【國企改革三年行動】廣晟集團(tuán)：全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展，向世界500強目標(biāo)奮勇前進(jìn)

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企業(yè)動態(tài)

【國企改革三年行動】廣晟集團(tuán)：全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展，向世界500強目標(biāo)奮勇前進(jìn)

發(fā)布時間：2022-10-13 文章來源：本網(wǎng)-廣晟集團(tuán)

廣東省廣晟控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱“廣晟集團(tuán)”）成立于1999年，是廣東省屬國有獨資重點企業(yè)。歷經(jīng)二十多年的改革發(fā)展，廣晟集團(tuán)成為以礦業(yè)、電子信息為主業(yè)，環(huán)保、工程地產(chǎn)、金融協(xié)同發(fā)展的大型跨國企業(yè)集團(tuán)，是實體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、科技創(chuàng)新能力較強、控股a股上市公司最多（6家上市公司）的廣東省屬企業(yè)。

廣晟集團(tuán)控制的礦產(chǎn)資源分布在四大洲9個國家，鉛鋅采、選、冶綜合能力穩(wěn)居行業(yè)前列；電子信息板塊擁有國內(nèi)最大的新型元器件及電子信息基礎(chǔ)產(chǎn)品科研、生產(chǎn)和出口基地，擁有國內(nèi)led照明全產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)；環(huán)保板塊危險廢物、固體廢物處理綜合實力居國內(nèi)前列；工程地產(chǎn)板塊擁有從設(shè)計、施工、監(jiān)理、銷售到物業(yè)管理的全產(chǎn)業(yè)鏈。2021年實現(xiàn)營收和市值實現(xiàn)“雙超千億”，企業(yè)發(fā)展動力活力得到不斷釋放。廣晟集團(tuán)榮登2022中國企業(yè)500強第238位（較2021年提高42位）、中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)100強第34位、中國跨國公司100大榜單第85位。

即將投產(chǎn)的中金嶺南丹冶廠煉鋅渣項目全景

廣晟集團(tuán)提前改革布局，及時確立“一三六”改革發(fā)展總體思路，定好改革“路線圖”；率先在全省實施科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”機(jī)制等，吹響改革“沖鋒號”；健全月簡報、季匯報、年考核等分類分層保障機(jī)制，提供改革“加速度”；頒布專業(yè)化整合“十條禁令”，制定改革“一票否決”特殊事項清單，著力布好改革高壓線，實現(xiàn)了早謀劃、早部署、早落實的良好態(tài)勢。

聚焦一個“特”字，持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制

一是堅持兩個“一以貫之”，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一

聚焦“規(guī)范決策程序”和“提高治理效能”，制定實施集團(tuán)黨委研究討論清單和決策清單，13家重要子企業(yè)黨組織全部制定前置研究事項清單；推動124家具有人財物重大事項決策權(quán)且不設(shè)黨委的獨立法人企業(yè)以支委會形式落實集體研究把關(guān)企業(yè)重大事項要求，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。

二是加強董事會建設(shè)，落實董事會職權(quán)

研究制定加強非上市一級企業(yè)董事會建設(shè)、加強子企業(yè)董事會建設(shè)工作方案、控股上市公司董事會議案處理工作指引等制度，廣晟集團(tuán)36戶應(yīng)建董事會企業(yè)全部建立董事會并實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。董事會議事和決策程序得到規(guī)范，董事會中長期發(fā)展決策權(quán)等6項重要職權(quán)得到落實，所屬企業(yè)董事會履職質(zhì)量持續(xù)提升。

三是確立董事會向經(jīng)理層授權(quán)，保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職

廣晟集團(tuán)及所屬36戶應(yīng)建董事會企業(yè)均已建立了董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，明確了授權(quán)清單、執(zhí)行程序、報告機(jī)制等，保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職。

聚焦一個“活”字，加快健全市場化經(jīng)營機(jī)制，打好選人用人、薪酬分配、正向激勵的“組合拳”

