讓“千里馬”在瀟湘大地競相奔騰——永州市人才工作綜述

2022-07-26 03:00:18　來源: 　訪問：967 次

通訊員陳巍龔予涵楊峰李成主

千秋基業(yè)，人才為本。轉(zhuǎn)型的永州，求賢若渴；發(fā)展的永州，海納百川。

人才是第一資源。放眼整個(gè)瀟湘大地，處處洋溢著創(chuàng)新的激情，澎湃著創(chuàng)造的活力，活躍著創(chuàng)業(yè)的身影，鋪展出一幅加快建設(shè)現(xiàn)代化新永州的壯美畫卷。

近年來，市委市政府牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在全省各市州中率先出臺全面系統(tǒng)的人才政策體系，率先向大灣區(qū)選派“引商引才引客”小分隊(duì)，率先設(shè)立2000名市本級人才發(fā)展專項(xiàng)編制，率先開展每年1000人以上規(guī)模的基層人才定向培養(yǎng)……人才工作取得長足進(jìn)步,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力人才支撐。

截至2021年底，全市人才資源總量達(dá)49.85萬人，59人入選國家和省級人才工程，人才數(shù)量穩(wěn)步提升，人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人才質(zhì)量不斷提高。人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐年提升,近年來全市新培育高新技術(shù)企業(yè)344家，2021年全市發(fā)明專利授權(quán)222件、增長率排全省同類地區(qū)第一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)362.64億元，較2016年增長104.5%。今年1~6月，全市各類人才新登記市場主體8.75萬戶，同比增長279.68% ，排全省第1；全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40家、省專精特新“小巨人”企業(yè)47家，均排全省前列，人才引領(lǐng)發(fā)展成效明顯。

謀長遠(yuǎn)之策：堅(jiān)持政治引領(lǐng)，形成愛才興才“新格局”

“加強(qiáng)對人才工作的政治引領(lǐng)，全方位支持人才、幫助人才，千方百計(jì)造就人才、成就人才。”在中央人才工作會議上，習(xí)近平總書記對做好新時(shí)代人才工作指明了方向。

做好新時(shí)代人才工作，頂層謀劃是引擎。永州市堅(jiān)持黨管人才原則，注重政治引領(lǐng)，扎實(shí)開展人才培訓(xùn)和國情省情市情研修，引導(dǎo)各類人才感黨恩、聽黨話、跟黨走，持續(xù)增強(qiáng)愛國奮斗奉獻(xiàn)精神。

——黨對人才工作領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保障。市委每年多次召開市委常委會、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究人才工作，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭將人才工作牢牢抓在手上，帶頭協(xié)調(diào)解決人才工作重大問題，帶頭走出去招才引智，帶頭聯(lián)系服務(wù)專家人才，示范帶動各級黨委（黨組）“一把手”切實(shí)抓好“第一資源”，構(gòu)建起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，用人單位主體作用充分發(fā)揮，社會力量廣泛參與”的人才工作新格局，在全市上下形成大抓人才的鮮明導(dǎo)向和強(qiáng)大合力。

——重視人才工作的氛圍逐漸形成。2021年10月，召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議；11月，在深圳舉辦永州市制造業(yè)招商暨招才引智推介會、深圳·永州協(xié)同創(chuàng)新跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展座談會；12月，在東莞舉行永州市“引商引才引客”小分隊(duì)授旗儀式……2021年市第六次黨代會召開后，市委書記朱洪武立即密集主持或出席了一系列人才工作重要會議和活動，這充分體現(xiàn)了新一屆市委對人才工作的高度重視，釋放了永州求才若渴、愛才心切的強(qiáng)烈信號。

——人才體制機(jī)制不斷優(yōu)化。2017年以來，永州市制定出臺了以《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》為統(tǒng)領(lǐng)、以《永州市瀟湘人才行動計(jì)劃》為抓手、以相關(guān)配套文件為支撐的“1+19”政策文件體系，基本構(gòu)建起橫向覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域等各條戰(zhàn)線人才隊(duì)伍，縱向明確各層次人才相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、打通人才晉級空間的“橫縱一體”人才政策體系，為各類人才發(fā)展“撐腰鼓勁”。

謀篇布局，落地有聲。全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)履職于身，擔(dān)責(zé)于行，“抓人才就是抓發(fā)展、立產(chǎn)業(yè)就要立人才”成為全市上下的普遍共識。

行固本之舉：探索永州路徑，建立聚才育才“新機(jī)制”

