十八、違約和索賠
４１．承包方違約
　　 ４１．１　承包方違約
　　 在履行合同過程中，承包方發(fā)生下述行為之一者屬承包方違約：
　　 （１）承包方無正當理由未按開工通知的要求及時進點組織施工和未按簽署協(xié)議書時商定的進度計劃有效地開展施工準備，造成工期延誤；
　　 （２）承包方違反第１０和１１條規(guī)定私自將合同或合同的任何部分或任何權利轉讓給其他人，或私自將工程或工程的一部分分包出去；
　　 （３）未經監(jiān)理單位批準，承包方私自將已按合同規(guī)定進入工地的工程設備、施工設備、臨時工程設施或材料撤離工地；
　　 （４）承包方違反第２６．１款的規(guī)定使用不合格的材料和工程設備，或拒絕按第２６．２款的規(guī)定處理不合格的工程、材料和工程設備；
　　 （５）由于承包方原因未按合同進度計劃及時完成合同規(guī)定的工程或部分工程，而又未按第２０．３款規(guī)定采取有效措施趕上進度，造成工期延誤；
　　 （６）承包方在保修期內未按第５３條的規(guī)定和工程移交證書中所列的缺陷清單內容進行修復，或經監(jiān)理單位檢驗認為修復質量不合格而承包方拒絕再進行修補；
　　 （７）承包方否認合同有效或拒絕履行合同規(guī)定的承包方義務，或由于法律、財務等原因導致承包方無法繼續(xù)履行或實質上已停止履行本合同的義務。
　　 ４１．２　對承包方違約發(fā)出警告
　　 承包方發(fā)生第４１．１款的違約行為時，監(jiān)理單位應及時向承包方發(fā)出書面警告，限令其在收到書面警告后的２８天內予以改正。承包方應立即采取有效措施認真改正，并盡可能挽回由于違約造成的延誤和損失。由于承包方采取改正措施所增加的費用應由承包方承擔，由于承包方違約引起的工期延誤應由承包方按第２０．３款的規(guī)定支付逾期完工違約金。
　　 ４１．３　責令承包方停工整頓
　　 承包方在收到書面警告后的２８天內仍不采取有效措施改正其違約行為，繼續(xù)延誤工期或嚴重影響工程質量，危及工程安全，監(jiān)理單位可暫停支付工程價款，并按第１９．３款的規(guī)定暫停其工程或部分工程施工，責令其停工整頓，并限令承包方在１４天內提交整改報告報送監(jiān)理單位。
　　 ４１．４　承包方違約解除合同
　　 監(jiān)理單位發(fā)出停工整頓通知１４天后，承包方繼續(xù)無視監(jiān)理單位的指示，仍不提交整改報告，亦不采取整改措施，則發(fā)包方可通知承包單位解除合同并抄送監(jiān)理單位，并在發(fā)出通知１４天后派員進駐工地直接監(jiān)管工程，使用承包方設備、臨時工程和材料，另行組織人員或委托其他承包人施工，但發(fā)包方的這一行動并不免除承包方按合同規(guī)定應負的責任。
　　 ４１．５　解除合同后的估價
　　 因承包方違約解除合同后，監(jiān)理單位應盡快通過調查取證并與發(fā)包方和承包方協(xié)商后確定，并證明：
　　 （１）在解除合同時，承包方根據(jù)合同實際完成的工作已經得到或應得到的金額；
　　 （２）未用或已經部分使用的材料、承包方設備和臨時工程等的估算金額。
　　 ４１．６　解除合同后的付款
　　 （１）若因承包方違約解除合同，則發(fā)包方應暫停對承包方的一切付款，并應在解除合同后發(fā)包方認為合適的時間委托監(jiān)理單位查清以下付款金額，并出具付款證書報送發(fā)包方審批后支付。
　　 ①承包方按合同規(guī)定已完成的各項工作應得的金額和其它應得的金額；
　　 ②承包方已獲得發(fā)包方的各項付款金額；
　　 ③承包方按合同規(guī)定應支付的逾期完工違約金和其它應付金額；
　　 ④由于解除合同承包方應合理賠償發(fā)包方損失的金額。
