四川省：有序推進(jìn)重點行業(yè)燃煤自備電廠、燃煤自備鍋爐“煤改氣”工程

:北極星電力網(wǎng)獲悉，近日，四川省人民政府印發(fā)“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃提出，穩(wěn)步提高清潔能源利用水平，鼓勵氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)的應(yīng)用。推動煤炭等化石能源清潔高效利用與多元替代，加強(qiáng)煤炭集中使用、清潔利用。優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)終端用能設(shè)備“電氣化”和“燃煤燃油替代”改造，加快熱泵、電窯爐等推廣應(yīng)用，提升工業(yè)終端用能電氣化水平。

有序推進(jìn)重點地區(qū)、重點行業(yè)燃煤和燃煤自備鍋爐“”工程。加快推進(jìn)工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵園區(qū)和企業(yè)加快光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、儲能、余熱余壓利用等一體化系統(tǒng)開發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園智能微電網(wǎng)建設(shè)。全文如下：

四川省“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃

（征求意見稿）

四川省“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃

為貫徹落實《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《四川省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，加快推動工業(yè)綠色發(fā)展，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

“十三五”時期，四川省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹綠色發(fā)展理念，大力推動工業(yè)綠色發(fā)展，著力筑牢長江上游生態(tài)屏障，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

1.綠色發(fā)展格局加快形成。聚焦“5+1”工業(yè)體系和16個重點領(lǐng)域，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，2020年工業(yè)增加值總量突破1.3萬億元，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)36.3%，五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4.26萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重80%以上。大力推動工業(yè)集約集聚發(fā)展，提高工業(yè)用地畝均產(chǎn)值，產(chǎn)業(yè)在園區(qū)的集中度達(dá)72%，建成國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地23家，成都軟件與信息服務(wù)、成德高端能源裝備集群入選全國先進(jìn)制造業(yè)集群。持續(xù)推動落后產(chǎn)能退出，累計退出1218戶企業(yè)落后產(chǎn)能，淘汰整治2883臺燃煤小鍋爐，壓減粗鋼產(chǎn)能497萬噸、煉鐵產(chǎn)能227萬噸，淘汰水泥、平板玻璃產(chǎn)能186萬噸、275.53萬重量箱，累計關(guān)停機(jī)組170萬千瓦，減少不合理用能約360萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2.工業(yè)節(jié)能降碳成效顯著。認(rèn)真落實節(jié)能審查制度，加大節(jié)能監(jiān)察力度，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能節(jié)水專項行動，積極推進(jìn)工業(yè)節(jié)能診斷，全面啟動重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。“十三五”期間，全省規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計下降26.85%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放累計降低30%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降68%，均大幅超額完成目標(biāo)任務(wù)。面向全省484戶機(jī)械、鋼鐵、建材、電子、石化化工等重點耗能行業(yè)企業(yè)提供公益性節(jié)能診斷服務(wù)，累計對3000余戶（次）企業(yè)實施監(jiān)察，依法對44家企業(yè)實施限期整改。

3.資源綜合利用水平提升。工業(yè)固廢綜合利用率不斷提高，冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石等主要工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到較高水平；磷石膏綜合利用率達(dá)100.2%，實現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”，重點管控的沱江流域連續(xù)3年實現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”。攀枝花、德陽市、涼山州入選國家工業(yè)資源綜合利用基地名單，6家產(chǎn)業(yè)園區(qū)、26家企業(yè)列入省級工業(yè)固廢資源綜合利用基地創(chuàng)建名單，固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展勢頭向好。統(tǒng)籌推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)，積極引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)積極落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，成立四川省新能源汽車動力蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實施了一批動力蓄電池回收利用試點項目。

4.綠色制造能力持續(xù)增強(qiáng)。大力推動制造業(yè)綠色發(fā)展，加快構(gòu)建綠色制造體系，積極發(fā)展綠色評價和綠色服務(wù)，大力創(chuàng)建綠色制造示范單位，建立企業(yè)、園區(qū)綠色發(fā)展標(biāo)桿。全省累計創(chuàng)建國家級和省級綠色工廠296家、綠色園區(qū)35家、綠色供應(yīng)鏈6家、綠色設(shè)計產(chǎn)品62種。依托綠色制造系統(tǒng)集成和綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商項目推動企業(yè)綠色化技術(shù)改造。圍繞綠色設(shè)計平臺建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破、綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu)建等3大方向，深入開展綠色制造系統(tǒng)集成工作，成功申報并推進(jìn)15項國家綠色制造系統(tǒng)集成項目建設(shè)，爭取中央財政資金1.9億元。

5.工業(yè)污染防治縱深推進(jìn)。大力推動“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)，2017年以來全省累計排查整治“散亂污”企業(yè)3.3萬余家，在冊“散亂污”企業(yè)實現(xiàn)100%整治。除甘孜、阿壩、涼山等不具備條件的地區(qū)以外，全省縣級以上城市建成區(qū)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐已淘汰完畢，其余區(qū)域計劃2021年底淘汰完畢。深入推進(jìn)全省工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，列入全省《三年行動計劃》的176個園區(qū)中，171個已全部建成集中污水處理設(shè)施（其余5個已明確不需建設(shè)或暫不建設(shè)）。全省4312座應(yīng)改造加油站全部完成地下油罐防滲改造（或去功能化），完成33家人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

（二）發(fā)展環(huán)境。

從國際看，綠色低碳發(fā)展是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，綠色經(jīng)濟(jì)已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重。特別是碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)對工業(yè)綠色發(fā)展提出了更高要求，未來5年是應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵期和窗口期。

“十四五”時期，四川推動工業(yè)綠色發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略在我省交匯疊加，將進(jìn)一步提升我省在全國大局中的戰(zhàn)略位勢。碳達(dá)峰、碳中和工作的深入推進(jìn)，有利于我省進(jìn)一步發(fā)揮清潔能源大省優(yōu)勢，加快發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，服務(wù)支撐全國降碳減排。

同時，必須清醒認(rèn)識到我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、高耗能行業(yè)占比偏高、綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、能源資源利用效率不高、污染物排放水平有待進(jìn)一步提升等問題客觀存在，必須堅定不移推動綠色發(fā)展，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，為實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省第十一次黨代會和十一屆歷次全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，深刻認(rèn)識“一地三區(qū)”發(fā)展定位，統(tǒng)籌減排降碳與綠色發(fā)展，加速實施2大行動，深入推進(jìn)4項轉(zhuǎn)型升級，系統(tǒng)完善1個體系，積極培育1個綠色協(xié)同發(fā)展樣本，構(gòu)建工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，打造全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極、工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展高地、區(qū)域綠色協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)，為治蜀興川再上新臺階提供強(qiáng)力支撐。

（二）基本原則

——節(jié)約優(yōu)先。把節(jié)約資源能源放在首位，加大制造業(yè)綠色化、智能化技術(shù)改造力度，持續(xù)降低單位產(chǎn)出資源能源消耗，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效，從源頭減少二氧化碳和污染物排放。

