我國(guó)幅員遼闊，從南到北從東到西各地氣候的差異非常大。按照《居用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范GB50176-93》的見建筑氣候區(qū)別，全國(guó)被分為嚴(yán)寒地區(qū)、寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)以及溫和地區(qū)。嚴(yán)寒地區(qū)一月份平均氣溫低于-10℃；寒冷地區(qū)一月份平均氣溫在-10~℃；夏熱冬冷地區(qū)一月份平均氣溫在0~10℃，七月份平均氣溫25~30℃；夏熱冬暖地區(qū)一月份平均氣溫在10℃，七月份平均氣溫25~29℃；溫和地區(qū)一月份平均氣溫0~13℃，七月份平均氣溫18~25℃。大致說(shuō)來(lái)，華北、西北、東北是嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)，長(zhǎng)江中下游是夏熱冬冷地區(qū)，華南是夏熱冬暖地區(qū)，云南貴州一帶是溫和地區(qū)。
    嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)是我國(guó)法定的采暖地區(qū)，在采暖地區(qū)的住宅中設(shè)有集中或分散的采暖設(shè)備，冬季盡管室外天氣寒冷，但是室內(nèi)氣溫多在16℃以上，能夠滿足人們熱舒適的基本要求。采暖居住建筑每年要消耗掉數(shù)量驚人的煤。長(zhǎng)江中下游地區(qū)是我國(guó)的人口密集地區(qū)，經(jīng)濟(jì)也比較發(fā)達(dá)。這個(gè)地區(qū)夏季炎熱，室溫可以超過(guò)35度，冬季寒冷，室溫常低于10℃，住宅冬夏兩季的室內(nèi)熱環(huán)境都很差。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，能源供應(yīng)緊張，盡管冬夏兩季室內(nèi)熱環(huán)境都很差，但這一地區(qū)不屬于法定的采暖地區(qū)，夏天一般也只靠通風(fēng)降溫。華南地區(qū)人口密度也大，經(jīng)濟(jì)也比較發(fā)達(dá)，雖然冬季室內(nèi)不很冷，但夏季室內(nèi)非常熱。近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民的生活水平普遍提高，在夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)的大中城市中，許多居民自己購(gòu)買了空調(diào)機(jī)和電采暖器，改善住宅冬夏兩季的室內(nèi)熱環(huán)境?？照{(diào)機(jī)和電暖氣的大量使用將耗費(fèi)大量的電能。
    改革開放之初，1989年我國(guó)城鎮(zhèn)的人均居住面積約為3.6平方米，經(jīng)過(guò)20年的努力，1997年城鎮(zhèn)的人均居住面積已達(dá)8.7平方米。農(nóng)村住宅的數(shù)量度比城鎮(zhèn)更多，其發(fā)展的速度比城鎮(zhèn)更快。與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的人均30平方米左右相比，我國(guó)人均居住面積的水平還是很低的，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求。我國(guó)政府已經(jīng)把住宅建設(shè)作為今后我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)?？梢灶A(yù)計(jì)，今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)住宅的數(shù)量還會(huì)有很大的增長(zhǎng)。
    一方面要新建大量的住宅，另一方面又要使住宅有一個(gè)較舒適的室內(nèi)熱環(huán)境，這就需要消費(fèi)大量的能源。我國(guó)是個(gè)人均資源短的國(guó)家，能源資源也是如此，節(jié)能是國(guó)家的一項(xiàng)基本政策，國(guó)家的節(jié)能法里明確提出建筑要節(jié)能。
    采暖地區(qū)住宅的建筑節(jié)能就是要降低住宅的采暖能耗。1996年7月月《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分)JGJ26-95》開始實(shí)行。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以各地80年代初典型住宅的采暖能耗為基準(zhǔn)，要求新建居住建筑的采暖能耗節(jié)約50%，其中30%靠提高建筑圍護(hù)宅的采暖能耗為基準(zhǔn)，要求新建居住建筑的采暖能耗節(jié)約50%，其中30%靠提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能來(lái)達(dá)到，另外20%靠提高采暖鍋爐和室外供熱管網(wǎng)的效率來(lái)達(dá)到。到目前為止，全國(guó)已有北京、天津、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏等省、市、
自治區(qū)制訂了地方性的JGJ26-95的實(shí)施細(xì)則。經(jīng)過(guò)10多年的努力，全國(guó)已建成的節(jié)能30%和節(jié)能50%的住宅約8000萬(wàn)平方米。雖然建筑了能越來(lái)越受到重視，但是建筑節(jié)能的形勢(shì)并不令人樂觀。在采暖地區(qū)新建居住建筑節(jié)能50%的目標(biāo)還遠(yuǎn)未達(dá)到，原有居住建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫水平很低，要滿足50%的節(jié)能要求，必須采取措施提高保溫水平，但舊房改造是要大量投資的，而節(jié)能投資的回收周期又很長(zhǎng)，加上住房體制上的問題，全國(guó)至今未見有大規(guī)模的舊房節(jié)能改造工程。
    長(zhǎng)江中下游地區(qū)的住宅夏季空調(diào)冬季采暖是個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，但是由于長(zhǎng)江中下游地區(qū)是傳統(tǒng)上的非采暖地區(qū)，居住建筑缺乏節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有居住建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能很差，大量的能量在空調(diào)和采暖時(shí)白白浪費(fèi)了，新建的居住建筑在提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能方面也缺乏強(qiáng)制性的措施。
    華南地區(qū)的住宅冬季雖然不需要采暖，但夏季空調(diào)也是不可避免的，這一地區(qū)建筑節(jié)能的問題同長(zhǎng)江中下游地區(qū)相仿。
    建筑節(jié)能的另一個(gè)重要方面是彩暖管網(wǎng)的改造。室外管網(wǎng)要加強(qiáng)保溫，提高熱輸送效率，室內(nèi)管網(wǎng)則要做到可調(diào)控、可計(jì)量。《民用建筑了能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分)JGJ26-95》對(duì)提高室外供熱管網(wǎng)的效率提出了明確的要求，新建小區(qū)的供熱管網(wǎng)也大多照此執(zhí)行。室內(nèi)管網(wǎng)的可調(diào)控和可計(jì)量性就要困難得多。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都是以節(jié)省材料為主的，現(xiàn)有居住建筑的室內(nèi)采暖管網(wǎng)是單管系統(tǒng)，有些連閥門都很少，根本無(wú)法調(diào)節(jié)控制，更不用說(shuō)計(jì)量收費(fèi)了。單管系統(tǒng)的改造在技術(shù)上也是個(gè)不易解決的問題。
    總體而言，我國(guó)的建筑節(jié)能是個(gè)必然的趨熱，迄今為止也取得了一定的成績(jī)，尤其是在北方采暖地區(qū)。但是建筑節(jié)能的形勢(shì)并不令人滿意，還有許許多多的問題要研究解決，長(zhǎng)江中下游地區(qū)的建筑節(jié)能工作還完全是個(gè)空白，另外夏熱冬暖地區(qū)夏季住宅空調(diào)也還有節(jié)能的問題，建筑節(jié)能的任務(wù)艱巨，同時(shí)潛力也很大。