新《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設工程招標投標條例》實施后，標底公開了，投標企業(yè)與政府部門或國企業(yè)主及評標專家“暗箱操作”的勢頭得到了遏制。據(jù)統(tǒng)計，今年前10月，深圳市共受理施工報建項目1539項，建筑面積1858萬平方米，工程造價287億元，其中招標項目663項，應招標工程的實際招標率達到100%，中標價 128億元，中標價平均下浮16.7%，共為國家節(jié)省投資26億元。但是一些不良企業(yè)卻在串標上打起了主意，致使合謀抬標、標書雷同、故意廢標、代理招標、共同圍標等五大怪現(xiàn)象逐漸抬頭，讓“陽光作業(yè)”的有形建筑市場又蒙上了一層陰影。

　　一怪：合謀抬標

　　今年6月，深圳市某水廠工程在建筑市場交易中心招標，標底為9800萬元，經(jīng)資格預審后，有11家投標企業(yè)入圍。令人不解的是，其中有1家企業(yè)投標報價只比標底下浮1%，而其它10家投標報價分別下浮9%-29%不等。

　　將近一個億的工程只下浮一個百分點，按現(xiàn)行評標辦法，這一家投標企業(yè)無論如何也中不了標，要么就是這一家企業(yè)不想中標。既然不想中標，那為什么還要投標呢?業(yè)內(nèi)人士表示，實質(zhì)上該投標人的目的是為了抬高“所有報價的平均值”，有它和沒有它，平均值相差2個多點，一個億的工程，二個百分點就是二百萬?？梢?，有了這個“1%”，無論誰中標都要多賺二百萬，而國家就要多掏二百萬。

　　二怪：標書雷同

　　也是在今年，某園林工程招投標過程中，專家評委在評標時發(fā)現(xiàn)，參加投標的企業(yè)中有3家的標書出現(xiàn)雷同現(xiàn)象，有串標的嫌疑。這種現(xiàn)象在目前的招投標活動中多次出現(xiàn)，如標書圖表尺寸大小相同，報價說明書相同，標書中段落相同，標點符號相同，甚至連錯的地方都相同;有的標書5、6頁連在一起都是相同的，更有甚者，技術標書總共60多項就有50多項是相同的。

　　標書雷同，其背后實質(zhì)就是投標企業(yè)串通一氣即串標，而串標就會導致圍標、抬標、陪標等現(xiàn)象，這是明顯的不公正行為，因此新《條例》第39條明文規(guī)定，嚴禁投標企業(yè)相互串標。標書雷同在當前招投標活動中并不少見。

　　三怪：故意廢標

　　今年8月，某運動場改造工程招投標中，本市有資質(zhì)的只有5家企業(yè)入圍，其中有家竟然到截標時棄權;今年9月，某中心園林工程11家企業(yè)入圍，到截標時有2家棄權。

　　有關人士分析，棄權可能有多種原因，一是招標文件提出的要求太苛刻，技術參數(shù)要求太高，企業(yè)方達不到;二是企業(yè)方不想做該工程;三是給朋友陪標，多給朋友一個中標的機會。當然這個機會也不是白給的。

　　四怪：代理招標

　　建筑工程招投標過程中，容易出問題的環(huán)節(jié)首先就是資格預審。有鑒于此，一些政府工程的政府部門業(yè)主為避嫌疑等原因，就將資格預審這一環(huán)節(jié)交給代理公司等中間機構去完成，這也是新《條例》所允許的。然而代理招標還是帶來許多問題。

　　不久前，某綠化工程業(yè)主(政府部門某單位)委托某公司代理做資格預審，預審結果是力量雄厚的市屬企業(yè)沒有一家入圍，該業(yè)主后來被市屬企業(yè)聯(lián)名投訴。

　　有關人士表示，不能說上述政府部門業(yè)主用意不好，但由代理招標所帶來的問題卻是客觀的。在誠信度方面，國家干部與企業(yè)經(jīng)營者、中介機構人員相比較要高很多。在招投標方面對國家干部的要求、規(guī)范也有很多，因此在法制還不健全的情況下，不能放手讓企業(yè)經(jīng)營者、中介機構人員去代理招標。

　　五怪：共同圍標

　　11月11日，某區(qū)交易中心某道路工程投標報名11家，其中有多家投標報價呈規(guī)律性變化：在該道路工程第一項目中，有4有企業(yè)報網(wǎng)站價分別為3780萬元、3755萬元、3670萬元、3786萬元，在第二項目中，這4家企業(yè)的報價還是為3780萬元、3755萬元、3670萬元、3786萬元，在剩下 8個項目中，這4有企業(yè)的報價還是十分的接近。

　　對于每一項工程，由于企業(yè)經(jīng)營成本、管理水平、材料進價等多方面原因，企業(yè)之間的報價有差別才是正常的。但在多項不同工程中，卻這么多企業(yè)投標報價十分相近，叫誰看了都會奇怪。企業(yè)串通一氣，其目的在于圍標或者抬高標的價格。