——創(chuàng)新驅(qū)動。以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新驅(qū)動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快推廣應(yīng)用綠色新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、示范引領(lǐng)，完善推動綠色發(fā)展政策標(biāo)準(zhǔn)體系。

——區(qū)域聯(lián)動。主動融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深入實施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略，聚焦重點領(lǐng)域，打造西部地區(qū)綠色發(fā)展高地。加強(qiáng)與長江、黃河流域省市協(xié)同聯(lián)動和錯位發(fā)展，共同推動長江、黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

——市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用、企業(yè)的主體作用、第三方機(jī)構(gòu)的平臺作用，加大財稅金融支持，培育一批龍頭骨干企業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展底色，以高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品、服務(wù)供給，激發(fā)綠色新需求，引導(dǎo)綠色新投資。

——系統(tǒng)推進(jìn)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型、綠色生產(chǎn)和綠色消費的關(guān)系，把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全過程和各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)耦合，在各行業(yè)、各地區(qū)全面推行綠色制造，著力推進(jìn)重點領(lǐng)域綠色升級。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，工業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備普遍應(yīng)用，能源資源利用水平穩(wěn)步提升，碳排放、污染物排放強(qiáng)度降低進(jìn)一步降低，為實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。

——能源利用效率穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降14%，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石和數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，水泥熟料、乙烯綜合能耗分別下將至104千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、780千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。

——碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降19.5%，鋼鐵、水泥、建材等重點行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果，為實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

——資源利用效率大幅提高。重點行業(yè)資源綜合利用、清潔生產(chǎn)水平顯著提高，工業(yè)固廢、有害物質(zhì)源頭管控能力持續(xù)加強(qiáng)，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到 57%，繼續(xù)保持區(qū)域磷石膏“產(chǎn)消平衡”，主要污染物排放強(qiáng)度持續(xù)下降。

——綠色制造體系建設(shè)縱深推進(jìn)。持續(xù)深入推進(jìn)綠色制造示范單位建設(shè)，力爭新創(chuàng)建200家綠色工廠、20家綠色園區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)和企業(yè)覆蓋面。探索開展綠色低碳試點示范，培育10家綠色低碳園區(qū)、50家綠色低碳工廠，引領(lǐng)帶動重點行業(yè)、重點領(lǐng)域減排降碳。

三、重點任務(wù)

（一）實施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動。

加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰頂層設(shè)計，研究制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰方案，明確重點行業(yè)達(dá)峰路徑，加大力度推進(jìn)各行業(yè)落實碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)梯次達(dá)峰。

1.加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰統(tǒng)籌推進(jìn)力度。

深入落實國家2030年前碳達(dá)峰行動方案，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案，明確工業(yè)降碳實施路徑和重點任務(wù)，科學(xué)提出碳排放峰值水平，統(tǒng)籌謀劃碳達(dá)峰的時間表和路線圖。制定重點行業(yè)碳達(dá)峰實施方案，合理有序推動鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)實現(xiàn)梯次達(dá)峰。加強(qiáng)對地方督促指導(dǎo)力度，嚴(yán)格能耗“雙控”、碳排放強(qiáng)度和總量控制約束，及時調(diào)度各地工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作推進(jìn)情況。加強(qiáng)與發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、科技、金融等部門協(xié)作配合，形成政策合力。

2.推動重點行業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰。

圍繞鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點行業(yè)，基于流程型制造、離散型制造的不同特點，明確各行業(yè)主要目標(biāo)和實施路徑，確保有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰。鋼鐵行業(yè)嚴(yán)格落實產(chǎn)能置換規(guī)定，合理布局發(fā)展短流程煉鋼，提高電弧爐煉鋼比例。注重發(fā)揮釩鈦資源優(yōu)勢，支撐釩鈦新材料向縱深發(fā)展。依托氫冶金、短流程電爐高效化等流程變革技術(shù)，推動鋼鐵行業(yè)智能化和綠色化發(fā)展。建材行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策，常態(tài)化推進(jìn)水泥錯峰生產(chǎn)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能降碳工藝技術(shù)裝備。石化化工行業(yè)重點提高低碳原料比重，大力推動“減油增化”，提升高端石化產(chǎn)品供給水平。有色金屬行業(yè)堅持電解鋁產(chǎn)能總量約束，逐步提升短流程工藝比重，進(jìn)一步提升清潔能源使用比例。

3.推進(jìn)節(jié)能降碳重大工程示范。

發(fā)揮中央企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)示范引領(lǐng)作用，在主要碳排放行業(yè)和綠色氫能與可再生能源應(yīng)用、新型儲能、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域，實施一批降碳效果突出、帶動性強(qiáng)的重大工程。推動低碳工藝革新和成本下降，支持取得突破的低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，形成一批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)和經(jīng)驗。探索低成本二氧化碳資源化轉(zhuǎn)化等負(fù)碳路徑，鼓勵和支持二氧化碳捕集利用與封存（ccus）項目的建設(shè)和示范推廣。綜合利用原料替代、過程消減和末端處理等手段，實現(xiàn)生產(chǎn)過程降碳。

4.加強(qiáng)非二氧化碳溫室氣體管控。

逐步加強(qiáng)甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放管控。落實《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，啟動聚氨酯泡沫、擠出基苯乙烯泡沫、工商制冷空調(diào)等重點領(lǐng)域含氫氯氟烴淘汰管理計劃，加強(qiáng)生產(chǎn)線改造、替代技術(shù)研究和替代路線選擇，推動含氫氯氟烴削減。

專欄1工業(yè)碳達(dá)峰推進(jìn)工程

完善能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)全省重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，組織年綜合能源消費量1萬噸以上的企業(yè)以及5000噸以上的化工企業(yè)全面接入在線監(jiān)測系統(tǒng)，著力保障重點用能企業(yè)數(shù)據(jù)接入的持續(xù)性、完整性，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。依托系統(tǒng)探索開展綜合能效、碳排放監(jiān)測診斷，支持企業(yè)依托監(jiān)測監(jiān)控情況開展碳足跡認(rèn)證、碳排放核算，逐步形成“前端監(jiān)測、中端診斷、后端節(jié)能改造”管理服務(wù)模式。

低碳發(fā)展能力建設(shè)工程。大力開展工業(yè)企業(yè)碳排放信息報告與核查工作，推動企業(yè)建立健全碳資產(chǎn)管理體系，提升工業(yè)企業(yè)應(yīng)對碳達(dá)峰、碳中和的整體能力。定期舉辦工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰培訓(xùn)和宣貫會，推廣國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，培養(yǎng)一批工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行業(yè)專家和企業(yè)碳排放管理骨干，助力企業(yè)提升低碳管理能力。加大低碳綠色人才培養(yǎng)力度，培育急需緊缺的管理和專業(yè)技術(shù)人才，打造低碳領(lǐng)軍人才隊伍。

（二）推動產(chǎn)業(yè)體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。

持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建以“5+1”產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代制造業(yè)新體系，大力推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，全面提升產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化水平。

