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工程造價的控制管理

(一)加強設(shè)計工作的管理和審查 
1、推行設(shè)計招標(biāo),使技術(shù)和經(jīng)濟有機地結(jié)合。一個成功的設(shè)計方案應(yīng)該是功能適宜,技術(shù)先進,經(jīng)濟合理的統(tǒng)一體,只有當(dāng)三者得以充分平衡時,建筑的價值才能充分體現(xiàn),這就要求技術(shù)與經(jīng)濟有機的結(jié)合。但長期以來設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟意識,設(shè)計思想保守,把如何降低工程造價看成是與己無關(guān)的事,而概預(yù)算人員也只管算數(shù),不管設(shè)計技術(shù)問題,使技術(shù)和經(jīng)濟嚴(yán)重脫節(jié),難以從根本上有效控制工程造價。為了增強設(shè)計單位的責(zé)任心,促進設(shè)計質(zhì)量的提高,必須把設(shè)計單位全面推向市場,一定規(guī)模的工程都應(yīng)進行設(shè)計招標(biāo),通過招標(biāo)進行多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,優(yōu)選設(shè)計方案。 
  2、推行限額設(shè)計,按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算,控制施工圖設(shè)計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解,合理地確定設(shè)計方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計人員在選取梁、柱截面和混凝土強度等級及配筋方面,雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強度要求,但不同的做法會導(dǎo)致造價的差異。當(dāng)然限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資,而應(yīng)尊重科學(xué),尊
重實際,在實行限額設(shè)計的同時注重優(yōu)化設(shè)計,兼顧功能提高。 

3、改變設(shè)計取費辦法,實行設(shè)計質(zhì)量獎優(yōu)罰劣的制度。如果設(shè)計單位在批準(zhǔn)的項目投資限額內(nèi),認(rèn)真運用價值工程的原理,進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較,在保證安壘和不降低功能的前提下,通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝,達(dá)到節(jié)約工程投資。按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎勵;反之,對超投資限額的設(shè)計單位給予一定的罰款,做到
獎罰分明。 
  (二)加強設(shè)計變更的審查 
  對于通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,看是否有原審批部門的批準(zhǔn),必要的變更是否先作工程量和造價的增減分析,經(jīng)建設(shè)單位同意,設(shè)計單位審查簽章,出具相應(yīng)的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認(rèn)可;監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖中的問題,需要進行變更時,必須征求建設(shè)單位和設(shè)計單位的意見。對監(jiān)
理公司和施工單位擅自更改設(shè)計圖的,不予認(rèn)可。 
  (三)嚴(yán)格現(xiàn)場簽證的審查 
  現(xiàn)場簽證漏洞多,管理難,人為因素多,結(jié)算難度大,因此加強現(xiàn)場簽證的管理和審查
是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。審查時應(yīng)該注意以下方面: 
預(yù)算中包含的項目不得進行簽證,已簽證的工程量,應(yīng)予扣除;現(xiàn)場簽證必須有甲方代表兩人以上和施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的簽字或蓋章,簽證應(yīng)一式數(shù)份,及時報送有關(guān)審核部門,對重大的隱蔽工程,應(yīng)該有審核部門的人員參加;審查現(xiàn)場簽證的項目和內(nèi)容是否清楚,簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期是否準(zhǔn)確。 (四)把好結(jié)算審計關(guān) 
1、工程量的審計。工程量是工程造價計算的基礎(chǔ),是施工單位多計工程造價的重要環(huán)節(jié),審計人員不僅要熟練掌握工程量的計算規(guī)則,還應(yīng)對整個工程的設(shè)計和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識。 2、定額套用的審查。定額單價是定額子目所耗用的人工、材料和機械費用的指令性指標(biāo)。一般的項目可直接套用,少數(shù)項目需要換算。對直接套用單價的主要審查其有無錯套、高套。對于定額換算的單價要審查其換算是否為定額允許及換算方法是否正確。 
3、取費的審查。主要審查有無抬高取費基數(shù),取費類別是否與招標(biāo)文件和承包合同的要求一致,商品混凝土的項目有無區(qū)分費率。 
工程造價的控制是一個多階段的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)該在項目法人的主導(dǎo)下對整個工程建設(shè)的全過程進行有效的管理,才能最終達(dá)到控制工程造價的目的。具體說來就是要在工程的投資決策階段,設(shè)計階段和實施階段根據(jù)不同的具體工作任務(wù)和工作特點展開具體的控制,只有這樣才能從整體上達(dá)到最佳的工程造價控制目的。

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