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貫穿監(jiān)理始終的合同管理

   建筑施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項(xiàng)目的建筑施工而確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。作為建筑監(jiān)理工程師,在施工合同的項(xiàng)目管理中,應(yīng)將“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的工作貫穿始終,通過對(duì)施工合同的管理,實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度的控制、工程價(jià)款的支付管理、工程變更管理以及解決合同爭(zhēng)議與索賠管理等。

    監(jiān)理工程師在施工合同的管理過程中,必須嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)理。但是,對(duì)于承包商提出的組織施工方案,作為監(jiān)理工程師不應(yīng)過多干涉。特別是由于業(yè)主的某種需要,要求承包商提前竣工的,監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂協(xié)議。對(duì)于承包商未能按期完工的,要按FIDIC黃皮書的條款區(qū)別對(duì)待,比如由于發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件的;發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款,致使工程不能正常施工的;設(shè)計(jì)變更和工程量增加的等等,要認(rèn)真分析,做到公正、公平、合理解決。

    在工程價(jià)款支付的監(jiān)管的方面,監(jiān)理工程師要按施工合同協(xié)助業(yè)主按期審批工程款,保證承包人得到合理的款項(xiàng),保證工程正常施工。對(duì)于業(yè)主提留的保留金和保留金的返還以及由于物價(jià)上漲、意外事件等造成的拖欠,應(yīng)根據(jù)具體情況具體處理,防止造成甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)損失。

    同時(shí),在工作中,監(jiān)理工程師要考慮到絕對(duì)工程的變更管理。對(duì)于由于增加或減少合同中的工作量,改變使用功能、質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品類型,任何部分施工順序等原因造成工程變更的,監(jiān)理工程師要根據(jù)工程變更令,從提高工程效率出發(fā),避免造成管理混亂。

    業(yè)主與承包商在工程建設(shè)中發(fā)生合同爭(zhēng)議是難免的事情,這時(shí),作為第三方的監(jiān)理應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決,達(dá)不成一致時(shí)請(qǐng)第三方調(diào)解解決,而當(dāng)調(diào)解不成的,則需通過仲裁或訴訟最終解決。因此,監(jiān)理工程師在專用條款中應(yīng)與雙方明確約定共同接受的調(diào)解人,以及最終解決合同應(yīng)采取的方式,根據(jù)索賠的依據(jù),嚴(yán)格按照施工合同的約定,公正地判明責(zé)任方。在這里必須注意施工合同索賠的成立條件:與施工合同對(duì)照,已造成承包商超出施工成本的額外支出,或由于業(yè)主的原因造成的工期延誤;不屬于承包商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任;承包商按施工合同規(guī)定的程序,提交了索賠意向的通知和索賠報(bào)告。另外,監(jiān)理工程師在審核索賠條款時(shí),還應(yīng)認(rèn)真審核對(duì)某一事件的影響可能涉及到承包商成本的增加是否合理、承包商的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確合理、以及分清總價(jià)合同與單價(jià)合同之間是否有出入等項(xiàng)目。

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