1.加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點領(lǐng)域，培育電子信息、裝備制造、特色消費品等具有國際競爭力的制造業(yè)集群，建設(shè)先進(jìn)材料、能源化工、汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)制造、醫(yī)藥健康等全國重要的高水平產(chǎn)業(yè)基地。圍繞新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天等領(lǐng)域，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點。堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，科學(xué)謀劃“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系空間布局，促進(jìn)區(qū)域制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，立足“一地三區(qū)”發(fā)展定位，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)和清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展清潔能源、動力電池、晶硅光伏、釩鈦、存儲等產(chǎn)業(yè)，落實支持綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，加快推動清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。堅持以區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)布局，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)因地制宜發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)先發(fā)優(yōu)勢，布局發(fā)展鋰電材料、晶硅光伏、清潔能源裝備、新能源汽車、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)。推動川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，重點布局動力電池、天然氣（頁巖氣）綠色利用、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)。立足攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色轉(zhuǎn)型升級，重點布局釩鈦等先進(jìn)材料和水風(fēng)光氫儲清潔能源產(chǎn)業(yè)。推動川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展，重點布局水風(fēng)光多能互補(bǔ)的清潔能源產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)。

3.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造提升。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，運用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，加快原材料、輕工、紡織、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、設(shè)備更新和綠色化升級改造。對于能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平且未能按期改造升級的項目，限期分批實施改造升級和淘汰。推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的。推進(jìn)石化、鋼鐵、有色金屬、稀土、裝備制造、危險化學(xué)品等重點行業(yè)智能工廠、數(shù)字化車間和智慧園區(qū)改造，推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化水平。

4.遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。

健全完善技術(shù)改造項目節(jié)能審查制度，嚴(yán)把高耗能高排放低水平項目準(zhǔn)入關(guān)，堅決抑制高碳用能沖動。對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格落實能耗等量替代、減量替代要求，堅決拿下不符合要求的“兩高一低”項目。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等規(guī)定，支持引導(dǎo)能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)用綠色低碳技術(shù)、提高能效水平，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出。

5.積極承接制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

積極承接發(fā)展符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和環(huán)保、能效、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)要求的高載能行業(yè)。鼓勵成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)等創(chuàng)新要素豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚地區(qū)承接引進(jìn)一批技術(shù)溢出明顯、滲透能力強(qiáng)的創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目。以數(shù)字化、智能化、高端化、品牌化為方向，鼓勵川南、川東北等勞動力豐富、區(qū)位交通便利地區(qū)有序承接優(yōu)質(zhì)白酒、綠色食品、輕工紡織等消費品產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)具備數(shù)字賦能、龍頭引領(lǐng)和品牌建設(shè)能力企業(yè)和項目，推動產(chǎn)業(yè)向智能高端升級。以推動產(chǎn)業(yè)向數(shù)字賦能、綠色低碳、服務(wù)增值等高端轉(zhuǎn)型為方向，引導(dǎo)承接軟件開發(fā)、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。

專欄2重點區(qū)域工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型工程

區(qū)域綠色發(fā)展支點建設(shè)工程。環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)與成都有機(jī)融合、一體發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展區(qū)，帶動其他經(jīng)濟(jì)區(qū)梯次發(fā)展。支持綿陽建設(shè)中國（綿陽）科技城。支持德陽打造世界級重大裝備制造基地。支持遂寧建設(shè)成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。支持資陽建設(shè)成渝門戶樞紐型臨空新興城市。支持雅安建設(shè)綠色發(fā)展示范市。推進(jìn)成德、成眉、成資同城化突破。以加快一體化發(fā)展為重點，培育壯大以宜賓、瀘州為區(qū)域中心城市的川南城市群。以加快轉(zhuǎn)型振興為重點，培育建設(shè)以南充、達(dá)州為區(qū)域中心城市的川東北城市群。推動嘉陵江流域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，建設(shè)嘉陵江流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，推動攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和國際陽光康養(yǎng)旅游目的地。突出生態(tài)功能，重點推進(jìn)脫貧攻堅，推進(jìn)川西北生態(tài)示范區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。電子信息產(chǎn)業(yè)重點聚焦新型顯示、集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全等重點領(lǐng)域，培育5g、智能穿戴設(shè)備等一批發(fā)展?jié)摿薮蟮漠a(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。裝備制造業(yè)重點抓好航空與燃機(jī)、軌道交通、節(jié)能環(huán)保裝備、智能制造等高端領(lǐng)域，著力推動汽車產(chǎn)業(yè)提檔升級，加快建設(shè)具有國際影響力的高端裝備制造基地。食品飲料產(chǎn)業(yè)重點推動川酒、川茶、川菜、川果、川藥等領(lǐng)域發(fā)展，培育一批茶、竹、果蔬、中藥材和飲用水全國知名品牌，加快建設(shè)“中國白酒金三角”和全國重要的食品飲料生產(chǎn)基地。先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)加大力度推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和拳頭產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)先進(jìn)化工材料、先進(jìn)建筑材料、釩鈦鋼鐵稀土等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)國家重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。能源化工產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)水電、風(fēng)電、太陽能等資源開發(fā)和促進(jìn)水電消納，優(yōu)化天然氣（頁巖氣）開發(fā)模式，提升化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)附加值，加快建設(shè)國家重要的優(yōu)質(zhì)清潔能源基地和精細(xì)化工生產(chǎn)基地。

新一輪綠色低碳技術(shù)改造行動。運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，改造提升原材料、輕工、紡織、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)園為主要載體，開展能源、資源優(yōu)化調(diào)配，提升用能、用水計量水平，實施污染集中治理設(shè)施建設(shè)及升級改造。突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大改造項目，強(qiáng)化環(huán)保、水耗、能耗、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)倒逼和對標(biāo)達(dá)標(biāo)的作用，重點推動鋼鐵、水泥、有色金屬、石化化工等領(lǐng)域的節(jié)能低碳改造、循環(huán)化改造、環(huán)保升級改造，不斷提升重點行業(yè)及重點企業(yè)的能源資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

（三）加快能源消費低碳化轉(zhuǎn)型。

以碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，把節(jié)約能源放在首位，加快實施節(jié)能降碳技術(shù)改造，強(qiáng)化重點企業(yè)用能管理，完善節(jié)能服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，全面推動工業(yè)能效變革，從源頭減少重點行業(yè)二氧化碳排放。

1.持續(xù)提升能源利用效率。

實施重點領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳專項行動，支持建設(shè)節(jié)能降碳示范項目，全面推動節(jié)能降碳標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建，深挖重點領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造潛力，逐步建立起以能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的工作體系。以鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)為重點，加快重點用能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)典型流程工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化。推動鍋爐、變壓器、電機(jī)、泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)等重點用能設(shè)備系統(tǒng)的節(jié)能改造。支持富氧冶金、高效儲能材料等先進(jìn)工藝技術(shù)研發(fā)。對重點工藝流程、用能設(shè)備實施信息化數(shù)字化改造升級。鼓勵企業(yè)、園區(qū)建設(shè)能源綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)能效優(yōu)化調(diào)控。

