一村一品，一村一韻，一村一景，安吉鄉(xiāng)村處處美麗，美麗鄉(xiāng)村已成為安吉的最大發(fā)展特色和金名片。如果說(shuō)，美麗鄉(xiāng)村是一幅多彩的畫(huà)卷，那流淌在山塘溝渠的清流碧水則是亮麗的色彩。近幾年來(lái)，安吉縣以中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)為抓手，加大投入，科學(xué)管理，整治山塘，暢通溝渠，節(jié)水提效，安吉大地愈加亮麗和諧。

籌足用好資金

安吉縣是全國(guó)第二批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，從2010年開(kāi)始分3年逐年實(shí)施灌區(qū)改造工程、高效節(jié)水工程、山塘整治工程等，總受益面積11.851萬(wàn)畝，工程總投資為10150萬(wàn)元。2012年是安吉小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)的收官之年，計(jì)劃實(shí)施山塘整治25座、高效節(jié)水工程8項(xiàng)、灌區(qū)改造工程18處，總投資3430萬(wàn)元。

安吉縣注重以籌足用好資金來(lái)保障重點(diǎn)縣建設(shè)的順利實(shí)施。

專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)到位。安吉縣2012年專(zhuān)項(xiàng)投資2280萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政投入800萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政投入827萬(wàn)元，縣及縣以下財(cái)政投入653萬(wàn)元，各項(xiàng)資金均做到按時(shí)到位。

整合資金落實(shí)到位。根據(jù)《重點(diǎn)縣實(shí)施方案》，安吉縣2012年小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)整合項(xiàng)目總投資1150萬(wàn)元，其中末節(jié)灌溉渠系改造整合投資520萬(wàn)元，高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)整合投資250萬(wàn)元，堰壩（閘）整合投資150萬(wàn)元，排水系統(tǒng)建設(shè)整合投資230萬(wàn)元。所有這些項(xiàng)目資金全部按計(jì)劃整合到位。

規(guī)范建設(shè)資金管理。安吉縣財(cái)政將2012年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目配套資金列入縣2012年部門(mén)預(yù)算，并嚴(yán)格按照小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法進(jìn)行管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人管理。嚴(yán)格項(xiàng)目開(kāi)支范圍，項(xiàng)目建設(shè)資金專(zhuān)戶(hù)設(shè)在縣級(jí)財(cái)政局，杜絕擠占挪用等現(xiàn)象發(fā)生。

規(guī)范資金撥付程序。首先由施工單位填報(bào)經(jīng)監(jiān)理核準(zhǔn)的進(jìn)度報(bào)表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，再由縣水利、財(cái)政經(jīng)辦人審核，最后由小農(nóng)水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人審定后給予撥付，確保項(xiàng)目建設(shè)資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。

建好管好工程

建設(shè)中，安吉縣要求施工單位按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工；設(shè)計(jì)單位精心設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)文件符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度，并在項(xiàng)目開(kāi)工前，向施工單位和監(jiān)理單位說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)意圖，解釋設(shè)計(jì)文件。重點(diǎn)縣辦公室委托了兩家具備水利水電工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理，確保建設(shè)工程的質(zhì)量、數(shù)量、進(jìn)度、檔案管理。

由縣水利局業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員組成的工程技術(shù)組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。此外，為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，縣重點(diǎn)辦成員定期和不定期對(duì)建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、建設(shè)管理等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

為確保工程永續(xù)利用，充分發(fā)揮效益，安吉縣將進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，建立健全工程管理單位加用水戶(hù)協(xié)會(huì)共同管理的管護(hù)模式。根據(jù)工程實(shí)際情況和特點(diǎn)，采用承包、租賃或股份合作等經(jīng)營(yíng)方式和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)置換、體制變革，實(shí)現(xiàn)小型水利工程民營(yíng)化，充分調(diào)動(dòng)個(gè)體或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體開(kāi)展小型農(nóng)田水利建設(shè)。在小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目區(qū)逐步推進(jìn)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行管理。

同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)水利工作量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加人員配備，對(duì)即將離退人員造成的空缺進(jìn)行及時(shí)添補(bǔ)。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的服務(wù)意識(shí)，逐步建設(shè)完善社會(huì)化服務(wù)體系，健全服務(wù)設(shè)備和相關(guān)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，培訓(xùn)服務(wù)人員，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。

添彩美麗鄉(xiāng)村

2012年度重點(diǎn)縣項(xiàng)目的實(shí)施，使得安吉縣年新增供水能力85.00萬(wàn)立方米，灌排受益面積4.472萬(wàn)畝，灌溉保證率由75%提高到90%。新增、恢復(fù)灌溉面積0.7775萬(wàn)畝，改善灌溉面積2.763萬(wàn)畝，改善排澇面積1.191萬(wàn)畝。有效灌溉面積達(dá)到33.93萬(wàn)畝，有效灌溉面積占耕地面積達(dá)到76.87%。節(jié)水灌溉面積17.50萬(wàn)畝，占有效灌溉面積的比重達(dá)到51.57%。高效節(jié)水灌溉面積從0.795萬(wàn)畝增加到1.250萬(wàn)畝，占有效灌溉面積的比重提高1.34%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，全縣糧食綜合生產(chǎn)能力從14220萬(wàn)公斤提高到14508萬(wàn)公斤，提高2.03%，年新增加經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值141.0萬(wàn)元。

項(xiàng)目實(shí)施后，將有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，減少洪、澇災(zāi)害發(fā)生，增強(qiáng)人們的安全感和穩(wěn)定感；減少灌區(qū)上下游用水糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展；有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村面貌得到改善，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；有利于推動(dòng)管理改革，促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和管理體制改革，促進(jìn)民主管理，確保農(nóng)田水利設(shè)施工程的良性運(yùn)行，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
高效節(jié)水灌溉和灌區(qū)渠系配套改造工程有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供可靠水源保證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，受益人口4萬(wàn)人，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收269元。

山塘整治則使水環(huán)境得到較大改善，保護(hù)了區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)功能，同時(shí)可避免農(nóng)田、林地、村莊、人口等被沖毀淹沒(méi)，提升當(dāng)?shù)鼐用裆睢⒕幼…h(huán)境。

小農(nóng)水，大民生。安吉的美麗鄉(xiāng)村因?yàn)樾∞r(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)必將更加魅力煥發(fā)，幸福和諧！

指導(dǎo)單位 浙江省農(nóng)村水利局 策劃 / 撰稿 李昌先 張萍 胡耀華 組稿熱線 （0571）85310745　85310690 E-mail zjreport@163.com