“在永州，我能最大限度地發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢和科研特長，讓自己的企業(yè)得到快速成長。”2018年，90后青年蔣亦軒在永州市零陵區(qū)創(chuàng)辦湖南德諾貝萊健康產(chǎn)業(yè)有限公司，經(jīng)過幾年的發(fā)展壯大，公司已經(jīng)成長為一家集生產(chǎn)、銷售、研發(fā)為一體的高新技術(shù)企業(yè)、湖南省植物提取物行業(yè)第一梯隊(duì)企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)3億元以上。2020年，蔣亦軒入選“湖湘青年英才”。

永州渴望人才，高度重視集聚人才、培育人才。在推進(jìn)各類人才匯聚瀟湘的實(shí)踐中，逐步探索出“永州路徑”。

——招才引智與招商引資同步推進(jìn)。2017年以來，堅(jiān)持把招才引智與招商引資同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，在北京、上海、深圳、武漢、長沙等人才富集地累計(jì)開展“招商引資·招才引智”活動10余場次，推動人才與產(chǎn)業(yè)相融、與企業(yè)互動、與項(xiàng)目對接，引進(jìn)了以華維智能農(nóng)業(yè)水利裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、祁陽科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)綜合體等為代表的人才項(xiàng)目87個(gè)，集聚高層次人才1100余人。

非常之目標(biāo)，當(dāng)有非常之舉措。2021年12月，市委進(jìn)一步拓展和深化“雙招雙引”，在全省率先向大灣區(qū)選派“引商引才引客”小分隊(duì)，選派優(yōu)秀年輕干部組成5支共25人的小分隊(duì)，每支小分隊(duì)由一名80后副處級干部任隊(duì)長、兩名85后正科級和兩名90后副科級干部為隊(duì)員，奔赴深圳、廣州、東莞、佛山、中山等地，常駐大灣區(qū)承接產(chǎn)才轉(zhuǎn)移，同步開展招商引資、招才引智、招客引流，現(xiàn)已簽約引進(jìn)22個(gè)產(chǎn)才融合項(xiàng)目，總投資113億元，完善駐地客商信息庫420人，引進(jìn)136名產(chǎn)業(yè)人才，推動500人納入駐地優(yōu)秀鄉(xiāng)賢人才庫，對接6家旅游機(jī)構(gòu)接待來永游客130余萬人，實(shí)現(xiàn)“三招三引”和人才培養(yǎng)雙贏。

——走出去與請進(jìn)來同時(shí)發(fā)力。聚焦企事業(yè)單位人才隊(duì)伍學(xué)歷、專業(yè)等短板，大抓企業(yè)事業(yè)單位急需緊缺專業(yè)人才集中引進(jìn)，每年前往北京、廣州、武漢、長沙等地集中引才，在各大重點(diǎn)高校召開永州人才引進(jìn)專場宣講會100余場次，市縣兩級全職引進(jìn)“雙一流”大學(xué)本科及碩士研究生以上學(xué)歷3000余人。組織開展“院士專家永州行”“博士后科技服務(wù)團(tuán)永州行”等活動，舉辦全國“aca可控農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興”大會、“摩崖上的中興頌——永州摩崖石刻拓片展”,邀請和吸引一大批高層次人才來永開展建言獻(xiàn)策、產(chǎn)才對接。

——柔性引進(jìn)與全職引進(jìn)同頻共振。主動順應(yīng)人才社會化發(fā)展趨勢，樹立“不求所有、但求所用”的觀念，制定柔性引才政策措施，按照“雙向選擇、來去自由，不求所有、但求所用”的方針，采取技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作設(shè)立技術(shù)中心等方式，大力柔性引進(jìn)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)到永工作。近五年，柔性引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)151個(gè)，聘請42名永州籍高層次人才擔(dān)任招才大使、9名院士擔(dān)任發(fā)展戰(zhàn)略顧問；依托云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，打造“三基地一中心”人才綜合服務(wù)平臺，柔性引進(jìn)大數(shù)據(jù)人才100余名；深化校企合作，推動市內(nèi)企業(yè)與中國科學(xué)院、上海交大等20余所重點(diǎn)院所高校深化合作，每年近100名教授或博士來永開展科研及指導(dǎo)生產(chǎn)。

新機(jī)制帶來了新活力。引進(jìn)中國科學(xué)院院士韓布興、中國工程院院士劉仲華等院士合作共建超臨界萃取技術(shù)分中心，近五年承擔(dān)省級以上重大科技攻關(guān)項(xiàng)目7項(xiàng)；引進(jìn)國家領(lǐng)軍人才、享受國務(wù)院特殊津貼專家呂名禮，國家人才工程入選者曾健青等一批高層次人才在永州興建科研機(jī)構(gòu)、建立產(chǎn)業(yè)基地……這些高層次人才已成為引領(lǐng)永州高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