2.提高清潔能源利用水平。

穩(wěn)步提高清潔能源利用水平，鼓勵氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)的應(yīng)用。推動煤炭等化石能源清潔高效利用與多元替代，加強(qiáng)煤炭集中使用、清潔利用。優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)終端用能設(shè)備“電氣化”和“燃煤燃油替代”改造，加快熱泵、電窯爐等推廣應(yīng)用，提升工業(yè)終端用能電氣化水平。有序推進(jìn)重點地區(qū)、重點行業(yè)燃煤和燃煤自備鍋爐“”工程。加快推進(jìn)工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵園區(qū)和企業(yè)加快光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、儲能、余熱余壓利用等一體化系統(tǒng)開發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園智能微電網(wǎng)建設(shè)。

3.完善能源管理和服務(wù)機(jī)制。

強(qiáng)化技改項目能源評估審查技術(shù)改造項目節(jié)能審查，完善節(jié)能審查工作程序，將節(jié)能審查制度執(zhí)行情況納入節(jié)能監(jiān)察計劃，強(qiáng)化節(jié)能驗收。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，探索建立部門聯(lián)動、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作力度，持續(xù)組織實施重點用能企業(yè)日常監(jiān)察、專項監(jiān)察以及工業(yè)爐窯專項監(jiān)察。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察結(jié)果運用，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。全面實施節(jié)能診斷和能源審計，為企業(yè)節(jié)能管理提供服務(wù)。進(jìn)一步深化石化化工、建材、鋼鐵、有色、造紙等重點行業(yè)能效對標(biāo)和碳排放對標(biāo)工作，建立健全行業(yè)能效對標(biāo)和碳排放對標(biāo)工作機(jī)制和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指南。

專欄3工業(yè)節(jié)能降碳工程

重點用能企業(yè)分級管控。充分應(yīng)用節(jié)能監(jiān)察結(jié)果和能耗在線監(jiān)測平臺檢測結(jié)果，根據(jù)企業(yè)年度實際能效水平，對全省重點用能企業(yè)按照a、b、c、d四個等級類別進(jìn)行分類管理。定期印發(fā)重點用能企業(yè)能效水平類別名單，綜合運用有序用電、電力市場交易、錯峰生產(chǎn)安排、信貸政策、工業(yè)資金獎勵、市場開拓，項目補(bǔ)助、貸款貼息、集中培訓(xùn)，階梯電價、錯峰生產(chǎn)、淘汰落后等不同等級類別的手段，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，支持企業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造、提高節(jié)能管理水平，提高能效水平。

節(jié)能降碳工程示范。按照投入達(dá)一定規(guī)模、技術(shù)工藝先進(jìn)、節(jié)能降碳成效顯著、行業(yè)帶動性強(qiáng)等原則，采用公開招標(biāo)比選、企業(yè)自主申報、專家評選的方式，在省內(nèi)鋼鐵、有色、化工、建材等主要高耗能行業(yè)內(nèi)，分別評選出一定數(shù)量的節(jié)能降碳技術(shù)改造示范工程，采用財政、金融等政策進(jìn)行支持補(bǔ)助。支持取得突破的節(jié)能降碳關(guān)鍵共性技術(shù)和具有示范帶動作用的先進(jìn)適用技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，形成一批可復(fù)制可推廣的技術(shù)和經(jīng)驗。

節(jié)能標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建活動。在全省開展節(jié)能標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建活動，組織市州申報、評選全省能效標(biāo)桿企業(yè)，推薦全國能效“領(lǐng)跑者”，能效達(dá)到標(biāo)桿水平以上的企業(yè)，列入能效先進(jìn)清單，并向社會公開，接受監(jiān)督，對獲得全國能效“領(lǐng)跑者”、全省能效標(biāo)桿企業(yè)的省級財政給予支持，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的節(jié)能典型案例。

（四）促進(jìn)資源利用循環(huán)化轉(zhuǎn)型。

堅持總量控制、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用原則，強(qiáng)化資源在生產(chǎn)過程的高效利用，推進(jìn)企業(yè)間、行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間共生耦合，打造固廢綜合利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合的循環(huán)型工業(yè)體系。

1.推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用。

推進(jìn)大宗工業(yè)固廢規(guī)模化綜合利用。推進(jìn)尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、化工渣等大宗工業(yè)固廢規(guī)模化綜合利用。拓寬磷石膏利用途徑，繼續(xù)推廣磷石膏在生產(chǎn)水泥和新型建筑材料等領(lǐng)域的利用，在確保環(huán)境安全的前提下，探索磷石膏在土壤改良、井下充填、路基材料等領(lǐng)域的應(yīng)用。示范推廣赤泥、磷石膏、粉煤灰等工業(yè)廢渣的有效資源利用技術(shù)，提高資源利用效率。鼓勵有條件的園區(qū)和企業(yè)加強(qiáng)資源耦合和循環(huán)利用，推動鋼鐵窯爐、水泥窯、化工裝置等協(xié)同處置大宗工業(yè)固廢。實施工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，通過以評促用，推動有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)新增工業(yè)固廢能用盡用、存量工業(yè)固廢有序減少。

推動固廢利用產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。以磷石膏、粉煤灰等大宗固體廢物的綜合利用為重點，以工業(yè)資源綜合利用基地為依托，在固廢集中產(chǎn)生區(qū)、煤炭主產(chǎn)區(qū)、基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)探索建立基于區(qū)域特點的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

2.推進(jìn)再生資源高值化利用。

推進(jìn)主要再生資源高值化利用。圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢橡膠、廢塑料、廢油、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢汽車、廢舊紡織品、廢舊動力電池、建筑廢棄物等主要再生資源，培育再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè)。推動企業(yè)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，依托優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)裝備，推動再生資源高值化利用。鼓勵建設(shè)再生資源高值化利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動企業(yè)聚集化、資源循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。統(tǒng)籌布局退役光伏、風(fēng)力發(fā)電裝置等新興固廢綜合利用。

推動新能源汽車動力電池回收利用。建立完善的動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系，形成動力電池回收利用創(chuàng)新商業(yè)合作模式。建設(shè)鋰電池回收綜合利用示范基地，打造動力電池高效回收、高值利用的先進(jìn)示范項目。建立新能源汽車動力電池信息化管理平臺，規(guī)范落實新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)參與單位的責(zé)任，提升資源化利用技術(shù)水平，打造完善的報廢汽車資源化產(chǎn)業(yè)鏈。

3.積極培育再制造產(chǎn)業(yè)。

實施高端再制造行動，加強(qiáng)再制造產(chǎn)品認(rèn)定與推廣應(yīng)用。推進(jìn)盾構(gòu)機(jī)、航空發(fā)動機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)、重型機(jī)床等高端裝備等關(guān)鍵件再制造，以及增材制造、特種材料、智能加工、無損檢測等綠色基礎(chǔ)共性技術(shù)在再制造領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)高端智能再制造關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化推廣。發(fā)展以汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)品再制造為主體的再制造產(chǎn)業(yè)，打造綠色拆解及再制造國家示范基地。建立再制造產(chǎn)品逆向智能物流等服務(wù)體系，進(jìn)一步完善再制造產(chǎn)品認(rèn)定機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用。

