三、物價(jià)變化類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)

（一）物價(jià)波動(dòng)

因物價(jià)波動(dòng)引起的合同價(jià)款調(diào)整方法有兩種：一種是采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額，另一種是采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額。

1、采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額主要適用于施工中所用的材料品種較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等。

（1）價(jià)格調(diào)整公式。

因人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí)，根據(jù)投標(biāo)函附錄中的價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表約定的數(shù)據(jù)，按以下價(jià)格調(diào)整公式計(jì)算差額并調(diào)整合同價(jià)款：

承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額；此項(xiàng)金額應(yīng)不包括價(jià)格調(diào)整、不計(jì)質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回；變更及其他金額已按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)價(jià)的，也不計(jì)在內(nèi)。

價(jià)格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格指數(shù)，缺乏上述價(jià)格指數(shù)時(shí)，可采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格代替。

（2）工期延誤后的價(jià)格調(diào)整。

由于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則對于計(jì)劃進(jìn)度日期（或竣工日期）后續(xù)施工的工程，在使用價(jià)格調(diào)整公式時(shí)，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期（或竣工日期）與實(shí)際進(jìn)度日期（或竣工日期）的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較高者作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。

由承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則對于計(jì)劃進(jìn)度日期（或竣工日期）后續(xù)施工的工程，在使用價(jià)格調(diào)整公式時(shí)，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期（或竣工日期）與實(shí)際進(jìn)度日期（或竣工日期）的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較低者作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。

2、采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額，主要適用于使用的材料品種較多，相對而言每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。

（1）人工單價(jià)的調(diào)整。

人工單價(jià)發(fā)生變化時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價(jià)款。

（2）材料和工程設(shè)備價(jià)格的調(diào)整。

材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的價(jià)款調(diào)整，按照承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表，根據(jù)發(fā)承包雙方約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍，按以下規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

“就近原則”

① 如果承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)低于基準(zhǔn)單價(jià)，工程施工期問材料單價(jià)漲幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，或材料單價(jià)跌幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，其超過部分按實(shí)調(diào)整。

② 如果承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)高于基準(zhǔn)單價(jià)，工程施工期間材料單價(jià)跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，或材料單價(jià)漲幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，其超過部分按實(shí)調(diào)整。

（二）暫估價(jià)

1、給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備

（1）不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人按照合同約定采購，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后以此為依據(jù)取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。

（2）屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商。依法確定中標(biāo)價(jià)格后，以此為依據(jù)取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。

2、給定暫估價(jià)的專業(yè)工程

（1）不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。

發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)按照前述工程變更事件的合同價(jià)款調(diào)整方法，確定專業(yè)工程價(jià)款，并以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。

（2）屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。

① 除合同另有約定外，承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程，應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人，但擬定的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)。與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)價(jià)包括在承包人的簽約合同價(jià)（投標(biāo)總報(bào)價(jià)）中。

② 承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程，應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。

四、工程索賠類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)

（一）不可抗力

1、不可抗力的范圍

不可抗力是指合同雙方在合同履行中出現(xiàn)的不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

2、不可抗力造成損失的承擔(dān)（誰的損失誰承擔(dān)，工程本身第三人發(fā)包人承擔(dān)）

（1）費(fèi)用損失的承擔(dān)原則。

因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其費(fèi)用增加，發(fā)承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期：

①合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)。

②發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

③承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)。

④停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

⑥工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。

（2）工期的處理。

因發(fā)生不可抗力事件導(dǎo)致工期延誤的，工期相應(yīng)順延。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

（二）提前竣工（趕工補(bǔ)償）與誤期賠償

1、提前竣工（趕工補(bǔ)償）

（1）趕工費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20％不得超過定額工期的20％，超過的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。

（2）提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)承包雙方可以在合同中約定提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)條款，明確每日歷天應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)額度。一般來說，雙方還應(yīng)當(dāng)在合同中約定提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)的最高限額（如合同價(jià)款的5％）。提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。

2、誤期賠償

發(fā)承包雙方可以在合同中約定誤期賠償費(fèi)，明確每日歷天應(yīng)賠償額度。一般來說，雙方還應(yīng)當(dāng)在合同中約定誤期賠償費(fèi)的最高限額（如合同價(jià)款的5％）。誤期賠償費(fèi)列入進(jìn)度款支付文件或竣工結(jié)算文件中，在進(jìn)度款或結(jié)算款中扣除。

