眉山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《眉山市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》的通知

眉府辦發(fā)〔2022〕20號(hào)

天府新區(qū)眉山管委會(huì)，各縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)相關(guān)部門（單位）：

《眉山市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

眉山市人民政府辦公室

2022年4月25日

眉山市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）

1 總則

1.1 編制目的

著眼于快速響應(yīng)和有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)和管理，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備保障水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》《眉山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，結(jié)合眉山市突發(fā)事件特點(diǎn)，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我市發(fā)生突發(fā)事件，需調(diào)配應(yīng)急物資和裝備，保障應(yīng)急救援的情形。

1.4 工作原則

應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)研判、高效應(yīng)對(duì)，屬地為主、多級(jí)聯(lián)動(dòng)，儲(chǔ)備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

1.5 預(yù)案體系

眉山市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、市級(jí)部門預(yù)案、縣（區(qū)）預(yù)案以及企業(yè)團(tuán)體等相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案組成。各地、各部門（單位）要在本預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定各自預(yù)案。

2 組織指揮體系

2.1 組織體系

發(fā)生特別重大或重大突發(fā)事件，在市政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件對(duì)應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市突發(fā)事件指揮部）統(tǒng)一指揮下，市應(yīng)急物資裝備保障指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市物資裝備保障應(yīng)急處置工作。指揮部在市經(jīng)濟(jì)和信息化局設(shè)置辦公室。根據(jù)工作需要，市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)成立市應(yīng)急物資裝備保障現(xiàn)場(chǎng)指揮工作小組（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮工作小組），具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)物資裝備保障工作。

2.2 指揮部構(gòu)成與職責(zé)

指揮長(zhǎng)：由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任。

副指揮長(zhǎng)：由市政府聯(lián)系副秘書長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任、市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。

成員單位：由眉山軍分區(qū)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國資委、市氣象局、武警眉山支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等部門組成。

主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和市應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。

（2）指揮、協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作，及時(shí)向市委、市政府、市應(yīng)急委匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。

（3）研究部署突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。

（4）承擔(dān)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作。

（5）組織制定市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。

2.2.1 指揮部辦公室職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化局，辦公室主任由市經(jīng)濟(jì)和信息化局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。主要職責(zé)：

（1）處理指揮部的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)與省應(yīng)急物資裝備保障相關(guān)部門、市級(jí)有關(guān)單位及縣（區(qū)）指揮機(jī)構(gòu)的對(duì)接和協(xié)調(diào)。

（2）負(fù)責(zé)建立成員單位間應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織召開會(huì)議，分析評(píng)估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢(shì)，落實(shí)指揮部的工作安排，指導(dǎo)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作的監(jiān)測(cè)、分析、匯總、報(bào)送等工作，組織和制訂有關(guān)處置方案，向指揮部報(bào)告重大問題并提出處置建議。

（4）經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

（5）按照指揮部的命令和指示，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。協(xié)調(diào)軍隊(duì)參與應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。

（6）對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)處置方案和恢復(fù)重建進(jìn)行綜合評(píng)估論證，提出意見和建議等。

2.2.2 成員單位職責(zé)

眉山軍分區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐眉部隊(duì)（含預(yù)備役部隊(duì)），組織所屬部隊(duì)和民兵擔(dān)負(fù)應(yīng)急物資轉(zhuǎn)移運(yùn)送、穩(wěn)定秩序及執(zhí)行其它重大應(yīng)急保障任務(wù)；提出應(yīng)急救援裝備需求目錄，交負(fù)責(zé)采購的部門統(tǒng)籌研究，統(tǒng)一采購、儲(chǔ)備；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)提供糧食及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資供給；負(fù)責(zé)按程序?qū)徟鷳?yīng)急物資、裝備保障項(xiàng)目；負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資的采購、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)等工作；參與編制完善《眉山市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局：牽頭編制完善《眉山市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn)；組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn)；配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控和緊急調(diào)度；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)保障工作現(xiàn)場(chǎng)秩序；組織指導(dǎo)事發(fā)地的社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

市民政局：協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件中的社會(huì)捐贈(zèng)等工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí)；參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制；參與編制完善《眉山市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

市自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)；參與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)技術(shù)研判；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對(duì)自然災(zāi)害導(dǎo)致災(zāi)區(qū)有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析，提出處置方案并組織實(shí)施；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)涉及建筑工程、城市供氣、大型施吊設(shè)備等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)用；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況；及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

市水利局：負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)相關(guān)水域水文監(jiān)測(cè)及水量調(diào)度；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資、醫(yī)療救援裝備供應(yīng)管理；提出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資裝備保障建議；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

市應(yīng)急管理局：制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度；參與技術(shù)研判和事態(tài)分析；提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)判斷意見；做好本行業(yè)救災(zāi)物資裝備儲(chǔ)備和社會(huì)各界捐贈(zèng)物資裝備管理；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

市國資委：負(fù)責(zé)市屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和管理；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

市氣象局：負(fù)責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急物資的儲(chǔ)備；開展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

