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建設(shè)施工合同履行過程中的風險防范

近年來,隨著我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的持續(xù)增長,各地紛紛加大了對工程建設(shè)的投資力度,施工企業(yè)迎來了前所未有的大好發(fā)展時機。但是目前國內(nèi)建筑市場的惡性競爭導致施工企業(yè)工程利潤長期在低水平運行,且發(fā)包人拖欠工程款的情況相當嚴重,而施工企業(yè)由于項目現(xiàn)場管理不到位、簽證資料不完善導致工期延誤或者出現(xiàn)工程質(zhì)量問題而引發(fā)業(yè)主提出高額索賠、最終導致施工單位倒賠錢的案例屢見不鮮。在新的施工任務(wù)不斷承接的同時,施工企業(yè)作為承包人能否進一步加強施工合同管理,有效規(guī)避合同履行風險,已成為當務(wù)之急。筆者結(jié)合近年來處理各類施工合同糾紛的一些心得,現(xiàn)就如何在施工合同履行過程中防范法律風險做以下探討。項目管理論壇

  一、承包人應(yīng)認真研讀施工合同,切實加強工程簽證工作,確保發(fā)給發(fā)包人及監(jiān)理單位的函件均有簽收原件。項目經(jīng)理博客

  目前國內(nèi)的建設(shè)工程施工基本上都采用了GF-1999-0201版《建設(shè)工程施工合同》范本,該合同文本條款對于發(fā)包人及承包人的權(quán)利義務(wù)均有明確約定,施工企業(yè)在工程開工前應(yīng)對具體實施施工的項目經(jīng)理部成員做好合同交底工作,并要求其仔細研讀施工合同條款。在施工合同履行過程中,應(yīng)嚴格按照合同約定加強工程簽證工作,所有發(fā)給業(yè)主的函件均必須由發(fā)包人或監(jiān)理單位書面簽收,并且最好是在原件上簽收,以此作為日后提出索賠及結(jié)算的依據(jù)。簽收原件應(yīng)由項目經(jīng)理部指定專人妥善加以保管,并在工程竣工結(jié)算完畢后按公司規(guī)定及時移交存檔。工程施工過程中對所有對外用印應(yīng)建立相應(yīng)登記臺賬,并由專人保管印章。在工程簽證工作中應(yīng)注意以下幾方面的問題:項目管理者聯(lián)盟

  1、凡是發(fā)生工程設(shè)計變更,均必須由發(fā)包人書面告知承包人,方可組織實施。轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟

  如果設(shè)計變更超過原設(shè)計標準或批準的建設(shè)規(guī)模時,發(fā)包人應(yīng)報政府規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準,并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明,隨后由發(fā)包人或者監(jiān)理單位向承包人發(fā)出書面設(shè)計變更通知單,承包人方可組織實施,但是承包人無權(quán)擅自對原工程設(shè)計方案進行變更,如果承包人擅自進行變更,則發(fā)包人有權(quán)對設(shè)計變更調(diào)整的工作量不予認可并追究承包人的違約責任。項目經(jīng)理博客

  2、承包人必須按照施工合同約定的時間,向發(fā)包人或監(jiān)理單位提交已完工程量的報告并要求其簽收。項目管理者聯(lián)盟

  在工程施工過程中,承包人須按照施工合同約定的時間,及時向發(fā)包人或監(jiān)理單位提交已完工程量的報告,若發(fā)包人或監(jiān)理單位對承包人提交的已完工程量報告簽收后7天內(nèi)仍未對工程量進行審核,則從第8天起,承包人報告中所開列的工程量即視為被確認,作為工程價款支付的依據(jù)。在確認計量結(jié)果后14天內(nèi),發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程進度款。若發(fā)包人未能按期支付工程進度款,雙方又未達成延期付款協(xié)議,導致施工無法進行,則承包人可以停止施工,并由發(fā)包人承擔違約責任。在因發(fā)包人原因造成停工時,承包人一定要在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人書面發(fā)函并說明停工理由。項目管理論壇

  3、所有工期順延均必須由承包人向發(fā)包人書面提出具體要求順延的天數(shù)。PgMp.mypm.net

  如果在工程施工過程中,發(fā)生以下情形,經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理單位確認,工期可以相應(yīng)順延:(1)發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件;(2)發(fā)包人未能按約定日期支付工程預付款、進度款,致使施工不能正常進行;(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準等,致使施工不能正常進行;(4)設(shè)計變更和工程量增加;(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;(6)不可抗力;(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。項目管理者聯(lián)盟

  上述情形的出現(xiàn)并不必然使工期順延,承包人還必須按照合同約定與發(fā)包人履行相關(guān)手續(xù),工期才能順延,即承包人應(yīng)在上述情況發(fā)生后14天內(nèi),就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告,工程師須在收到報告后14天內(nèi)予以確認,逾期既不確認又不提出修改意見,視為同意順延工期。如果承包人僅僅是在函件中指出上述事實并提出要順延工期,但并未明確提出順延的天數(shù),則工期仍無法順延。在現(xiàn)實中,不少承包人確實曾經(jīng)針對設(shè)計變更、甲供材不及時、甲方支付工程進度款不到位等情形向發(fā)包人或者監(jiān)理單位提出了工期順延的請求,但是并沒有明確提出順延的天數(shù),這往往導致日后在訴訟過程中法院認定工期不應(yīng)當順延而判罰承包人承擔高額逾期竣工違約金,致使承包人付出了沉重的經(jīng)濟代價,教訓尤為深刻。

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