優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu)。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，水資源開發(fā)利用應(yīng)符合流域和區(qū)域水量分配管控指標(biāo)和重點河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)。嚴(yán)格企業(yè)用水定額管理，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)。推進(jìn)中水、再生水等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用，支持非常規(guī)水資源利用產(chǎn)業(yè)化示范工程，推動鋼鐵、火電等企業(yè)充分利用城市中水，支持有條件的園區(qū)、企業(yè)開展雨水集蓄利用、中水回用和再生水利用等水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。

大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。重點開展鋼鐵、石化化工、造紙、印染、有色金屬、食品等高耗水行業(yè)循環(huán)利用技術(shù)改造升級，組織實施一批以提高用水效率為核心和加強(qiáng)水循環(huán)梯級利用的節(jié)水技術(shù)改造試點示范，提升企業(yè)各環(huán)節(jié)用水效率和重復(fù)利用率。鼓勵智慧化用水管理系統(tǒng)的應(yīng)用，采用自動化、信息化技術(shù)和集中管理模式，實現(xiàn)取用耗排全過程的智能化控制和系統(tǒng)優(yōu)化。開展用節(jié)水診斷、水平衡測試、水績效評價和水效對標(biāo)，培育一批水效領(lǐng)跑者企業(yè)、節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)和園區(qū)。

加大廢水深度處理和循環(huán)再利用，減少生產(chǎn)過程和水循環(huán)系統(tǒng)的廢水排放量。實施水資源循環(huán)利用和廢水處理回用項目，建設(shè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)。鼓勵工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)采取統(tǒng)一供水、廢水集中治理模式，實施專業(yè)化運營，實現(xiàn)水資源梯級優(yōu)化利用和廢水集中處理回用。

專欄4資源高效循環(huán)利用工程

打造工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)廢舊裝備和再生資源回收和再制造等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建“城市礦產(chǎn)”基地示范建設(shè)重點工程。川南經(jīng)濟(jì)區(qū)，深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，探索酒糟等固體廢物的資源高效利用模式打造白酒“金三角”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)，提升以資源為主的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用水平，建設(shè)以釩鈦資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)集勘探開發(fā)、綜合利用、精深加工于一體的天然氣綜合開發(fā)利用示范區(qū)。

動力蓄電池回收利用試點。發(fā)揮新能源動力蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，加快建立新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)動力電池梯次利用及資源化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，培育一批符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的報廢汽車回收拆解及綜合利用企業(yè)，研發(fā)推廣一批動力蓄電池回收利用關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)布一批動力蓄電池回收利用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

行業(yè)標(biāo)桿培育工程。推薦一批符合行業(yè)規(guī)范條件的再生資源回收利用企業(yè)名單，深入推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，新建一批“無廢園區(qū)”和“無廢企業(yè)”，培育一批工業(yè)資源綜合利用“領(lǐng)跑者”企業(yè)。

（五）引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)清潔化轉(zhuǎn)型。

強(qiáng)化源頭減量、過程控制和末端高效治理相結(jié)合的系統(tǒng)減污理念，引領(lǐng)增量企業(yè)高起點打造更清潔的生產(chǎn)方式，推動存量企業(yè)持續(xù)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)主動提升清潔生產(chǎn)水平，提升全省清潔生產(chǎn)服務(wù)能力。

1.減少有害物質(zhì)源頭使用。

嚴(yán)格落實電器電子、汽車、船舶等產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管控要求，減少鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚等使用。強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)約束作用，大力推廣低（無）揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等產(chǎn)品。推動建立部門聯(lián)動的監(jiān)管機(jī)制，建立覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的有害物質(zhì)數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮電商平臺作用，創(chuàng)新開展大數(shù)據(jù)監(jiān)管。

2.削減生產(chǎn)過程污染排放。

重點推進(jìn)成渝城市群（四川）建材、輕工、食品、造紙、鋼鐵、化工、印染、制藥、制革等重點行業(yè)及重點污染物排放量大的工藝環(huán)節(jié)，研發(fā)推廣過程減污工藝和設(shè)備，開展應(yīng)用示范。聚焦環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈等重點區(qū)域，加大氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造力度，實現(xiàn)細(xì)顆粒物（pm2.5）和臭氧協(xié)同控制。聚焦長江干流、岷江、沱江、嘉陵江等重點流域以及涉重金屬行業(yè)集聚區(qū)，實施清潔生產(chǎn)水平提升工程，削減化學(xué)需氧量、氨氮、重金屬等污染物排放。嚴(yán)格履行國際環(huán)境公約和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，推動重點行業(yè)減少持久性有機(jī)污染物、有毒有害化學(xué)物質(zhì)等新污染物產(chǎn)生和排放。大力推廣低揮發(fā)性有機(jī)物原輔料源頭替代，實施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程。完善揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，建立低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品標(biāo)識制度。

3.升級改造末端治理設(shè)施。

在鋼鐵、石化化工、建材等重點行業(yè)開展末端治理設(shè)施升級改造，推廣先進(jìn)適用環(huán)境治理裝備，推動形成穩(wěn)定、高效的治理能力。在大氣污染防治領(lǐng)域，聚焦煙氣排放量大、成分復(fù)雜、治理難度大的重點行業(yè)，開展多污染物協(xié)同治理應(yīng)用示范。以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)領(lǐng)域為重點，安全高效推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，穩(wěn)步實施水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造。圍繞高爐焦?fàn)t煤氣、含氟廢氣、低濃度vocs組分、黃磷尾氣、紡織熱定型機(jī)廢氣等方面開發(fā)回收效率高、經(jīng)濟(jì)效益好的廢氣處理技術(shù)。在水污染防治重點領(lǐng)域，聚焦涉重金屬、高鹽、高有機(jī)物等高難度廢水，開展深度高效治理應(yīng)用示范，逐步提升印染、造紙、化學(xué)原料藥、煤化工、有色金屬等行業(yè)廢水治理水平。

專欄5清潔生產(chǎn)推進(jìn)工程

重點行業(yè)清潔生產(chǎn)能力提升工程。在鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織、輕工等行業(yè)推廣先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)成套裝備，引導(dǎo)重點行業(yè)開展清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)升級改造工程，降低污染排放強(qiáng)度，提升全行業(yè)整體清潔生產(chǎn)水平。持續(xù)完善省級清潔生產(chǎn)體系，推進(jìn)有色金屬、化工等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。將清潔生產(chǎn)工作與節(jié)能降耗、污染防治工作相結(jié)合，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核在重點行業(yè)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級改造中的支撐作用。

