2008年12月31日，在大慶市建設(shè)局招標(biāo)站內(nèi)，一些人圍著站長(zhǎng)許東升問個(gè)不停。
　　原來，前兩天，市政府下發(fā)文件，對(duì)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理進(jìn)行調(diào)整，他正在為企業(yè)講解政策。
　　新下發(fā)的《大慶市政府投資項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，招投標(biāo)方式變動(dòng)很大。

　　投標(biāo)：取消報(bào)名程序
　　過去，投標(biāo)企業(yè)要投標(biāo)，必須到招標(biāo)企業(yè)委托的代理機(jī)構(gòu)報(bào)名。現(xiàn)在，取消了報(bào)名程序，任何一個(gè)工程，只要在開標(biāo)前，投標(biāo)人報(bào)上標(biāo)簽就是合格投標(biāo)人。投標(biāo)人的資格，不再由招標(biāo)站和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行事前把關(guān)，而是在開標(biāo)時(shí)，由評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行資格審查。今后，所有招標(biāo)公告都將網(wǎng)上發(fā)布，企業(yè)只需登錄大慶市建設(shè)局網(wǎng)站即可了解招標(biāo)信息，下載招標(biāo)文件和圖紙。投標(biāo)人如果對(duì)工程有何疑問，可以在線提問，招標(biāo)人將逐一解答。

　　保障金：不再給代理機(jī)構(gòu)    
　　投標(biāo)要交一定保障金，主要是為了防止一些投標(biāo)企業(yè)惡意攪局。投標(biāo)保障金一般是工程總造價(jià)的20%以下。過去，投標(biāo)保障金只能交給代理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在，投標(biāo)企業(yè)可通過3種方式交納保障金：在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向市財(cái)政局交納保障金；由銀行出具保函；由擔(dān)保公司出具擔(dān)保函。

　　評(píng)標(biāo)：誰報(bào)價(jià)最低誰中標(biāo)
　　《細(xì)則》實(shí)施前后最大的變化就是評(píng)標(biāo)方式。過去，我市評(píng)標(biāo)時(shí)采用“攔標(biāo)價(jià)”和“七選一”相結(jié)合的綜合評(píng)估的方式。以后評(píng)標(biāo)，誰家報(bào)價(jià)最低，誰中標(biāo)，但只適用于普通工程。
　　普通工程的技術(shù)，大多數(shù)企業(yè)都掌握，這時(shí)比的就是價(jià)格，而特殊工程，比如橋梁等，比的是技術(shù)，所以仍沿用“攔標(biāo)價(jià)”和“七選一”綜合評(píng)標(biāo)的方式。

　　中標(biāo)：要交履約擔(dān)保金
　　第一中標(biāo)候選人必須在公示結(jié)束后3天內(nèi)交納履約擔(dān)保金。最低價(jià)評(píng)標(biāo)的方式實(shí)施后，難免會(huì)出現(xiàn)一些企業(yè)不顧實(shí)際，一味壓低報(bào)價(jià)，但中標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)利潤(rùn)太低而放棄，那么，這個(gè)標(biāo)很可能成為“廢標(biāo)”。不能履約的中標(biāo)企業(yè)將被取消中標(biāo)候選人資格，暫停一年內(nèi)在我市政府投資項(xiàng)目投標(biāo)的資格，同時(shí)，該企業(yè)投標(biāo)時(shí)所交的投標(biāo)保障金也將不予退還。
　　履約擔(dān)保金的金額為中標(biāo)價(jià)與控制價(jià)的差額，但最低不能低于中標(biāo)價(jià)的10%。例如，一項(xiàng)工程，招標(biāo)控制價(jià)是1000萬元，而企業(yè)的中標(biāo)價(jià)是800萬元，那么企業(yè)就要交納200萬元的擔(dān)保金；如果中標(biāo)價(jià)是950萬元，企業(yè)就要交納95萬元的擔(dān)保金。