　　 （２）監(jiān)理單位出具上述付款證書前，發(fā)包方可不再向承包方支付合同規(guī)定的任何金額。此后，承包方有權得到按本款（１）項①減去②、③和④的余額，若上述②、③和④相加的金額超過①的金額時，則承包方應將超出部分付還給發(fā)包方。
　　 ４１．７　協(xié)議利益的轉讓
　　 若因承包方違約解除合同，則發(fā)包方為保證工程延續(xù)施工，有權要求承包方將其為實施本合同而簽訂的任何材料和設備的提供或任何服務的協(xié)議和利益轉讓給發(fā)包方，并在解除合同后的１４天內通過法律程序辦理這種轉讓。
　　 ４１．８　緊急情況下無能力或不愿進行搶救
　　 在工程實施期間或保修期內發(fā)生危及工程安全的事件，當監(jiān)理單位通知承包方進行搶救時，承包方聲明無能力執(zhí)行或不愿立即執(zhí)行，則發(fā)包方有權雇用其他人員進行該項工作。若此類工作按合同規(guī)定應由承包方負責，由此引起的費用應由監(jiān)理單位在發(fā)包方支付給承包方的金額中扣除，監(jiān)理單位應與發(fā)包方協(xié)商后將作出的決定通知承包方。

４２．發(fā)包方違約
　　 ４２．１　發(fā)包方違約
　　 在履行合同過程中，發(fā)包方發(fā)生下述行為之一者屬發(fā)包方違約：
　　 （１）發(fā)包方未能按合同規(guī)定的內容和時間提供施工用地、測量基準和應由發(fā)包方負責的部分準備工程等承包方施工所需的條件；
　　 （２）發(fā)包方未能按合同規(guī)定的時限向承包方提供應由發(fā)包方負責的施工圖紙；
　　 （３）發(fā)包方未能按合同規(guī)定的時間支付各項預付款或合同價款，或阻撓、拒絕批準任何支付憑證，導致付款延誤；
　　 （４）由于法律、財務等原因導致發(fā)包方已無法繼續(xù)履行或實質上已停止履行本合同的義務。
　　 ４２．２　承包方有權暫停施工
　　 （１）若發(fā)生第４２．１款（１）、（２）項的違約時，承包方應及時向發(fā)包方和監(jiān)理單位發(fā)出通知，要求發(fā)包方采取有效措施限期提供上述條件和圖紙，并有權要求延長工期和補償額外費用。監(jiān)理單位收到承包方通知后，應立即與發(fā)包方和承包方共同協(xié)商補救辦法，由此增加的費用和工期延誤責任由發(fā)包方承擔。
　　 發(fā)包方收到承包方通知后的２８天內仍未采取措施改正上述違約行為，則承包方有權暫停施工，并通知發(fā)包方和監(jiān)理單位，由此增加的費用和工期責任由發(fā)包方承擔。
　　 （２）若發(fā)生第４２．１款（３）項的違約時，發(fā)包方應按第３３．４款的規(guī)定加逾期付款違約金，逾期２８天仍不支付，則承包方有權暫停施工，并通知發(fā)包方和監(jiān)理單位，由此增加的費用和工期延誤責任由發(fā)包方承擔。
　　 ４２．３　發(fā)包方違約解除合同
　　 若發(fā)生第４２．１款（３）、（４）項的違約時，承包方已按第４２．２款的規(guī)定發(fā)出通知，并采取了暫停施工的行動后，發(fā)包方仍不采取有效措施糾正其違約行為，承包方有權向發(fā)包方提出解除合同的要求，并抄送監(jiān)理單位。發(fā)包方在收到承包方書面要求后的２８天內仍不答復承包方，則承包方可立即采取行動解除合同并撤走其人員和設備。
　　 ４２．４　解除合同后的付款
　　 若因發(fā)包方違約解除合同，則發(fā)包方應在解除合同后２８天內向承包方支付合同解除日以前所完成工程的價款和以下費用（應減去已支付給承包方的金額）。