重點企業(yè)（園區(qū)）低（無）揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料替代診斷。大力推動全省工業(yè)源大氣污染防治工作，對全省213個重點企業(yè)、12個重點園區(qū)及其他重點行業(yè)企業(yè)、園區(qū)深入實施調(diào)研診斷，診斷企業(yè)產(chǎn)品是否屬于低（無）vocs，及其年生產(chǎn)量和占總產(chǎn)量的比例，提出需要淘汰的工藝技術(shù)裝備和可以替代的改進(jìn)方案，優(yōu)選一批重點行業(yè)低（無）vocs含量原輔料和產(chǎn)品替代示范項目。

（六）完善綠色制造支撐體系。

以綠色制造體系創(chuàng)建作為工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手，創(chuàng)新綠色低碳管理模式，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，夯實工業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。

1.強(qiáng)化綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng)。

進(jìn)一步擴(kuò)大綠色制造體系建設(shè)覆蓋范圍，圍繞重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，積極樹立省級綠色制造典型。強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期管理，支持企業(yè)全面提升工業(yè)產(chǎn)品的綠色設(shè)計能力，開發(fā)綠色產(chǎn)品，推動國家級和省級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建綠色低碳工廠、綠色低碳園區(qū)、綠色低碳供應(yīng)鏈。定期遴選發(fā)布綠色制造名單，實施名單的動態(tài)化管理，強(qiáng)化效果評估，建立有進(jìn)有出的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

2.推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈管理。

以綠色采購和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度為支撐，引導(dǎo)龍頭企業(yè)承擔(dān)供應(yīng)鏈綠色化管理的責(zé)任，支持電子信息、機(jī)械、汽車、大型成套裝備等行業(yè)積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等信息化手段，推廣構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)共享、智能協(xié)作的綠色供應(yīng)鏈管理體系，開展工業(yè)企業(yè)綠色制造承諾機(jī)制試點，聯(lián)合全產(chǎn)業(yè)鏈共同建立綠色原料及產(chǎn)品可追溯信息系統(tǒng)、綠色物流運輸系統(tǒng)、逆向物流回收系統(tǒng)，提高資源利用效率，創(chuàng)新工業(yè)行業(yè)間、工業(yè)社會間生態(tài)連接模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展。

3.健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。

立足四川產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，研究完善低碳工廠、園區(qū)、供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，打造一批綠色低碳發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)、園區(qū)、供應(yīng)鏈。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)積極開展綠色設(shè)計、綠色產(chǎn)品、綠色制造、新能源、新能源汽車等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，樹立行業(yè)標(biāo)桿。構(gòu)建開放的綠色標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建平臺，強(qiáng)化先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實，支持學(xué)會、協(xié)會、商會和聯(lián)盟等多方參與綠色標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

4.擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給。

加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)品、綠色環(huán)保裝備、綠色低碳服務(wù)供給，引導(dǎo)綠色消費，為經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型提供物質(zhì)保障。加大綠色低碳產(chǎn)品供給，鼓勵企業(yè)應(yīng)用綠色設(shè)計方法和工具，開發(fā)推廣一批高性能、高質(zhì)量、輕量化、低碳環(huán)保產(chǎn)品。大力推動綠色環(huán)保裝備制造，鼓勵研發(fā)和推廣應(yīng)用工業(yè)節(jié)能裝備、工業(yè)環(huán)保裝備、污染控制及治理工藝技術(shù)裝備、農(nóng)村節(jié)能環(huán)保裝備、工業(yè)固廢智能化破碎分選及綜合利用成套裝備、退役動力電池智能化拆解及高值化回收資源裝備、再制造裝備等。創(chuàng)新綠色服務(wù)供給模式，積極培育綠色制造系統(tǒng)解決方案、工業(yè)碳達(dá)峰碳中和綜合解決方案、第三方評價等專業(yè)化綠色服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展產(chǎn)品碳足跡評價、低碳產(chǎn)品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證，提供綠色診斷、碳達(dá)峰碳中和、研發(fā)設(shè)計、集成應(yīng)用、運營管理、評價認(rèn)證、培訓(xùn)等服務(wù)。

專欄6綠色制造基礎(chǔ)提升工程

綠色制造試點示范。在前期綠色制造體系工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈培育工作，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面，建立完善綠色制造示范單位動態(tài)管理工作機(jī)制。在已創(chuàng)建的綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠中選擇一批基礎(chǔ)條件好、代表性強(qiáng)的企業(yè)、園區(qū)探索開展綠色低碳園區(qū)、綠色低碳工廠試點示范，引領(lǐng)帶動重點行業(yè)、重點區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。

綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以四川省重點行業(yè)的綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力提升為重點，在原有綠色制造示范單位標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，研究完善低碳工廠、園區(qū)、供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，增加清潔能源利用、單位工業(yè)增加值碳排放、碳足跡核查等低碳發(fā)展有關(guān)指標(biāo)，在評分權(quán)重中給予一定的傾斜，形成具有四川特色的綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，為工業(yè)發(fā)展提供綠色標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升全省綠色制造整體水平。

（七）實施綠色創(chuàng)新攻關(guān)行動。

緊跟全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)競爭的方向，加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式變革，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)作用，提升企業(yè)綠色競爭力。

1.加強(qiáng)綠色核心技術(shù)創(chuàng)新。

從高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，集中行業(yè)優(yōu)勢資源突破關(guān)鍵材料、儀器設(shè)備、和新工藝、工業(yè)控制裝置等瓶頸技術(shù)，推動形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、達(dá)到國際先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心綠色技術(shù)和一批原創(chuàng)性引領(lǐng)型科技成果。鋼鐵行業(yè)重點圍繞副產(chǎn)焦?fàn)t煤氣或天然氣直接還原煉鐵、高爐大富氧活富氫冶煉、熔爐還原、氫冶煉等低碳前沿技術(shù)；水泥行業(yè)加快研發(fā)綠色氫能煅燒水泥熟料關(guān)鍵技術(shù)、水泥窯爐煙氣二氧化碳補(bǔ)集與純化催化轉(zhuǎn)化利用關(guān)鍵技術(shù)；石化化工行業(yè)推動原油直接裂解技術(shù)、電裂解爐技術(shù)、合成氣一步法制烯烴、綠氫與煤化工耦合等前沿技術(shù)開發(fā)；電子信息行業(yè)推進(jìn)多晶硅閉環(huán)制造工藝、先進(jìn)拉晶技術(shù)、節(jié)能光纖預(yù)制及拉絲技術(shù)、印刷電路板清潔生產(chǎn)技術(shù)以及廢棄電子產(chǎn)品處理與資源化利用技術(shù)研發(fā)；食品飲料行業(yè)在采后儲運保鮮、品質(zhì)檢測等關(guān)鍵共性領(lǐng)域再攻克一批重點技術(shù)。

2.加大綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。

加大利用綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用綠色技術(shù)，定期編制發(fā)布低碳、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用等綠色技術(shù)、裝備、產(chǎn)品目錄，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用。發(fā)揮重點項目牽引示范作用，在重點行業(yè)選擇一批綠色發(fā)展?jié)摿Υ?、成熟度高、可推廣的重大綠色技術(shù)開展示范應(yīng)用，激發(fā)市場對綠色技術(shù)的需求。在國家級和省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等開展綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范，推動有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向綠色技術(shù)創(chuàng)新集聚區(qū)轉(zhuǎn)變。深入實施增長制造業(yè)綠色競爭力和技術(shù)改造專項，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。優(yōu)化完善首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制試點工作和首批次綠色節(jié)能材料示范應(yīng)用，運用政府綠色采購政策，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備應(yīng)用。