武警眉山支隊(duì)：負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)應(yīng)急物資轉(zhuǎn)移運(yùn)送、保護(hù)重要目標(biāo)、

協(xié)同公安機(jī)關(guān)維護(hù)保障工作秩序及執(zhí)行其它重大應(yīng)急保障任務(wù)；提出應(yīng)急救援裝備需求目錄，交負(fù)責(zé)采購的部門統(tǒng)籌研究，統(tǒng)一采購、儲(chǔ)備；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

市消防救援支隊(duì)：根據(jù)消防救援隊(duì)伍職責(zé)職能，負(fù)責(zé)提出應(yīng)急救援裝備需求目錄，交負(fù)責(zé)采購的部門統(tǒng)籌研究，統(tǒng)一采購、儲(chǔ)備；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3 指揮部工作組

指揮部下設(shè)4個(gè)工作組（綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運(yùn)輸組、治安維穩(wěn)組），工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長(zhǎng)由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，工作組和成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整。

2.3.1 綜合協(xié)調(diào)組

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國資委、事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情、社（輿）情等信息和應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況；承辦指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作；負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3.2 技術(shù)支持組

由市發(fā)展改革委牽頭，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府、應(yīng)急物資裝備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。

主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議；為應(yīng)急物資裝備保障、物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3.3 交通運(yùn)輸組

由市交通運(yùn)輸局牽頭，眉山軍分區(qū)、市自然資源局、市水利局、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施必要的交通管制，搶修維護(hù)交通設(shè)施，維護(hù)交通秩序；制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案；組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量，做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸；負(fù)責(zé)市內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3.4 治安維穩(wěn)組

由市公安局牽頭，武警眉山支隊(duì)、事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和處置群體性事件；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場(chǎng)所、黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉庫、監(jiān)獄、強(qiáng)戒所、避難和臨時(shí)安置等重要場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，必要時(shí)組織開展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮工作小組

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮工作小組，現(xiàn)場(chǎng)指揮工作小組按照指揮部的決策部署和工作安排，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。

2.5 縣（區(qū)）層面組織指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生較大、一般突發(fā)事件，由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府參照市級(jí)組織指揮架構(gòu)設(shè)置，明確或成立響應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障，市級(jí)給予支持指導(dǎo)。

3 預(yù)防與預(yù)警

3.1 日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和市應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求，研究重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決預(yù)測(cè)防范和應(yīng)對(duì)過程中的重大問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對(duì)工作。

3.2 會(huì)商研判機(jī)制

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織工作組負(fù)責(zé)人員，對(duì)全市應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判。

3.3 預(yù)警分級(jí)

根據(jù)《眉山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，可預(yù)警的主要事件類型有：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，預(yù)警級(jí)別的確定和信息發(fā)布由各級(jí)事件應(yīng)對(duì)主責(zé)部門（單位）負(fù)責(zé)。按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。

3.4 預(yù)警信息報(bào)送

突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障情況信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。由指揮部明確新聞發(fā)言人，擬定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。

必要時(shí)可選擇舉行新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、授權(quán)新聞單位發(fā)布等多種形式，及時(shí)對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。

3.5 預(yù)警行動(dòng)

全市各級(jí)各部門應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)的預(yù)警工作，當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時(shí)，事故發(fā)生地人民政府要及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。

紅色、橙色預(yù)警公告發(fā)布的同時(shí)，指揮部通知各成員單位及其他有關(guān)部門立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

指揮部要及時(shí)匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估保障需求，必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)提請(qǐng)市突發(fā)事件指揮部調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)從高到低設(shè)定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。

4.2 響應(yīng)條件

按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級(jí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

4.3 響應(yīng)層級(jí)

一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)由指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地縣（區(qū)）指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)能力時(shí)，應(yīng)在立即采取先期處置措施的同時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)直至國家層面提供支援或者組織應(yīng)對(duì)。涉及跨縣（區(qū)）域的，由其共同的上一級(jí)人民政府組織應(yīng)對(duì)或指定一方或雙方共同應(yīng)對(duì)。

4.4 響應(yīng)行動(dòng)

4.4.1 信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣闯绦騿?dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，向上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息，同時(shí)報(bào)送已投入應(yīng)急處置工作的應(yīng)急物資裝備、屬地具備的應(yīng)急物資裝備保障能力以及后續(xù)應(yīng)急救援工作需支援的應(yīng)急物資裝備等信息。一級(jí)響應(yīng)時(shí)，每日向指揮部辦公室至少報(bào)送4次信息；二級(jí)響應(yīng)時(shí)，每日向指揮部辦公室至少報(bào)送2次信息；三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)時(shí)，每日向指揮部辦公室至少報(bào)送1次信息。

4.4.2 先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部應(yīng)緊急就近調(diào)配應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。

