為對小額工程施工進(jìn)行有效管理，7月1日起，三水對小額工程招投標(biāo)實(shí)行搖珠法。有企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，搖珠法既可簡化招投標(biāo)的程序，又能遏制串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　近年來，三水區(qū)將100萬元以下的小額工程建設(shè)招投標(biāo)事權(quán)下放到鎮(zhèn)街。大部分鎮(zhèn)街小額工程招投標(biāo)制定了限額操作的方法。限額在10萬元~50萬元之間的工程采用公開招標(biāo)，限額以下，有的鎮(zhèn)街采取直接發(fā)包，有的鎮(zhèn)街采取公開招標(biāo)建立“企業(yè)庫”包組輪流發(fā)包施工?！案麈?zhèn)街招投標(biāo)的下浮率則在10%~30%之間，期限為2~3年不等。”

　　事實(shí)上，各鎮(zhèn)街小額工程招投標(biāo)在實(shí)施過程中經(jīng)常會遇到一些問題。首先，小額工程公開招標(biāo)的法定流程長，程序繁，成本高，不符合小額工程建設(shè)的特點(diǎn)。而建立“施工企業(yè)庫”輪流發(fā)包施工，期限內(nèi)，其他企業(yè)無法參與招投標(biāo)，存在“排他性”行為，不符合招投標(biāo)法的精神。

　　其次，“企業(yè)庫”招標(biāo)的下浮率過高，容易導(dǎo)致一些施工企業(yè)為了進(jìn)入“企業(yè)庫”而不計(jì)成本承諾較低的下浮率，對工程質(zhì)量和進(jìn)度造成一定影響。

　　為此，三水推出《國有資金投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目隨機(jī)抽取定標(biāo)管理暫行辦法》，從7月1日起，對鎮(zhèn)街小額工程招投標(biāo)推行搖珠法。

　　三水區(qū)紀(jì)委、區(qū)資管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 搖珠法以20萬元為限額，20萬元(含)以上，以近年來各鎮(zhèn)街小額工程平均下浮率為基準(zhǔn)，設(shè)定一個(gè)下浮率范圍，通過兩次以上搖號，在報(bào)名的施工企業(yè)中產(chǎn)生中標(biāo)候選企業(yè)。20萬元以下，由招標(biāo)人自主決定是否采用搖珠法進(jìn)行招標(biāo)。

　　南山鎮(zhèn)工程承包商林曉胤認(rèn)為，搖珠法既能簡化招投標(biāo)的程序、節(jié)約時(shí)間和施工成本，又能對施工企業(yè)進(jìn)行有效管理，遏制串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。