常州市建設(shè)工程施工招投標(biāo)招標(biāo)控制價管理暫行辦法
常州市建設(shè)工程施工招投標(biāo)招標(biāo)控制價管理暫行辦法
第一條 為加強對建設(shè)工程施工招投標(biāo)招標(biāo)控制價的監(jiān)督管理，規(guī)范計價行為，合理確定并有效控制工程造價，維護工程招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令107號）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的建設(shè)工程招標(biāo)項目。
本辦法所稱建設(shè)工程是指工業(yè)與民用建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 設(shè)立招標(biāo)控制價，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正和誠實信用的原則。
本辦法所稱招標(biāo)控制價是指招標(biāo)人根據(jù)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按照施工設(shè)計圖紙計算的，對建設(shè)工程招標(biāo)項目限定的最高工程造價。
高于招標(biāo)控制價的投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)予以拒絕。
第四條 招標(biāo)控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)編制。
第五條 編制招標(biāo)控制價應(yīng)依據(jù)完整、有效的勘察報告、設(shè)計圖紙，并嚴(yán)格執(zhí)行清單計價規(guī)范。消耗量水平、人工工資單價、有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)按建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價表（定額）和計價辦法執(zhí)行；材料價格按工程所在地造價管理部門發(fā)布的市場指導(dǎo)價取定（沒有市場指導(dǎo)價的，按市場信息價或市場詢價）；措施項目計價應(yīng)當(dāng)考慮目前的施工管理水平和擬建工程常用的施工方案。
市、轄市、區(qū)招投標(biāo)管理部門和造價管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，定期或不定期測算發(fā)布“建設(shè)工程招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)幅度范圍”，指導(dǎo)本地招標(biāo)控制價的設(shè)立，發(fā)布的招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)范圍應(yīng)報上級管理部門備案。
第六條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)擬建工程的特點和市場競爭情況，綜合考慮造價各組成部分的實際后，原則上在調(diào)整系數(shù)幅度范圍內(nèi)確定招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)。
第七條 一個工程只能設(shè)立一個招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)在遞交投標(biāo)文件截止日5天前發(fā)給投標(biāo)人。
發(fā)出的招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)包括費用匯總表、清單與計價表、材料價格表、相關(guān)說明以及招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)的取值，但可以不提供“分部分項工程量清單綜合單價分析表”與“措施項目清單費用分析表”。
第八條 因修改招標(biāo)文件、施工設(shè)計圖紙等引起招標(biāo)控制價發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整招標(biāo)控制價。
第九條 招標(biāo)人或委托中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價發(fā)給投標(biāo)人的當(dāng)天，將招標(biāo)控制價有關(guān)資料連同填妥的《招標(biāo)控制價備查表》（格式見附表）報送工程所在地造價管理部門備查。備查資料應(yīng)包括招標(biāo)文件中工程造價計價條款、工程量清單、招標(biāo)控制價成果文件等（含電子文檔）。
招標(biāo)控制價的編制單位應(yīng)當(dāng)將其成果文件、編審依據(jù)文件、計算書等技術(shù)資料和其他相關(guān)材料按有關(guān)規(guī)定保管并歸檔備查。
第十條 投標(biāo)人對招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價有異議時，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)3日前向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時核實。經(jīng)核實確有錯誤的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整招標(biāo)控制價，并通知所有投標(biāo)人，并補報送原備查管理部門。
投標(biāo)人對招標(biāo)人公布的核實結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前向工程所在地招投標(biāo)管理部門提交書面投訴。招投標(biāo)管理部門應(yīng)當(dāng)會同造價管理部門對投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，責(zé)成招標(biāo)人修改。
招投標(biāo)管理部門和工程造價管理部門在處理投訴時，如有必要，可委托造價咨詢企業(yè)會同相關(guān)人員復(fù)核招標(biāo)控制價，復(fù)核只進(jìn)行一次。復(fù)核確認(rèn)招標(biāo)控制價誤差范圍在±2%以內(nèi)（含±2%）的，原招標(biāo)控制價有效，復(fù)核費用由投訴人承擔(dān)；誤差范圍在±2%以外的，招標(biāo)控制價應(yīng)以復(fù)核確認(rèn)的為準(zhǔn)，復(fù)核費用由原招標(biāo)控制價編制單位承擔(dān)。
第十一條 招投標(biāo)管理部門和工程造價管理部門應(yīng)當(dāng)加強對招標(biāo)控制價編制行為的監(jiān)管，對查實違規(guī)的招標(biāo)人或其委托的中介服務(wù)機構(gòu)以及編制人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，作為不良行為予以記錄和公示。
第十二條 本辦法自2009年7月1日起施行。
附表：
建設(shè)工程招標(biāo)控制價備查表
受理編號：
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工程名稱 |
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建設(shè)規(guī)模 |
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建設(shè)單位 |
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開標(biāo)時間 |
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工程地點 |
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招標(biāo)控制價（萬元） |
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編制單位 |
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資質(zhì)等級 |
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編 審 人 員 |
姓名 |
執(zhí)業(yè)印章編號 | |||
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備查資料目錄 |
資料頁數(shù) | ||||
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工程招標(biāo)文件（造價計價條款） |
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工程量清單 |
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工程招標(biāo)控制價成果文件（含電子文件） |
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其他相關(guān)資料 |
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注：此表一式二份，送件單位、接件單位各執(zhí)一份。
送件人： 接件人：
（章）： 年 月 日 （章）： 年 月 日
本文標(biāo)簽：常州市建設(shè)工程施工招投標(biāo)招標(biāo)控制價管理暫行辦法
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