一是全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理

探索建立“一年降薪、兩年調(diào)崗、三年解聘”的汰劣機(jī)制，“一崗一策”科學(xué)制定經(jīng)理層業(yè)績目標(biāo)，強化目標(biāo)責(zé)任制考核與剛性兌現(xiàn)，廣晟集團(tuán)總部及240家子企業(yè)經(jīng)理層基本完成契約簽訂，簽約經(jīng)理層人數(shù)共計477人。

二是全面實施市場化選人用人

堅持“黨委管”“市場選”相結(jié)合，建立“競標(biāo)掛帥”“賽場選馬”機(jī)制，2021年面向廣晟集團(tuán)系統(tǒng)進(jìn)行6名中層副職公開競聘，一批優(yōu)秀的“80后”干部走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位；指導(dǎo)和推動各級子企業(yè)全面建立市場化選人用人和勞動用工機(jī)制，2022年招聘人員8179人，均為公開招聘。

三是完善市場化薪酬分配機(jī)制

著力構(gòu)建效益決定薪酬、個人績效與團(tuán)隊業(yè)績捆綁、增量業(yè)績決定增量激勵的差異化薪酬分配機(jī)制。2020年度廣晟集團(tuán)所屬一級企業(yè)年薪最高值與最低值相差5倍，2021年度達(dá)到6倍，3家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子績效薪酬為0；某企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子因2020年業(yè)績下滑，年薪同比下降63%，2021年業(yè)績回升后同比上漲54%。堅持增量業(yè)績決定增量激勵，超額完成目標(biāo)獲增量獎勵的企業(yè)戶數(shù)，由2020的2戶增加到2021年的8戶。

聚焦一個“效”字，科技創(chuàng)新排頭兵地位持續(xù)鞏固，形成機(jī)制靈活、制度健全、研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋的創(chuàng)新體系

一是率先開展科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動

廣晟集團(tuán)堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快整合各類創(chuàng)新資源，2021年率先在省屬企業(yè)開展科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動，在礦業(yè)和電子信息兩大主業(yè)向全球公開張榜招賢，3個項目分別引來清華大學(xué)等院校3個院士團(tuán)隊揭榜，總金額近2億元，實現(xiàn)科研攻關(guān)與市場接軌、與高?？蒲袌F(tuán)體合作，助推科研創(chuàng)新發(fā)展。

二是建立研發(fā)投入保障機(jī)制和獎勵制度

樹立鼓勵創(chuàng)新的考核導(dǎo)向，對研發(fā)支出費用視同利潤加回，對凈資產(chǎn)收益率連續(xù)三年超10%以上的創(chuàng)新型企業(yè)給予歸母凈利潤加成政策，構(gòu)建“投入—創(chuàng)新—盈利—再投入”的良性循環(huán)機(jī)制。2020年至2021年，廣晟集團(tuán)研發(fā)投入累計達(dá)到36.34億元，年均增長達(dá)到69.50%。出臺集團(tuán)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展獎勵辦法、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三年行動計劃，近兩年獎勵科研集體與個人近2500萬元。

三是推動研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋

出臺研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋實施方案，所屬企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到81家，其中，國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)12家；省級研發(fā)機(jī)構(gòu)60家，實現(xiàn)國家級、省部級、市廳級等主要研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

國星光電mini led背光生產(chǎn)車間

國星光電“高光效長壽命半導(dǎo)體照明關(guān)鍵技術(shù)與生產(chǎn)化”項目榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎

聚焦一個“?！弊?，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化，打造主業(yè)集中、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、競爭力強的國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支點

一是高標(biāo)準(zhǔn)開展專業(yè)化整合

制定印發(fā)所屬企業(yè)專業(yè)化整合方案，自我加壓超額推進(jìn)28項整合任務(wù)（納入省國資委任務(wù)21項）。廣晟集團(tuán)以優(yōu)選整合方式降低財務(wù)成本，以開辟“綠色通道”優(yōu)化審批流程，以對口督導(dǎo)規(guī)范操作，以頒布十條禁令確保紀(jì)律嚴(yán)明。整合后，專業(yè)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化，內(nèi)部同業(yè)競爭有效減少，形成了主業(yè)集中、定位清晰、競爭力強的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是推進(jìn)“兩資兩非”“小升規(guī)”和重點虧損子企業(yè)治理