（三）索賠

1、索賠的概念及分類

（1）按索賠的當(dāng)事人分類：

①承包人與發(fā)包人之間的索賠。

②總承包人和分包人之間的索賠。

無論是發(fā)包人的原因還是總承包人的原因所致，分包人都只能向總承包人提出索賠要求，而不能直接向發(fā)包人提出。

（2）按索賠的目的和要求分類：

①工期索賠。

②費(fèi)用索賠。

（3）按索賠事件的性質(zhì)分類：

①工程延誤索賠。

②加速施工索賠。

③工程變更索賠。

④合同終止的索賠。

⑤不可預(yù)見的不利條件索賠。

⑥不可抗力事件的索賠。

⑦其他索賠。

2、費(fèi)用索賠的計(jì)算

（1）索賠費(fèi)用的組成：

①人工費(fèi)：數(shù)量增多、人工價(jià)格上漲、人員窩工。

②材料費(fèi)：數(shù)量增多、材料單價(jià)的上漲。

③施工機(jī)具使用費(fèi)：如果機(jī)械設(shè)備是承包人自有設(shè)備，一般按臺(tái)班折舊費(fèi)、人工費(fèi)與其他費(fèi)之和計(jì)算；如果是承包人租賃的設(shè)備，一般按臺(tái)班租金加上每臺(tái)班單價(jià)分?jǐn)偟氖┕C(jī)械進(jìn)出場費(fèi)計(jì)算。

④現(xiàn)場管理費(fèi)：其索賠包括承包人完成合同之外的額外工作以及由于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘悠谄陂g的現(xiàn)場管理費(fèi)發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘悠谄陂g的現(xiàn)場管理費(fèi)，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、通信費(fèi)、交通費(fèi)等。

計(jì)算公式為：現(xiàn)場管理費(fèi)索賠金額=索賠的直接成本費(fèi)用×現(xiàn)場管理費(fèi)率

⑤總部（企業(yè)）管理費(fèi)：其索賠主要指的是由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠谄陂g所增加的承包人向公司總部提交的管理費(fèi)。

⑥利息：雙方在合同中明確約定，沒有約定或約定不明確的，可以按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算。

（2）費(fèi)用索賠的計(jì)算方法。

①實(shí)際費(fèi)用法。

②總費(fèi)用法。

③修正的總費(fèi)用法。

修正的總費(fèi)用法是對總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更為合理。修正的內(nèi)容如下：

a．將計(jì)算索賠款的時(shí)段局限于受到索賠事件影響的時(shí)間，而不是整個(gè)施工期。

b．只計(jì)算受到索賠事件影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失，而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)所有施工工作所受的損失。

c．與該項(xiàng)工作無關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中。

d．對投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算，即按受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工程量，得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。

3、工期索賠的計(jì)算

（1）工期索賠中應(yīng)當(dāng)注意的問題。

①劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任。

②被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。只有位于關(guān)鍵線路上工作內(nèi)容的滯后，才會(huì)影響到竣工日期。

（2）工期索賠的計(jì)算方法。

①直接法。

②比例計(jì)算法。

③網(wǎng)絡(luò)圖分析法。

（3）共同延誤的處理。

在這種情況下，要具體分析哪一種情況延誤是有效的，應(yīng)依據(jù)以下原則：

①首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的，即確定“初始延誤”者，它應(yīng)對工程拖期負(fù)責(zé)。在初始延誤發(fā)生作用期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任。

②如果初始延誤者是發(fā)包人原因，則在發(fā)包人原因造成的延誤期內(nèi)，承包人既可得到工期延長，又可得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

③如果初始延誤者是客觀原因，則在客觀因素發(fā)生影響的延誤期內(nèi)，承包人可以得到工期延長，但很難得到費(fèi)用補(bǔ)償。

④如果初始延誤者是承包人原因，則在承包人原因造成的延誤期內(nèi)，承包人既不能得到工期補(bǔ)償，也不能得到費(fèi)用補(bǔ)償。

五、其他類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)

現(xiàn)場簽證的價(jià)款結(jié)算

與進(jìn)度款同期支付，只有“提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)和誤期賠償”與結(jié)算款一起支付。

1、現(xiàn)場簽證的工作如果已有相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)，現(xiàn)場簽證報(bào)告中僅列明完成該簽證工作所需的人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)具臺(tái)班的數(shù)量。

2、如果現(xiàn)場簽證的工作，沒有相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場簽證報(bào)告中列明完成該簽證工作所需的人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)具臺(tái)班的。