我國的建設(shè)監(jiān)理還不成熟，突出表現(xiàn)在監(jiān)理單位的職能(工作范圍)只是集中在施工階段的質(zhì)量監(jiān)督，而不是全方位、全過程的工程管理服務(wù)。這種現(xiàn)象造成了各監(jiān)理企業(yè)所能夠提供的服務(wù)趨于雷同，從而導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)之間的惡性壓價競爭，阻礙了我國建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的進(jìn)一步完善。要解決這個問題就要求監(jiān)理企業(yè)培育自己的核心競爭力，能夠向業(yè)主提供靈活的、全面的工程管理服務(wù)職能。

　　引言

        自從1988年我國的建設(shè)監(jiān)理制度正式建立以來，建設(shè)監(jiān)理在工程建設(shè)中已經(jīng)起到了重要的作用，推動了我國整個建設(shè)行業(yè)的現(xiàn)代化和市場化進(jìn)程。但是到目前為止建設(shè)監(jiān)理還不成熟、不完善，在工程監(jiān)理實踐中主要表現(xiàn)在監(jiān)理單位的職能(工作范圍)主要是施工階段的質(zhì)量監(jiān)督，而不是全過程的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)。這種局面不僅嚴(yán)重地妨礙了建設(shè)監(jiān)理制度的進(jìn)一步成熟和完善，阻礙了我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的步伐，也導(dǎo)致各監(jiān)理企業(yè)向業(yè)主(建設(shè)單位)所提供的服務(wù)趨于雷同，從而導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)之間的惡性壓價競爭，嚴(yán)重影響了我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。如何解決監(jiān)理企業(yè)職能的無差別性是一個重要的課題。

　　1 我國建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀

　　我國的工程建設(shè)監(jiān)理制度起源于我國第一個世界銀行貸款項目魯布革水電站引水工程。1988年建設(shè)部《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》標(biāo)志著這項制度的正式建立。到目前為止建設(shè)監(jiān)理行業(yè)和建設(shè)監(jiān)理市場已經(jīng)形成，建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)在我國的工程建設(shè)中得到普遍的應(yīng)用，取得了很好的效果。但是我們不得不承認(rèn)建設(shè)監(jiān)理的理論還不夠成熟，有關(guān)的制度還不完善，監(jiān)理實踐中還存在許多問題。目前比較突出的問題有：沒有實行全面監(jiān)理;監(jiān)理市場不規(guī)范;監(jiān)理服務(wù)價格(監(jiān)理取費)過低;從業(yè)人員和企業(yè)素質(zhì)參差不齊，整體偏低，監(jiān)理服務(wù)的水平尚待提高。所有的這些問題里面最嚴(yán)重、最突出的問題是在工程監(jiān)理實踐中沒有實行全面監(jiān)理，監(jiān)理單位的工作基本上只是集中在施工階段的質(zhì)量監(jiān)督，沒有作到全過程的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等。按照我國建設(shè)監(jiān)理制度的設(shè)想，建設(shè)監(jiān)理應(yīng)該是全面的(全過程的、全方位的)，但是總體上講這種設(shè)想基本上沒有實現(xiàn)，監(jiān)理單位的職能(工作范圍)往往只是施工階段的質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)理工程師變成了質(zhì)量監(jiān)工員。這種情況是由許多原因造成的，有業(yè)主方面的原因，業(yè)主單位不愿意把投資、進(jìn)度控制等權(quán)力交給監(jiān)理單位;有監(jiān)理單位方面的原因，許多監(jiān)理單位根本沒有承擔(dān)全過程全方位工程管理的能力;也有法律法規(guī)方面的原因，盡管《建筑法》明確規(guī)定我國推行建設(shè)監(jiān)理制度，但是卻只是涉及到施工階段的監(jiān)理，而《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進(jìn)一步將建設(shè)監(jiān)理側(cè)重到工程質(zhì)量方面。

　　2 監(jiān)理單位的職能

　　如前所述，我國建設(shè)監(jiān)理制度的目標(biāo)是進(jìn)行全過程的、全方位的建設(shè)監(jiān)理，監(jiān)理實踐卻主要集中于工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督，那么究竟建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)該為業(yè)主提供什么內(nèi)容的工程管理服務(wù)呢?換句話說：建設(shè)監(jiān)理的職能到底應(yīng)該是什么?在回答這個問題之前，我們可以先分析一下建設(shè)監(jiān)理的本質(zhì)。建設(shè)監(jiān)理作為建筑業(yè)社會化分工協(xié)作的產(chǎn)物，是建筑市場不可缺少的一部分。工程建設(shè)項目的業(yè)主對工程建設(shè)知識和經(jīng)驗的缺乏使得其必須把工程管理的任務(wù)交給另外一方去做，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，另一方就是工程管理(咨詢)企業(yè)，也就是監(jiān)理企業(yè)。因此，在工程建設(shè)中監(jiān)理單位站在業(yè)主的立場上代表業(yè)主的利益為業(yè)主提供工程管理服務(wù)，并從業(yè)主那里取得監(jiān)理服務(wù)報酬，這是監(jiān)理單位的本質(zhì)角色，也就是建設(shè)監(jiān)理的本質(zhì)屬性。

