現(xiàn)在的房地產(chǎn)估價市場總體上是統(tǒng)一開放、競爭有序的，但也存在一些亟待解決的問題“，建設(shè)部相關(guān)負責人表示，”作為政府主管部門，我們一直堅持引導房地產(chǎn)估價機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營，走品牌化道路，鼓勵企業(yè)做大、做強。“
　　據(jù)了解，我國的房地產(chǎn)估價業(yè)起步于1993年，近年來，隨著房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，房地產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。目前全國具有房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格的人員約有3.2萬人，房地產(chǎn)估價機構(gòu)3500余家。房地產(chǎn)估價已經(jīng)在促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，維護房地產(chǎn)市場秩序方面做出了積極貢獻。
　　中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會副會長兼秘書長柴強博士表示，《指導意見》的出臺，對維護房地產(chǎn)抵押估價各方合法權(quán)益，推動整個房地產(chǎn)估價行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的作用。
　　事實上，自房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度建立12年以來，我國已經(jīng)形成了以《城市房地產(chǎn)管理法》為基礎(chǔ)，由《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》、《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》等規(guī)章組成，以房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準和房地產(chǎn)估價師注冊兩項行政許可為核心的房地產(chǎn)估價法律法規(guī)體系。房地產(chǎn)估價技術(shù)規(guī)范不斷完善，先后頒布了《房地產(chǎn)估價規(guī)范》、《城市房屋拆遷估價指導意見》；探索出了一套政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督有機結(jié)合的監(jiān)管模式。
　　“《通知》和《指導意見》的出臺，使房地產(chǎn)估價法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范體系更加趨于完善。以此為契機，建設(shè)部將繼續(xù)采取有效措施，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)估價市場秩序，進一步發(fā)揮行業(yè)自律作用，切實解決好房地產(chǎn)估價市場存在的問題?！?nbsp;建設(shè)部相關(guān)負責人強調(diào)，今后整頓規(guī)范估價市場的工作將主要有三個方面：
　　一是要完善房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度，加快修訂《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》，著重建立房地產(chǎn)估價行業(yè)的人才評價機制、人才競爭機制和市場清出機制?！霸撧k法將于近期頒布實施”。
　　二是結(jié)合宣傳貫徹《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》，整頓規(guī)范、加強管理，營造公平競爭的市場環(huán)境。重點是完善市場運行和監(jiān)管規(guī)則，進一步建立和健全房地產(chǎn)估價機構(gòu)和房地產(chǎn)估價師信用檔案，加大整頓和規(guī)范房地產(chǎn)估價市場秩序的力度，查處一批違法違規(guī)的典型案例。
　　三是充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價行業(yè)組織的作用，加強行業(yè)自律。進一步完善房地產(chǎn)估價行業(yè)操作規(guī)程、制定行業(yè)服務(wù)標準，重視職業(yè)道德教育，建立和健全房地產(chǎn)估價行業(yè)糾紛調(diào)處機制。同時，引導估價機構(gòu)樹立強烈的行業(yè)榮譽感和企業(yè)品牌意識。
　　建設(shè)部相關(guān)負責人同時表示，房地產(chǎn)價格評估制度和房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度是我國的法定制度。隨著這兩項制度的日益完善，房地產(chǎn)估價師的專業(yè)水平和職業(yè)道德不斷提高，必將推動房地產(chǎn)估價行業(yè)、估價業(yè)務(wù)規(guī)范、健康發(fā)展，對房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展和金融安全發(fā)揮積極作用。
　　新規(guī)的四大“看點”
　　建設(shè)部相關(guān)負責人介紹，作為房地產(chǎn)抵押估價的新規(guī)定，《通知》有四大特點：
　　首先，審慎放貸，科學、合理的確定房地產(chǎn)抵押價值。
　　《通知》要求商業(yè)銀行在發(fā)放房地產(chǎn)抵押貸款前，要確定房地產(chǎn)抵押價值，作為核定貸款發(fā)放額的依據(jù)。商業(yè)銀行內(nèi)部審貸的工作人員，應(yīng)當具備房地產(chǎn)估價專業(yè)知識和技能，且不能參與信貸決策。同時要求商業(yè)銀行監(jiān)測已抵押房地產(chǎn)的市場價格，及時了解抵押價值變化情況。房地產(chǎn)抵押價值可以由抵押當事人協(xié)商議定，也可以委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行估價，有關(guān)部門不得強制抵押當事人委托評估房地產(chǎn)抵押價值。但處置抵押房地產(chǎn)前，商業(yè)銀行必須委托估價機構(gòu)對其市場價值進行評估，防止信貸資產(chǎn)流失。
　　其次，創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境，維護房地產(chǎn)估價機構(gòu)的客觀中立。
　　一是要求各商業(yè)銀行建立房地產(chǎn)估價機構(gòu)選用機制，制定選用辦法。由商業(yè)銀行內(nèi)信貸決策以外的部門，按照公正、公開、透明的原則，在資質(zhì)等級高、社會信譽好的房地產(chǎn)估價機構(gòu)中擇優(yōu)選擇。二是要求房地產(chǎn)估價機構(gòu)堅持獨立、客觀、公正原則，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準，不得以迎合高估或低估要求、給予“回扣”、惡意壓低收費等不正當方式承攬房地產(chǎn)抵押估價業(yè)務(wù)。三是禁止任何單位和個人非法干預房地產(chǎn)抵押估價活動和估價結(jié)果。四是要求房地產(chǎn)管理部門進一步加大房地產(chǎn)估價市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察力度。
　　再次，遵循民法精神，規(guī)范房地產(chǎn)抵押估價委托人及收費。
　　房地產(chǎn)抵押估價為貸款人核定抵押貸款額度提供參考依據(jù)。因此，《通知》規(guī)定原則上商業(yè)銀行作為房地產(chǎn)抵押估價的委托人，并按“誰委托，誰付費”的原則，由委托人承擔估價費用。禁止商業(yè)銀行及其工作人員以任何形式向估價機構(gòu)收取中間業(yè)務(wù)費、業(yè)務(wù)協(xié)作費、回扣以及具有類似性質(zhì)的不合理或非法費用?？紤]到目前房地產(chǎn)抵押估價基本由借款人委托，為實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，《通知》規(guī)定商業(yè)銀行和借款人另行約定委托人的，從其約定。
　　最后，完善了房地產(chǎn)估價技術(shù)標準體系，明確了審慎的房地產(chǎn)抵押估價原則。
　　與《通知》配套下發(fā)的《指導意見》，考慮了房地產(chǎn)抵押估價業(yè)務(wù)特點，從估價技術(shù)的角度，對房地產(chǎn)抵押估價的基本原則、估價目的、估價時點、估價方法選擇、估價參數(shù)選取以及估價報告應(yīng)當披露的信息等提出了具體要求，并要求估價報告對優(yōu)先受償權(quán)等影響抵押物變現(xiàn)能力的因素作重點分析。