎn)業(yè)工人引領(lǐng)者。

我建議國家出臺相關(guān)政策和激勵機制，鼓勵機械工程、機械制造自動化、機械電子工程、機械工業(yè)技術(shù)等專業(yè)的大學生、研究生加入到工人隊伍中，提高其薪資等待遇，如提供更高的薪資，優(yōu)先評聘工程師、技師、高級技師等，為愿意投身于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大學生、研究生設(shè)立成長平臺，同時高質(zhì)量實現(xiàn)“雙師型”人才培養(yǎng)。

第五，將高技能技術(shù)工人的表彰納入國家級榮譽體系。

我建議為高技能技術(shù)工人設(shè)立國家級榮譽，不僅是為技術(shù)工人樹立職業(yè)理想，更能讓全社會尊重勞動、崇尚技能、渴望成為技術(shù)工人的氛圍更加濃郁，讓“技術(shù)工人”成為一種榮耀。如，將目前的“中華技能大獎”獲得者，按照“長江學者”享受相關(guān)人才待遇和政策；在已獲得“中華技能大獎”的獲得者中“優(yōu)中選優(yōu)”，評選表彰“國家級技術(shù)工人杰出貢獻獎”獲得者，使之上升為國家級榮譽稱號，按照“兩院”院士享受相關(guān)待遇和政策。

我建議國家適時出臺相關(guān)政策，落實企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人才相關(guān)待遇，對“中華技能大獎”獲得者，由各省、自治區(qū)、直轄市、央企等省部級單位負責落實薪酬水平及相關(guān)待遇和政策，提高技術(shù)工人的社會地位，并給予各方面的制度保障；對“國家級技術(shù)工人杰出貢獻獎”獲獎?wù)?，由國家層面出臺相應(yīng)政策，落實薪酬水平及享受相關(guān)待遇，提高技術(shù)工人的社會地位，并給予各方面的制度保障。（采訪整理：盧金增）