問題：

一項目中標候選人公示后，監(jiān)督部門收到舉報排名第一、二名投標業(yè)績作假，經(jīng)查屬實。監(jiān)督部門取消其中標候選人資格，并根據(jù)七部委30號令第八十六條，要求業(yè)主重新評標。業(yè)主組織重新評標后中標候選人排名完全不一樣，問：1、重新評標是否合法？2、如不合法，應該如何處理？如合法，再有單位投訴或者舉報由誰受理（原監(jiān)督部門還是其上一級部門）？

答：

唐廣慶：

首先應說明的是“中標無效”應是指招標人確定中標人之后發(fā)現(xiàn)中標人業(yè)績作假可稱為中標無效。而你提出的問題是中標候選人公示后發(fā)現(xiàn)中標候選人業(yè)績作假（作假證據(jù)確鑿），應稱為投標無效，或稱取消中標候選人資格。

關于七部委30號令第八十六條規(guī)定的理解，與你有點差別。不完全是要求招標人重新組織評標。如果評標委員會只推薦兩個中標候選人，而且又都有在業(yè)績上作假的行為時，招標人才可以重新組織評標。依據(jù)招標文件規(guī)定評標方法和標準，以及中標條件選定中標候選人，再由招標人從中確定中標人；如果評標委員會推薦了三個中標候選人時，第一和第二中標候選人在業(yè)績上有作假行為時，招標人有權取消其投標資格，也有權直接確定第三中標候選人為中標人，無需再組織評標。但應注意的是，應按第三中標候選人的投標價格和實施方案發(fā)布中標通知書，并依此簽訂合同。

對你提出的問題理解如下：

1、由于第一第二中標候選人業(yè)績作假，已經(jīng)取消其投標資格，又無第三中標候選人，所以只能在原投標人中通過重新組織評標推薦中標候選人，因此已無必要對比中標候選人排序的問題。

2、依據(jù)七部委30號令八十六條規(guī)定：“依法必須進行施工招標的項目違反法律規(guī)定，中標無效，應當依照法律規(guī)定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人或者依法重新招標?！边@里雖然未談到重新評標的問題，但是后半句話說的就是重新評標。所以在無第三中標候選人的情況下重新評標是合法的。

3、如有異議，應向上級主管部門指定的行政監(jiān)督部門投訴。該部門是依法監(jiān)督招標投標活動違法行為的機關。

來源：中國招標投標