今年以來，柯城區(qū)緊緊圍繞鄉(xiāng)村“五大振興”的總體目標(biāo)，全面落實(shí)“三級書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任制，建立健全上下聯(lián)結(jié)、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系，把“三農(nóng)”工作扛在肩上、抓在手上。2022年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)村集體年總收入20萬元以上行政村全覆蓋，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增幅達(dá)16.1%，位于全市第一，成功獲評省“千萬工程”建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣，并被列入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“浙農(nóng)富?！鞭r(nóng)房盤活數(shù)字化場景第一批“先行先試”推廣單位。

一、創(chuàng)新“區(qū)鄉(xiāng)村”聯(lián)動(dòng)體系，倒逼壓實(shí)鄉(xiāng)建責(zé)任

打造鄉(xiāng)街治理大比拼“沉浸式”工作機(jī)制，形成“區(qū)委統(tǒng)籌抓、鄉(xiāng)街直接抓、村社主動(dòng)抓”的工作格局。

一是區(qū)級“一把手”高位推動(dòng)。區(qū)委書記親自謀劃部署，以“一月一鄉(xiāng)一街一推進(jìn)”為具體抓手，每月圍繞不同主題、利用一天時(shí)間，深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目現(xiàn)場、村社小區(qū)、田間地頭等點(diǎn)位，逐個(gè)考察、逐項(xiàng)驗(yàn)收，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社書記把抓發(fā)展、抓振興作為“領(lǐng)辦項(xiàng)目”，逐一落實(shí)、各個(gè)擊破。截至目前，已開賽9場，覆蓋全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、57個(gè)點(diǎn)位現(xiàn)場開考。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“主心骨”主動(dòng)作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記深度挖掘、積極謀劃契合本地的項(xiàng)目和抓手，按照“成熟一批，比拼一批”的要求，主動(dòng)申報(bào)、積極承辦鄉(xiāng)街治理比拼，累計(jì)謀劃強(qiáng)村富民項(xiàng)目40余個(gè)。并在村社層面建立“領(lǐng)雁強(qiáng)基·亮劍比拼”擂臺(tái)賽機(jī)制，每月組織一次村社書記擂臺(tái)賽，截至目前，全區(qū)村社已開展比拼160余次，著力營造干在平時(shí)、比在平時(shí)的“比學(xué)趕超”濃厚氛圍。

三是村社“領(lǐng)頭雁”高效落地。村社書記主動(dòng)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，積極組織動(dòng)員村民農(nóng)戶，充分發(fā)揮基層土專家、田秀才和草根能手的帶動(dòng)作用。涌現(xiàn)出“集體托管+五五分成”的“上鋪模式”“人地分離”的“塢石模式”“文化賦能”的“余東模式”等30余種治村模式，分別入選省強(qiáng)村富民集成改革典型案例和省級鄉(xiāng)村振興綜合試點(diǎn)項(xiàng)目。2022年7月，余東村書記余曉勤在全省文聯(lián)系統(tǒng)組聯(lián)干部培訓(xùn)暨藝術(shù)鄉(xiāng)建工作現(xiàn)場會(huì)上，分享余東村依靠農(nóng)民畫家助力共同富裕的模式和路徑。

二、堅(jiān)持“點(diǎn)線面”一同發(fā)力，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)“3+x”特色農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建“龍頭+農(nóng)戶”“一核+八園”“總部+基地”的復(fù)合型發(fā)展模式，形成“以點(diǎn)帶線，以線成面，以面擴(kuò)體”的多元化發(fā)展格局。

一是在“點(diǎn)”上精耕細(xì)作。我區(qū)持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引育力度，目前共培育龍頭企業(yè)34家，其中國家級1家、省級5家，市級20家，區(qū)級8家，2022年全年實(shí)現(xiàn)營收24億元，凈利潤8300余萬元。持續(xù)以政策為引導(dǎo)，以項(xiàng)目為支撐，從技術(shù)改造、倉儲(chǔ)冷鏈、展示展銷等全方位、多環(huán)節(jié)加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，2022年新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。同時(shí)，不斷增強(qiáng)佳農(nóng)果蔬、鱘龍公司、金明生物等龍頭企業(yè)輻射能力，每年提供崗位4500余個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶7萬余戶，助農(nóng)增收超1.59億元。

二是在“線”上做精做優(yōu)。以柑橘產(chǎn)業(yè)為龍頭，先后建成國內(nèi)縣級最大的“柑橘種質(zhì)資源圃”、華東地區(qū)最大的“柑橘無病良種繁育中心”，目前全區(qū)傳統(tǒng)落后品種淘汰改造率已超過50%，新品種推廣種植面積達(dá)9000多畝，柑桔新品市場均價(jià)較普通椪柑提高5-20倍，桔農(nóng)人均增收2300元以上。培育壯大蔬菜、鱘魚等特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建全市首家“共富菜園”幫扶基地，累計(jì)幫扶農(nóng)戶超6000戶；鱘魚產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)人工養(yǎng)殖魚子醬年產(chǎn)量176噸，產(chǎn)值4.33億元，占全球總產(chǎn)量的35%以上，產(chǎn)量位居世界第一。