集聚人才強(qiáng)磁場。全市各支人才隊(duì)伍不斷壯大，猶如強(qiáng)大的“人才引擎”，為永州高質(zhì)量發(fā)展提供澎湃動力。

開穩(wěn)定之方：創(chuàng)優(yōu)人才生態(tài)，營造識才敬才“新環(huán)境”

人才，猶如一把鑰匙。不僅可以為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力，更可以開啟筑夢、追夢、圓夢的新時(shí)代。

人才興，則企業(yè)興。永州為企業(yè)開辟綠色通道，市領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系幫扶企業(yè)，從企業(yè)引才、融資、辦證等各方面提供“一站式”服務(wù)，解決了我們的后顧之憂。這是湖南科力爾電機(jī)股份有限公司董事長聶鵬舉選擇在永州創(chuàng)辦企業(yè)的理由。

科力爾創(chuàng)辦于2010年，已經(jīng)發(fā)展成為中國最大的微特電機(jī)制造企業(yè)和出口企業(yè)之一，年生產(chǎn)總值達(dá)11.5億元以上，年上繳稅收4000余萬元。2017年，科力爾在深圳證券交易所中小板成功上市，為永州新添了一家上市企業(yè)，聶鵬舉2021年也成功入選湖南省科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。

水積而魚聚，木茂而鳥集。我市緊緊圍繞“引得來、育得好、用得上、留得住”的目標(biāo)，不斷加大人才服務(wù)保障力度，大力營造愛才惜才、敬才重才的人才發(fā)展新環(huán)境。

——抓好雙創(chuàng)平臺主陣地。大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，新建各類創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)101家，其中國家級博士后科研工作站和國家級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器各1家，省級工程技術(shù)研究中心等省級創(chuàng)新平臺10家，吸納入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)300多個(gè)，專利授權(quán)總量達(dá)到3357件。科技要素市場建成投運(yùn)，線上平臺導(dǎo)入待轉(zhuǎn)化科技成果4500余項(xiàng)。

——開辟教育培訓(xùn)主途徑。采取依托名校培訓(xùn)高端人才、打造基地培養(yǎng)實(shí)用人才等辦法，培養(yǎng)了一支宏大的人才隊(duì)伍。創(chuàng)新實(shí)施基層人才定向培養(yǎng)三年行動計(jì)劃，從2020年開始依托本地高校，每年培養(yǎng)農(nóng)技、教育、醫(yī)衛(wèi)等本土基層實(shí)用人才1000名以上，目前已落實(shí)招生計(jì)劃2033人。先后與15所國內(nèi)知名高校，聯(lián)合舉辦“執(zhí)行力+”產(chǎn)業(yè)升級、園區(qū)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等專題培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)各類人員1.3萬余名。在永州工貿(mào)學(xué)校打造“全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地”，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才4.1萬余人次，探索了一條從“輸血”到“造血”的新型職業(yè)農(nóng)民培育新模式，這一做法得到中組部肯定、《人民日報(bào)》推介。全域推進(jìn)“村播帶貨”，開展帶貨主播培訓(xùn)96期、6225人次，通過直播帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售近5億元。

——突出基層一線主戰(zhàn)場。選派2238名科技特派員決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋；創(chuàng)新開展人才聯(lián)村幫扶活動，選派鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)小分隊(duì)124個(gè)，1107名專業(yè)人才組團(tuán)開展志愿服務(wù)活動500余次，為鄉(xiāng)村和群眾辦實(shí)事、解難事1000余件；選派300多名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村兩級任職和掛職，安排新提拔的優(yōu)秀年輕干部分級分批到信訪、扶貧崗位和經(jīng)濟(jì)園區(qū)掛職，讓廣大青年人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“主戰(zhàn)場”磨礪成才。引導(dǎo)各類人才向基層流動的工作做法被評為全國人才工作“創(chuàng)新案例獎(jiǎng)”。

——注重激發(fā)人才主動性。市、縣兩級每年分別設(shè)立不低于5000萬元、1000萬元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金。全面落實(shí)人才政策，為各類高層次人才在安家購房、職稱評審、家屬隨調(diào)、子女入學(xué)等方面提供優(yōu)待服務(wù)。2017年以來，市本級投入7000余萬元用于引進(jìn)人才和人才項(xiàng)目支持獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)放生活補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼3600余萬元，解決子女入學(xué)、家屬隨調(diào)100余人次。每兩年召開一次全市人才工作會議，開展享受永州市政府特殊津貼專家、永州青年英才等優(yōu)秀人才評選表彰；確定每年12月12日為永州“人才主題日”，組織開展豐富多彩的人才主題活動，愛才敬才用才蔚然成風(fēng)。

功以才成，業(yè)由才廣。在新的歷史征程上，永州市委、市政府全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，加快推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，廣聚天下英才而用之，讓廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，讓更多“千里馬”競相奔騰，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新永州，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

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