（一） 不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

1． 投保
2． 政府資助和擔(dān)保
3． 與政府或各投資方協(xié)商分擔(dān)

（二） 國有化風(fēng)險(xiǎn)

1． 投保
2． 股權(quán)安排
3． 債權(quán)安排
4． 條款安排

（三） 政府越權(quán)干預(yù)的風(fēng)險(xiǎn)

1． 條款安排
2． 政府分擔(dān)
3． 政府承諾和違約制裁

（四） 政策和法律變動風(fēng)險(xiǎn)

1． 約定由政府承擔(dān)該種風(fēng)險(xiǎn)
2． 約定由東道國合作伙伴承擔(dān)

（五） 違約風(fēng)險(xiǎn)

1． 東道國政府的擔(dān)保
2． 東道國合作伙伴的擔(dān)保
3． 項(xiàng)目公司責(zé)任的免除條件
4． 正確選擇爭議管轄機(jī)構(gòu)

（六） 利率變化的風(fēng)險(xiǎn)

1． 約定利率為固定利率或低幅度利率　
2． 政府對利率變動的補(bǔ)助

（七） 外匯匯率變動風(fēng)險(xiǎn)

1． 約定政府的補(bǔ)助
2． 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
3． 特許權(quán)的延期和收費(fèi)額的提高
4． 簽定遠(yuǎn)期兌換合同，鎖定兌換幅度

（八） 材料和其他費(fèi)用價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)

1．明確原材料的質(zhì)量和規(guī)格要求
2．明確原材料的來源和可得數(shù)量
3．明確原材料的價(jià)格
4．明確原材料的運(yùn)輸條件及運(yùn)輸費(fèi)用由誰承擔(dān)
5．簽訂照供不議長期合同
6．作好替代性計(jì)劃和安排

（九）能源和其他輔助設(shè)施供應(yīng)不配套不及時的風(fēng)險(xiǎn)

1．嚴(yán)格約定政府責(zé)任
2．約定政府承擔(dān)或各方分擔(dān)

（十）拒絕貨幣兌換和匯出的風(fēng)險(xiǎn)

1．政府的承諾
2．政府對責(zé)任的分擔(dān)和政府責(zé)任加重的約定
3．多種貨幣的選擇
4．等值他類物的兌換
5．投保

（十一）車流量評估不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)

1．投資回報(bào)率的承諾.
2．投資回報(bào)的補(bǔ)償
3．政府對公營車輛不予免除收費(fèi)、降低收費(fèi)價(jià)格的承諾

（十二）相關(guān)機(jī)構(gòu)單位的信用風(fēng)險(xiǎn)

1．政府嚴(yán)格的承諾和責(zé)任條款、懲罰補(bǔ)償條款
2．合作伙伴的選擇、處罰補(bǔ)償條款
3．供應(yīng)、建設(shè)、運(yùn)營商嚴(yán)格選擇,嚴(yán)格的處罰補(bǔ)償條款
4．第三方的擔(dān)保
5．保證保險(xiǎn)的設(shè)定

（十三）同類競爭風(fēng)險(xiǎn)

1．強(qiáng)化政府特許權(quán)授權(quán)限制
2．政府違約的補(bǔ)貼
3．政府協(xié)調(diào)簽署后授權(quán)者經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的補(bǔ)償

（十四）設(shè)計(jì)和建設(shè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、材料供應(yīng)質(zhì)量和延期風(fēng)險(xiǎn)、不能完工或延期的風(fēng)險(xiǎn)
相應(yīng)單位的嚴(yán)格選擇和擔(dān)保

（十五）成本超支的風(fēng)險(xiǎn)

1．政府和合作伙伴有條件的補(bǔ)償
2．備用信貸儲備

（十六）運(yùn)營維護(hù)不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)

1．運(yùn)營維護(hù)商嚴(yán)格選擇
2．相應(yīng)的擔(dān)保

（十七）土地征用和拆遷障礙的風(fēng)險(xiǎn)

1．明確政府和東道國合作伙伴的責(zé)任
3．東道國和政府承擔(dān)責(zé)任及相應(yīng)的擔(dān)保和補(bǔ)償

（十八）當(dāng)?shù)厣鐣划?dāng)干擾的風(fēng)險(xiǎn)

1．強(qiáng)化政府責(zé)任
2．相應(yīng)的補(bǔ)償規(guī)定

BOT項(xiàng)目基本法律框架體系

一、成立項(xiàng)目公司（相應(yīng)文件為基礎(chǔ)文件）

1．出資協(xié)議
2．章程
3．專門義務(wù)責(zé)任分擔(dān)協(xié)議
4．專門風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和承擔(dān)協(xié)議
5．項(xiàng)目公司人員聘用協(xié)議
6．公司股東會決議
7．公司預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)制度、安全生產(chǎn)運(yùn)營制度、人員管理和獎懲制度
二、項(xiàng)目公司和政府
1．特許權(quán)協(xié)議（項(xiàng)目核心文件）
2．專門義務(wù)責(zé)任協(xié)議
3．專門風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和承擔(dān)協(xié)議
4．政府授權(quán)和承諾文件
三、土地征用和補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議
四、拆遷安置的協(xié)議
五、項(xiàng)目公司向供應(yīng)商招標(biāo)文件和協(xié)議
六、項(xiàng)目公司向設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)商招標(biāo)文件和協(xié)議
七、項(xiàng)目公司向運(yùn)營維護(hù)商招標(biāo)文件和協(xié)議
八、項(xiàng)目融資協(xié)議
九、項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)質(zhì)押協(xié)議、政府相關(guān)承諾文件
十、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收協(xié)議及其他文件
十一、項(xiàng)目移交協(xié)議和相關(guān)文件
十二、項(xiàng)目收益權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及政府承諾文件
十三、委托結(jié)算協(xié)議、匯兌協(xié)議
十四、保險(xiǎn)協(xié)議