4.4.3啟動(dòng)應(yīng)急

突發(fā)事件市級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)。

4.4.4 需求研判

指揮部在市委、市政府、市突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急物資裝備保障工作。

（1）現(xiàn)場(chǎng)信息獲取

組織應(yīng)急物資裝備保障成員單位、現(xiàn)場(chǎng)人員、應(yīng)急測(cè)繪和勘察隊(duì)伍等，利用衛(wèi)星和無人機(jī)遙感、北斗導(dǎo)航、雷達(dá)測(cè)量、地面勘察等手段獲取現(xiàn)場(chǎng)信息，分析研判道路橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和事發(fā)地周邊環(huán)境情況，向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告。

（2）摸排情況

梳理現(xiàn)場(chǎng)參與處置的力量、資源、物資裝備情況及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展情況。

（3）需求研判分析

迅速研判事件的發(fā)展趨勢(shì)，初步分析應(yīng)急救援工作物資裝備需求。

4.4.5 應(yīng)急決策

市突發(fā)事件指揮部根據(jù)初步研判結(jié)果，列出物資裝備需求清單，應(yīng)急部門與糧食和物資儲(chǔ)備部門按照物資裝備需求清單，提出保障具體意見和建議，指揮部根據(jù)意見和建議，下達(dá)物資裝備保障指令。

4.4.6 物資裝備調(diào)配

應(yīng)急部門與糧食和物資儲(chǔ)備部門根據(jù)列出的物資裝備需求清單，就近調(diào)配物資裝備至需求地。當(dāng)物資裝備儲(chǔ)備不足時(shí)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織物資裝備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)。全市物資裝備儲(chǔ)備以及生產(chǎn)能力不能滿足需求時(shí)，指揮部向上一級(jí)請(qǐng)求支援。

4.4.7 裝備運(yùn)行維護(hù)

對(duì)裝備進(jìn)行安裝調(diào)試、維護(hù)，保障正常運(yùn)行。

4.5 應(yīng)急終止

按照“誰啟動(dòng)，誰終止”原則，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和事件發(fā)生地縣（區(qū)）政府確認(rèn)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除、無繼發(fā)可能后，指揮部向市突發(fā)事件指揮部提交結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資裝備保障的報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)終止。

5 保障措施

各級(jí)應(yīng)急物資裝備成員單位要從人員、技術(shù)、資金等方面著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)能力。

5.1 人員保障

建立健全應(yīng)急裝備操作和維保專業(yè)隊(duì)伍、裝備及人員清單；加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件物資裝備保障能力。各級(jí)政府根據(jù)需要組織當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位建立屬地應(yīng)急物資裝備保障隊(duì)伍。

5.2 應(yīng)急物資裝備保障

政府部門與屬地救援物資存儲(chǔ)及裝備使用、制造、經(jīng)銷企業(yè)簽訂突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備征用協(xié)議，建立臨時(shí)征用工作機(jī)制。市級(jí)有關(guān)部門和各級(jí)政府加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥和緊急調(diào)配保障工作，保障突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)能力。

5.3 通信、交通與運(yùn)輸保障

各級(jí)政府及通信主管部門、通信運(yùn)營(yíng)商建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。指揮部加強(qiáng)與市突發(fā)事件指揮部溝通、協(xié)作，做好信息綜合集成、分析、處理工作。

交通運(yùn)輸部門健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障突發(fā)事件應(yīng)急救援所需人員、物資裝備等的運(yùn)輸；必要時(shí)實(shí)施交通管制，開辟應(yīng)急物資裝備保障“綠色通道”。

公安部門加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛和船只優(yōu)先通行。

5.4 技術(shù)保障

市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市氣象局等部門為應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸和使用提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

5.5 資金保障

市財(cái)政局和各級(jí)政府按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件處置和恢復(fù)重建工作提供必要資金保障。

6 后期處置

6.1 善后處置

突發(fā)事件發(fā)生地政府在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、征用物資、裝備補(bǔ)償、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預(yù)防與控制和污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件帶來的不利影響，保障社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

6.2 總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，指揮部組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)、提出改進(jìn)意見，持續(xù)改進(jìn)完善預(yù)案。

6.3 物資裝備補(bǔ)充

針對(duì)應(yīng)急處置消耗的物資裝備，各級(jí)政府結(jié)合總結(jié)評(píng)估意見，分級(jí)籌措、及時(shí)補(bǔ)充。

7 預(yù)案管理

7.1 預(yù)案演練

采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式，組織開展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練。結(jié)合眉山市突發(fā)事件特點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)急物資裝備需求，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭每2年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

7.2 預(yù)案評(píng)估與修訂

建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)估預(yù)案的針對(duì)性、可操作性，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的；

（5）在實(shí)際應(yīng)對(duì)和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

（6）預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的；

（7）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。

8 附則

8.1 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

8.1.1 獎(jiǎng)勵(lì)

在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù)，成績(jī)顯著的；

（2）對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

（3）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

8.1.2 責(zé)任追究

在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中，對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的；

（2）拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

（3）盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的；

（4）有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。

8.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

附錄

附錄1 應(yīng)急物資裝備保障組織指揮體系

附錄2 應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)流程圖