產(chǎn)品詳情
1.完善生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)管制度體系。制定出臺水土保持方案承諾制、區(qū)域評估、監(jiān)測“三色”評價等制度，修訂生產(chǎn)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定（5號令）。各級水行政主管部門系統(tǒng)梳理生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)管政策制度，做好“立改廢釋”。
2.開展人為水土流失衛(wèi)星遙感常態(tài)化監(jiān)管。利用2020年上半年衛(wèi)星遙感影像，組織開展覆蓋全國范圍的生產(chǎn)建設項目水土保持遙感監(jiān)管，地方負責現(xiàn)場復核、認定和查處。各省級水行政主管部門利用2020年下半年遙感影像，至少加密開展一次遙感監(jiān)管。2019年遙感監(jiān)管產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、已批復的生產(chǎn)建設項目水土保持方案數(shù)據(jù)和日常監(jiān)管等數(shù)據(jù)要按照職責分級完成入庫，建立全國和省級的生產(chǎn)建設項目水土保持數(shù)據(jù)庫。
3.嚴肅查處生產(chǎn)建設水土保持違法違規(guī)行為。各級水行政主管部門要健全監(jiān)管與的聯(lián)動機制，對遙感監(jiān)管、日常檢查發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)建設水土保持違法違規(guī)行為要建立臺賬、嚴格查處、逐一銷號，對重大違法違規(guī)項目要督辦。組織部直屬單位對遙感監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目查處及整改情況進行隨機抽查，對存在弄虛作假等不實情形的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅問責。組織黃委開展黃河流域生產(chǎn)建設項目水土保持專項整治。
4.開展水土保持信用監(jiān)管。各級水行政主管部門要按照《水利建設市場主體信用信息管理辦法》要求，針對生產(chǎn)建設項目水土保持市場主體違法違規(guī)情形，提出“重點關(guān)注名單”及“黑名單”，納入全國及省級水利建設市場監(jiān)管服務平臺，實行聯(lián)合懲戒。
5.開展水土保持履職情況逐級督查。組織部直屬單位，重點圍繞《關(guān)于進一步深化“放管服”改革加強水土保持監(jiān)管的意見》等生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)管的制度落實，對省級水行政主管部門開展履職情況督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照規(guī)定追究責任。省、市兩級要同步開展履職督查，確保責任落實、制度執(zhí)行、問題整改、推動工作“四到位”。
6.開展水土保持重點工程監(jiān)管。組織部直屬單位對國家水土保持重點工程建設管理情況開展專項暗訪督查，建立問題臺賬，督促整改落實。各地要抓好水土保持工程項目前期工作、計劃和資金管理、組織實施、建設管理、工程質(zhì)量和工程驗收等全過程監(jiān)管，做到省級對市級、市級對縣級全覆蓋。
7.開展淤地壩安全度汛暗訪督查。組織開展淤地壩暴雨洪水預警預報。黃委組織開展黃土高原地區(qū)淤地壩安全度汛督查，隨機暗訪督查淤地壩不少于400座，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格按照規(guī)定追究責任。黃土高原七?。ㄗ灾螀^(qū)）要同步開展暗訪督查，落實淤地壩安全運用主體責任和“三個責任人”責任。
二、對開發(fā)區(qū)內(nèi)項目實行水土保持承諾制管理
（一）明確適用范圍。 本意見所指開發(fā)區(qū)為和省級人府批準設立的各類開發(fā)區(qū)，包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等國家級開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園 區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等省級開發(fā)區(qū)。
（二）優(yōu)化方案審批。 開發(fā)區(qū)內(nèi)應當編制水土保持方案的項目實行承諾制管理（棄渣場設置在開發(fā)區(qū)外的除外）。 生產(chǎn)建設 單位應在項目開工建設前，按規(guī)定編制水土保持方案報告書或報 告表，向具有相應水土保持方案審批權(quán)限的審批部門提交申請材 料。 審批部門按水土保持承諾制相關(guān)要求辦理，對收到的申請材 料僅進行形式，不再組織技術(shù)評審。
（三）探索統(tǒng)一監(jiān)測。 鼓勵開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)對開發(fā)區(qū)或開發(fā)區(qū)一定區(qū)域統(tǒng)一開展水土保持監(jiān)測。 開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一開展水土保持監(jiān)測的，其監(jiān)測成果可供區(qū)域內(nèi)項目共享使用，區(qū)域內(nèi)應當開 展水土保持監(jiān)測的項目可不再單獨開展。
（四）簡化驗收材料。 開發(fā)區(qū)內(nèi)實行水土保持承諾制管理的項 目，在其投產(chǎn)使用或者竣工驗收前，應當開展水土保持設施自主驗 收，并按規(guī)定向相應水行政主管部門報備，報備時只需提供水土保持設施驗收鑒定書。
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