云南制定24條措施治理農(nóng)民工工資拖欠 
  
 
 
　　

      7月29日，云南省人社廳、住建廳、公安廳、省總工會等單位聯(lián)合召開云南省《全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題實施意見》（以下簡稱《實施意見》）新聞發(fā)布會。針對拖欠農(nóng)民工工資這一問題，云南已制定出臺6個方面24條措施，保障和維護農(nóng)民工等勞動者的合法權(quán)益。

     近年來受經(jīng)濟下行壓力大、房地產(chǎn)業(yè)不景氣、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等因素影響，保障農(nóng)民工工資支付工作面臨的形勢依然嚴峻，拖欠農(nóng)民工工資的問題未得到根本治理，有能力支付而拒不支付工資的“惡意欠薪”和以討薪名義討要工程款、以非法手段討薪的“惡意討薪”現(xiàn)象時有發(fā)生。

     據(jù)云南省農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室主任、云南省人力資源和社會保障廳副廳長謝群介紹，云南省在全國率先以省政府規(guī)章的形式出臺了《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》，建立了以農(nóng)民工工資準備金、農(nóng)民工工資保證金、應急周轉(zhuǎn)金和實名管理制度、連帶責任制度、支付信用制度、部門聯(lián)動制度、行政問責制度為核心的“三金五制”制度。

     謝群介紹，云南省全面實行工資按月支付和銀行代發(fā)工資制度。該項舉措通俗來講，就是與大多數(shù)企事業(yè)單位一樣，農(nóng)民工也要有自己的工資卡，企業(yè)通過銀行每月將工資撥付給農(nóng)民工本人。這樣的做法有利于明確企業(yè)工資支付主體責任，防止工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)⑥r(nóng)民工工資支付給不具備用工主體資格的自然人導致農(nóng)民工工資拖欠。

     《實施意見》明確，企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后委托銀行通過本企業(yè)農(nóng)民工工資準備金賬戶將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。

    此外，云南省將全面加強建設(shè)工程招投標和施工許可管理，完善企業(yè)守法誠信管理制度，建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制。目前，云南省有6個州市規(guī)定“三年內(nèi)發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資違法行為的施工企業(yè)，不得參與建設(shè)工程投標”。下一步，云南要在全省全面建立誠信主體“紅名單”和嚴重失信主體“黑名單”制度，對守法誠信企業(yè)，加大扶持力度；對拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。

    接下來，云南省將規(guī)范工資支付行為，優(yōu)化市場環(huán)境，強化監(jiān)管責任，認真落實農(nóng)民工實名制、銀行卡支付和工程款與工資分賬管理、優(yōu)先撥付制度，推進企業(yè)工資支付誠信體系建設(shè)，堅決遏制工資拖欠上升的勢頭。