3.優(yōu)化綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類綠色創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。實施高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)容倍增計劃，科技型中小企業(yè)和專精特新小巨人企業(yè)培育計劃，培育一批創(chuàng)新型頭部企業(yè)、瞪羚企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加大關(guān)鍵核心綠色技術(shù)攻關(guān)力度，加快工程化產(chǎn)業(yè)化突破。支持創(chuàng)新型企業(yè)與高校和科研院所共同承接國家重點研發(fā)計劃、重大科技專項、科技創(chuàng)新2030等項目。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所，在綠色技術(shù)領(lǐng)域，建立技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化等。健全綠色技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)化綠色技術(shù)研發(fā)、示范、推廣、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

4.推動生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式變革，依托國家“東數(shù)西算”工程，采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5g等新一代信息技術(shù)提升能源、資源、環(huán)境管理水平，深化生產(chǎn)制造過程的數(shù)字化應(yīng)用，賦能綠色制造。在能源化工、食品加工、冶金建材、輕工紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，開展數(shù)字化智能化改造。推動建立重點行業(yè)、重點企業(yè)能源、資源、碳排放和污染物排放等數(shù)據(jù)信息的監(jiān)測和管控系統(tǒng)，加快信息技術(shù)在綠色制造領(lǐng)域的應(yīng)用，推動信息數(shù)據(jù)匯聚、共享和應(yīng)用。實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”，鼓勵企業(yè)、園區(qū)開展能源資源碳排放信息化管控、污染物排放在線監(jiān)測等系統(tǒng)建設(shè)，推動主要用能設(shè)備、工序等數(shù)字化改造和上云用云。通過工業(yè)數(shù)據(jù)大腦建設(shè)，在工業(yè)領(lǐng)域探索節(jié)能診斷、能源監(jiān)測、碳排放核算等“大數(shù)據(jù)+綠色”應(yīng)用場景。

（八）打造川渝協(xié)同發(fā)展新樣本。

堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，探索全面融合、一體化綠色發(fā)展的體制機(jī)制，共建川渝工業(yè)綠色發(fā)展功能平臺，推動重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展和綠色創(chuàng)新能力提升，加快構(gòu)建綠色低碳發(fā)展的動力系統(tǒng)，為區(qū)域綠色協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展探索工業(yè)綠色發(fā)展的“川渝樣本”。

1.推動重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。

積極推動川渝綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅持全產(chǎn)業(yè)鏈貫通、開放式互聯(lián)，立足川渝兩地共同優(yōu)勢，協(xié)同重慶整合提升汽車、智能制造、電子信息、重大裝備制造、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化重大展會、品牌質(zhì)量、市場拓展等領(lǐng)域?qū)樱餐苿觾傻鼐G色轉(zhuǎn)型發(fā)展和要素協(xié)調(diào)保障，合作打造有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。積極推動成渝地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)高效分工、錯位發(fā)展，在能源化工、新能源汽車、氫能、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等領(lǐng)域積極培育大中小企業(yè)配套、上下游協(xié)同的綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。發(fā)揮川渝地區(qū)要素成本、市場和通道優(yōu)勢，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同承接?xùn)|部地區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

打造川渝綠色發(fā)展合作示范。拓展川渝合作示范區(qū)范圍，搭建工業(yè)綠色發(fā)展合作平臺，創(chuàng)新合作模式，開展多方式、多層次、多領(lǐng)域的合作共建，共建川渝工業(yè)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。將各類產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、基地、示范工程建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色協(xié)同發(fā)展的重要載體，積極推動能源轉(zhuǎn)型、資源綜合利用、綠色制造、綠色生態(tài)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)等綠色發(fā)展重點領(lǐng)域項目建設(shè)，合作打造國家級試點示范。

2.推進(jìn)川渝綠色協(xié)同創(chuàng)新。

大力支持綠色創(chuàng)新的科技基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究。積極推動資源節(jié)約、能源替代、污染治理、生態(tài)修復(fù)等先進(jìn)適用技術(shù)創(chuàng)新，推動綠色制造以及數(shù)字化、信息化、人工智能等多學(xué)科融合交叉，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和綠色發(fā)展提供技術(shù)與動力支撐。整合川渝地區(qū)資源環(huán)境、綠色環(huán)保、裝備制造、人工智能等研究力量，積極推動綠色科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)通過綠色創(chuàng)新和綠色化改造實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，培育川渝工業(yè)綠色增長的新動能。

打造全國重要的綠色技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。堅持立足全國、放眼全球，集聚高端創(chuàng)新資源要素，提升戰(zhàn)略平臺綜合承載能力，加快建設(shè)全國重要的綠色發(fā)展創(chuàng)新策源地和具有國際影響力的綠色創(chuàng)新型城市群。支持四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)與重慶兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)萬達(dá)開、川南渝西、遂潼、高竹等毗鄰區(qū)域融合創(chuàng)新，推動科研布局互補(bǔ)、綠色創(chuàng)新資源共享、綠色產(chǎn)業(yè)互動。鼓勵川渝企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色制造、資源綜合利用、新能源、人工智能等領(lǐng)域，共建聯(lián)合實驗室或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移，打造國家級“成渝城市群綜合科技服務(wù)平臺”。

3.大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。

提升關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力，以成都億華通、東方電氣等龍頭企業(yè)為依托，加大燃料電池核心技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步提升燃料電池壽命、安全性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和原材料完全自助可控。進(jìn)一步健全產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制，加強(qiáng)氫能及燃料電池領(lǐng)域創(chuàng)新平臺建設(shè)。不斷優(yōu)化和健全氫能產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞氫氣制、儲、運、加和應(yīng)用各環(huán)節(jié)，持續(xù)壯大核心企業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，培育配套企業(yè)，打造完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快實現(xiàn)氫燃料電池汽車規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用，并探索在船舶、無人機(jī)、軌道交通、分布式能源和儲能裝備等多領(lǐng)域多場景示范應(yīng)用，同時優(yōu)化配置加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通的氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化氫能產(chǎn)業(yè)合作，積極打造成渝氫走廊，將四川打造成為國內(nèi)國際知名的氫能產(chǎn)業(yè)基地、示范應(yīng)用特色區(qū)域和綠氫輸出基地。