三是在“面”上全域提升。集中力量投資8.6億元，著力構(gòu)建以數(shù)字農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園為核心，以無核柑橘示范園、早椿中草藥示范園、佳和休閑采摘園、凱杰蔬菜示范園等為主體的“一核八園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.35億元。積極探索“總部+基地”輻射網(wǎng)絡(luò)，建成農(nóng)法自然、韻澤盈等18個(gè)數(shù)字農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用面積1.27萬畝，實(shí)現(xiàn)所有行政村電商服務(wù)站全覆蓋。

三、打造“聯(lián)改幫”組合套餐，拓寬農(nóng)民增收渠道

出臺(tái)農(nóng)民增收27條，多措并舉拓寬增收渠道，2022年一季度農(nóng)村居民人均收入增幅均位居全省第一，二季度、三季度低收入農(nóng)戶人均可支配收入增幅均排名全市第一。

一是突出“聯(lián)”。制定《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》，鼓勵(lì)企業(yè)參與幫農(nóng)促富。今年累計(jì)發(fā)動(dòng)40余家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新帶動(dòng)1938名農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或就業(yè)，戶均增收3400余元。依托村企合作、校企合作，謀劃打造畫坊、瓷坊、野趣坊、膳坊、村播坊等十大共富工坊，帶動(dòng)周邊830余名群眾家門口就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民畫、陶瓷等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長40%以上，為鄉(xiāng)村增美增收，相關(guān)做法入選浙江省鄉(xiāng)村振興十佳創(chuàng)新實(shí)踐案例。

二是突出“改”。創(chuàng)新改革思維，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)村公司12家，入股村股份經(jīng)濟(jì)合作社達(dá)105個(gè)，共吸引村級閑置資金15850萬元入股，僅村級閑置資金入股這項(xiàng)，每年可為41個(gè)村集體帶來投資收益634萬元。創(chuàng)新實(shí)踐“數(shù)字賦能 公開競拍”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化 研學(xué)引流”等“增收十法”，探索共富新路徑，目前全區(qū)村集體經(jīng)營性收入達(dá)1.33億元，位居全市第一。

三是突出“幫”。自主開發(fā)并積極宣傳推廣“山區(qū)26縣共同富裕創(chuàng)業(yè)帶頭人”應(yīng)用，服務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人1095人，帶動(dòng)就業(yè)增收2800萬元。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，突出市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，暢通資本下鄉(xiāng)渠道，提高農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易溢價(jià)水平，2022年全區(qū)依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)流轉(zhuǎn)交易金額達(dá)1.137億元，最高溢價(jià)率達(dá)245%，大大提升土地效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

四、堅(jiān)持“治質(zhì)智”協(xié)同發(fā)力，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境

持續(xù)擦亮“千萬工程”金名片，打造升級版全域鄉(xiāng)村綜合整治，通過“黨組織”全面引領(lǐng)、“全要素”系統(tǒng)投入、“項(xiàng)目化”綜合開發(fā)和“數(shù)字化”精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)全域鄉(xiāng)村振興。

一是看黨建，出“治”效。筑牢農(nóng)村基層黨組織，建強(qiáng)黨的肌體“神經(jīng)末梢”，創(chuàng)新推出柯城區(qū)戶主大會(huì)、村規(guī)民約、四維考評等一系列創(chuàng)新機(jī)制。全區(qū)213個(gè)村先后召開村民戶主大會(huì)，收集群眾意見近萬條，解決群眾急難愁盼問題600余件，已推動(dòng)建設(shè)村級老年共享食堂48個(gè)，推動(dòng)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套150余項(xiàng)?；▓@街道上洋村28年制定9版“村規(guī)民約”，不斷提升“自治力”，先后榮獲“全國民主法治示范村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”等榮譽(yù)稱號。

二是看村貌，出“質(zhì)”效。加快“衢州有禮”詩畫風(fēng)光帶柯城段建設(shè)，累計(jì)投資超46億元，改善沿線7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個(gè)行政村村莊風(fēng)貌，惠及全區(qū)40%以上戶籍人口，打造下淤頭未來鄉(xiāng)村、金上萬美麗田園、河?xùn)|堤古埠、嚴(yán)村未來鄉(xiāng)村等多處風(fēng)光帶標(biāo)志節(jié)點(diǎn)，累計(jì)創(chuàng)造5100余就業(yè)崗位，帶動(dòng)農(nóng)民增收超3億余元。成功舉辦“金庸武俠美食節(jié)”“未來鄉(xiāng)村藝術(shù)季趣游宋潮夜”等鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)系列活動(dòng)，“由內(nèi)而外”點(diǎn)亮風(fēng)光帶，累計(jì)吸引游客2萬余人，農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)25萬余元，相關(guān)宣傳報(bào)道點(diǎn)擊量超15萬次。

三是看民生，出“智”效。依托數(shù)字化改革，著力解決群眾急難愁盼問題，做實(shí)做智基層共富單元。成功構(gòu)筑余東未來鄉(xiāng)村一體化智能化大數(shù)據(jù)平臺(tái)——“鄉(xiāng)村大腦”，有效打通未來鄉(xiāng)村基層治理、公共服務(wù)“任督二脈”，初步實(shí)現(xiàn)智慧化共享共治，自“鄉(xiāng)村大腦”運(yùn)行以來，共接到600余件事項(xiàng)，辦結(jié)550余件，辦結(jié)率達(dá)到91%以上。