一企一策加強，建立工作臺賬，針對6家虧損額度大、虧損年限長、治理難度大的重點虧損子企業(yè)逐戶督導(dǎo)，通過司法清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)新發(fā)展等方式實現(xiàn)退出、減虧或扭虧目標(biāo)；廣晟集團(tuán)納入省國資委“兩資兩非”處置專項行動77戶企業(yè)和納入“小升規(guī)”行動37戶企業(yè)改革任務(wù)已基本完成，企業(yè)卸掉包袱輕裝上陣。

三是加快“雙十”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群布局

堅持把“大產(chǎn)業(yè)、大項目”作為推動企業(yè)大發(fā)展的重要抓手，努力形成重點項目“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批”的項目梯次推進(jìn)格局。截至2021年底，廣晟集團(tuán)在廣東省發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群深入布局，涉及10個集群、13個細(xì)分領(lǐng)域、16個產(chǎn)業(yè)，形成資產(chǎn)總額463億元，成為涉及面最廣、參與度最深的省屬國企，發(fā)揮了國有企業(yè)在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)帶動作用。

聚焦一個“責(zé)”字，法治化和風(fēng)險防控體系持續(xù)健全，全員有責(zé)、分工明確、制度健全的風(fēng)控體系初步建立

一是健全風(fēng)險管理制度體系

出臺全面風(fēng)險管理工作指引、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理員、風(fēng)險事件預(yù)警和報告、風(fēng)險管理考核規(guī)則、風(fēng)險管理臺賬等一系列制度和文件，推動13家一級企業(yè)開展合規(guī)管理體系建設(shè)工作。

二是明確董事會、經(jīng)理層等各主體的風(fēng)險管理職責(zé)

建立業(yè)務(wù)單位、總部部門、審計監(jiān)督“三道防線”。截至2021年底，已設(shè)置風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的二級及以下企業(yè)達(dá)到59個，專職風(fēng)險管理人員達(dá)到79人。制定信息公開管理辦法，廣晟集團(tuán)241戶企業(yè)全面完成信息公開專項工作，均按要求進(jìn)行了信息公開。

改革成效：

經(jīng)營業(yè)績大幅增長，營收和市值實現(xiàn)“雙超千億”

廣晟集團(tuán)2021年實現(xiàn)營業(yè)收入1059.55億元，比2019年增長75.58%，營收規(guī)模位居省屬企業(yè)第一；控股6家上市公司市值772.13億元，市值規(guī)模位居省屬企業(yè)第一；所屬6家上市公司及中國電信持股市值合計超1000億元，順利實現(xiàn)市值和營收“雙超千億”目標(biāo)。盈利能力大幅增強，2021年利潤總額53.81億元，凈利潤42.74億元，相比2019年分別增長49.89%，45.90%，位居省屬企業(yè)第三。

歷史包袱減輕，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

通過“抓黨建、聚人心”“去僵尸、壓層級”“盤資產(chǎn)、降負(fù)債”“卸包袱、促整合”“強主業(yè)、穩(wěn)投資”“活機(jī)制、強創(chuàng)新”，深耕細(xì)作實體產(chǎn)業(yè)，境外債務(wù)成功化解，虧損企業(yè)出血口有效遏制，歷史包袱大幅減輕，廣晟集團(tuán)實現(xiàn)從高負(fù)債、高投入、粗放管理向精細(xì)化管理和高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新成果更加豐碩，企業(yè)活力加倍增強

所屬企業(yè)累計獲得省部級以上科技創(chuàng)新獎項207項，其中國家級獎項16項，特別是所屬企業(yè)國星光電“高光效長壽命半導(dǎo)體照明關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化”項目榮獲國家科技進(jìn)步一等獎，成功實現(xiàn)了省屬企業(yè)榮獲國家科技進(jìn)步一等獎“零”的突破。廣晟集團(tuán)和所屬企業(yè)國星光電分別成功入選國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組“雙百行動”綜合改革試點和“科改示范企業(yè)”名單，將進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)和突破帶動作用，助力廣晟集團(tuán)加快奮進(jìn)世界500強。

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