4.壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化發(fā)展趨勢，支持重點整車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品品質(zhì)、擴(kuò)大銷量，并加快導(dǎo)入暢銷對路的優(yōu)質(zhì)新能源汽車產(chǎn)品，推動汽車企業(yè)品牌向上，豐富特色優(yōu)勢產(chǎn)品，進(jìn)一步提升品牌影響力。推動企業(yè)和科研院所開展研發(fā)創(chuàng)新合作，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，在動力電池、驅(qū)動電機(jī)、電控系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)、車路協(xié)同等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈缺環(huán)和弱項，加強(qiáng)企業(yè)培育和招商引資工作，進(jìn)一步補(bǔ)短板、鍛長板，全力保障川渝區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)鏈安全，加快提升供應(yīng)鏈本地化水平。鼓勵新能源汽車在公路客運、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送、機(jī)場、港口等領(lǐng)域應(yīng)用，積極推廣新能源汽車在公共領(lǐng)域應(yīng)用。

5.持續(xù)深化川渝綠色合作。

建立健全促進(jìn)川渝工業(yè)綠色發(fā)展的政策體系，構(gòu)建市場主導(dǎo)的川渝綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作機(jī)制，探索運用多種財政、綠色金融等手段支持綠色產(chǎn)業(yè)項目，形成川渝綠色協(xié)同發(fā)展改革示范效應(yīng)。大力推動成渝氫能產(chǎn)業(yè)合作，推動省內(nèi)不同區(qū)域和重慶市在氫能供給、氫能裝備、氫能應(yīng)用領(lǐng)域的合作發(fā)展，打造國內(nèi)國際知名的氫能產(chǎn)業(yè)基地、示范應(yīng)用特色區(qū)域和綠氫輸出基地。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保品牌推廣全川行、川渝節(jié)能環(huán)保人才技能大賽等活動，擴(kuò)大活動覆蓋范圍，提升活動影響力，助推成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色發(fā)展。

專欄7川渝綠色協(xié)同發(fā)展示范工程

氫能產(chǎn)業(yè)合作及成渝氫走廊工程。在前期成都、內(nèi)江、德陽、涼山等地開展氫能及燃料電池汽車試點示范經(jīng)驗基礎(chǔ)上，選擇全省范圍內(nèi)有條件有意愿的地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大示范應(yīng)用范圍，大力開展核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，支持涼山、攀枝花、雅安等有條件的地區(qū)開展電解水制氫試點，打造綠氫基地，推動省內(nèi)不用區(qū)域在氫能供給、氫能裝備、氫能應(yīng)用領(lǐng)域的合作發(fā)展。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇，以成都、重慶為中心，開通氫能重卡、客運省際示范，沿線合力布局加氫站，打造成渝氫走廊，并積極聯(lián)合爭取進(jìn)入國家第二批請燃料電池汽車示范，打造立足成渝、輻射西部的氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

節(jié)能環(huán)保品牌推廣川渝性、全川行。面向全省相關(guān)市（州）和重慶市各區(qū)（縣）相關(guān)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、公共機(jī)構(gòu)和廣大群眾，推廣川渝地區(qū)節(jié)能環(huán)保新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備等，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保企業(yè)影響力，拓展企業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及技術(shù)服務(wù)的市場空間。定期組織川渝節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)展覽及推廣活動，面向工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能問診活動，組織交流座談會和培訓(xùn)，為企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)實現(xiàn)節(jié)能減排、綠色發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

川渝節(jié)能環(huán)保人才技能大賽。深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)川渝節(jié)能環(huán)保人才技能大賽。川渝兩地合作，面向節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，圍繞能源管理、能源審計、環(huán)境噪聲監(jiān)測等重點領(lǐng)域，從理論知識和實際操作等方面進(jìn)行比賽設(shè)計。未來將持續(xù)擴(kuò)大相關(guān)職業(yè)技能大賽深度和廣度，加快節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)和選拔，帶動更多人員關(guān)注節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，號召節(jié)能環(huán)保人才鉆研節(jié)能低碳技術(shù)，推動川渝節(jié)能環(huán)保高技能人才隊伍建設(shè)，助力實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)規(guī)劃組織實施。

健全完善工業(yè)綠色發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，分解落實工業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)，著力完善配套政策措施，定期開展規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測和評估，全面推動各項重點工作任務(wù)。各級經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要充分發(fā)揮牽頭作用，會同有關(guān)職能部門建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工作機(jī)制，結(jié)合地區(qū)實際落地落實各項工作任務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、智庫研究機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)等的橋梁紐帶作用，助力重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色發(fā)展。組織開展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中國水周、節(jié)能環(huán)保品牌推廣全川行（川渝行）等活動，宣傳節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)和綠色制造等領(lǐng)域政策法規(guī)、典型案例、先進(jìn)技術(shù)。

（二）突出政策標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。

全面貫徹節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，以法治思維和法治方式推動工業(yè)綠色發(fā)展。全面落實支持綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策，促進(jìn)資源能源高效開發(fā)利用，促進(jìn)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持省內(nèi)企業(yè)積極參與工業(yè)綠色低碳發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵牽頭制定地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，夯實工業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)。強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸，加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，推動企業(yè)披露資源能源消耗、碳排放、職工責(zé)任關(guān)懷等信息。

（三）強(qiáng)化財稅金融支持。

統(tǒng)籌安排省級相關(guān)專項資金，創(chuàng)新支持方式，引導(dǎo)撬動金融資本、社會資本，重點投向清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造等領(lǐng)域，加大對工業(yè)綠色低碳發(fā)展的支持。全面落實稅收優(yōu)惠、綠色信貸等政策促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，支持開展低碳、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造等重點領(lǐng)域技術(shù)改造，加快綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索開展“綠色貸”融資試點，通過設(shè)立貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池、給予融資利率優(yōu)惠等政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為全省綠色低碳項目提供長期限、低成本的融資支持，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)加快實施綠色低碳循環(huán)改造。

（四）強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。

依托省重點培訓(xùn)項目、企業(yè)經(jīng)營管理者培養(yǎng)培訓(xùn)、中小企業(yè)領(lǐng)軍人才等平臺，加大工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳人才培養(yǎng)力度。抓好“天府卓越工程師”培養(yǎng)和選樹，推進(jìn)院士（專家）產(chǎn)業(yè)園和制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設(shè)，舉辦工業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設(shè)計大賽等賽事，推動工業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。依托各類引知引智計劃，引進(jìn)一批節(jié)能、節(jié)水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及碳排放監(jiān)測、核查、交易專業(yè)人才，構(gòu)筑西部地區(qū)綠色低碳人才高地。指導(dǎo)直屬院校圍繞工業(yè)綠色發(fā)展以及綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推進(jìn)課程改革、高質(zhì)量專業(yè)群建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)技能人才。

（五）加強(qiáng)對外合作交流。

加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對接交流，支持有條件的企業(yè)加大市場開拓力度，帶動全省工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”。全面推進(jìn)與珠三角、長三角、京津冀等區(qū)域合作，高質(zhì)量承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索合作共建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)。擴(kuò)大與重慶、云南、貴州等周邊?。ㄊ校┖献?，大力推動綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、關(guān)鍵信息互通、重點工作互動，共同推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。依托重點科研院所、高校、企業(yè)，探索建立國際科技創(chuàng)新合作平臺、區(qū)域創(chuàng)新中心，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等綠色創(chuàng)新資源有效聚集。