　　其實，建設(shè)監(jiān)理在本質(zhì)上和國外的PCM(Professional Construction Management，職業(yè)建設(shè)管理)是相同的。PCM是十分靈活的，在理論上它可以為業(yè)主提供從項目概念性設(shè)想、可行性研究、勘察設(shè)計、施工招標(biāo)、工程施工、竣工驗收、項目啟動一直到項目運(yùn)營這樣整個過程的全方位的管理服務(wù)職能，在工程實踐中PCM的服務(wù)則往往主要集中在設(shè)計階段和施工階段。并不是每個工程項目都必須使用全過程的全面的管理服務(wù)，不同工程項目的業(yè)主可以根據(jù)他們工程項目的具體情況以及他們自己的管理能力來決定使用哪些管理服務(wù)，也就是說對于PCM來講，它的服務(wù)范圍是很寬的，但是具體的服務(wù)內(nèi)容是靈活的。PCM除了提供一般的管理服務(wù)外，其主要特點是它可以為業(yè)主提供可建造性研究和快速路徑技術(shù)。

3 監(jiān)理單位的核心競爭力

　　核心競爭力是近年來在企業(yè)管理領(lǐng)域里非常流行的管理理論。核心競爭力最初由美國學(xué)者普拉哈拉德和哈默爾在1990年提出。他們對核心競爭力的定義是：組織的積累性學(xué)識，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機(jī)結(jié)合多種技術(shù)流派的學(xué)識。雖然對核心競爭力有著不同的理解，但是總體來看，企業(yè)核心競爭力有幾個明顯的特征：獨特性：是該企業(yè)獨自掌握的而其它企業(yè)難以模仿和掌握的能力，它是企業(yè)在長期經(jīng)營管理活動中積累培育出來的;內(nèi)在性：是在企業(yè)內(nèi)部通過自組織方式形成的，是和企業(yè)主體分離不開的，是不可轉(zhuǎn)移和讓渡的;穩(wěn)定性：一旦形成就具有一定的穩(wěn)定性，保持較長的時間;滲透性：會滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的個項活動中;用戶價值：有助于用戶價值的實現(xiàn)。美國學(xué)者普拉哈拉德和哈默爾提出的關(guān)于核心競爭力樹形理論里就把核心競爭力比喻成一個大樹的根，這說明核心競爭力根本上決定企業(yè)生存、發(fā)展以及持久的競爭優(yōu)勢。監(jiān)理企業(yè)本質(zhì)上屬于工程咨詢性質(zhì)的企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)向工程建設(shè)的業(yè)主所提供的服務(wù)就是工程管理技術(shù)。從理論上講，一般的中小監(jiān)理企業(yè)很難作到對各種工程建設(shè)中所需要的各種管理技術(shù)都很精通的程度。因此一般的監(jiān)理企業(yè)的職能應(yīng)該集中在某幾個方面甚至某一個方面，而且要把這些職能培育成自己獨有的核心競爭力。規(guī)模較大的監(jiān)理企業(yè)可以把職能范圍定得寬一點，甚至可以定位于全面服務(wù)，但是也必須發(fā)展自己的核心技術(shù)，培育自己的核心競爭力。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該以人為本，建立自己的核心競爭力，確立自己的品牌。建立監(jiān)理企業(yè)的核心競爭力有多種途徑，其中創(chuàng)新是最重要的途徑之一。目前階段我國監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該以職能創(chuàng)新為龍頭來發(fā)展和培育自己的核心競爭力。具有自身特色和優(yōu)勢的工程管理服務(wù)職能(比如可建造性研究和快速路徑技術(shù))是監(jiān)理企業(yè)在競爭激烈的監(jiān)理市場中維持生存和進(jìn)一步發(fā)展壯大的根本保證。我國監(jiān)理企業(yè)發(fā)展壯大的必經(jīng)之路就是培育自己的核心競爭力。如果說提供靈活的、全面的工程管理服務(wù)是對監(jiān)理行業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的基本要求的話，那么培育核心競爭力就是監(jiān)理行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的必要條件。

　　4 結(jié)語

　　面對激烈的市場競爭，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行職能創(chuàng)新，培育自己的核心競爭力，以能夠向業(yè)主提供全。