　　 （１）即將交付承包方的，或承包方依法應予接收的為該工程合理訂購的材料、工程設備和其它物品的費用，發(fā)包方一經支付此項費用，該材料、工程設備和其它物品即成為發(fā)包方的財產。
　　 （２）已合理開支的、確屬承包方為完成工程所發(fā)生的而發(fā)包方未支付過的費用。
　　 （３）承包方設備運回規(guī)定地點的合理費用。
　　 （４）承包方雇用的所有從事工程施工或與工程有關的職員和工人在合同解除后的遣返費和其它合理費用。
　　 （５）由于解除合同應合理補償承包方損失的費用和利潤。
　　 （６）在合同解除日前按合同規(guī)定應支付給承包方的其它費用。
　　 發(fā)包方除應按本款規(guī)定支付上述費用外，亦有權要求承包方償還未扣完的全部預付款余額以及按合同規(guī)定應由發(fā)包方向承包方收回的其它金額。本款規(guī)定的任何應付金額應由監(jiān)理單位與發(fā)包方和承包方協(xié)商后確定，監(jiān)理單位應將確定的結果通知承包方，并抄送發(fā)包方。

４３．索賠
　　 ４３．１　索賠的提出
　　 承包方有權根據(jù)本合同條件的任何條款及其它有關規(guī)定向發(fā)包方索取追加付款，但應在索賠事件發(fā)生后２８天內將索賠意向書提交監(jiān)理單位，并抄送發(fā)包方。在上述意向書發(fā)出后的２８天內，再向監(jiān)理單位提交索賠申請報告，詳細說明索賠理由和索賠費用的計算依據(jù)，并應附必要的當時記錄和證明材料。如果索賠事件繼續(xù)產生影響，承包方應按監(jiān)理單位要求的合理時間間隔列出索賠累計金額和提出中期索賠申請報告，并在索賠事件影響結束后的２８天內向監(jiān)理單位提交包括最終索賠金額、延續(xù)記錄、證明材料在內的最終索賠申請報告，并抄送發(fā)包方。
　　 ４３．２　索賠的處理
　　 （１）監(jiān)理單位收到承包方提交的索賠意向書，應核查承包方的當時記錄，并可指示承包方繼續(xù)作好延續(xù)記錄以備核查，監(jiān)理單位可要求承包方提交全部記錄的副本。
　　 （２）監(jiān)理單位收到承包方提交的索賠申請報告和最終索賠申請報告后，應立即依據(jù)當時記錄進行審核，并在承包方提交上述報告后的４２天內與發(fā)包方和承包方充分協(xié)商后作出決定，在上述時限內將索賠處理決定通知承包方，并抄送發(fā)包方。
　　 （３）發(fā)包方和承包方應在收到監(jiān)理單位的索賠處理決定后１４天內，將其是否同意索賠處理決定的意見通知監(jiān)理單位。若雙方均接受監(jiān)理單位的決定，則監(jiān)理單位應在收到上述通知后的１４天內將確定的索賠金額列入第３３、３５或３６條規(guī)定的付款證書中支付；若雙方或其中任何一方不接受監(jiān)理單位的決定，則對方均可按第４４．１款的規(guī)定提請爭議評審組評審。
　　 （４）若承包方未遵守本條各項索賠規(guī)定，則應得到的付款不能超過監(jiān)理單位依據(jù)當時記錄核實后決定的或爭議評審組按第４４．３款規(guī)定提出的或由仲裁機構裁定的金額。
　　 ４３．３　提出索賠的期限
　　 （１）承包方按第３５．１款的規(guī)定提交了完工付款申請單后，應認為已無權再提出在本合同工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。
　　 （２）承包方按第３６．１款規(guī)定提交的最終付款申請單中，只限于提出本合同工程移交證書頒發(fā)后發(fā)生的新的索賠。提交最終付款申請單的時間是終止提出索賠的期限。

十九、爭議的解決
４４．爭議評審
　　 ４４．１　爭議的提出
　　 發(fā)包方和承包方或其中任一方對監(jiān)理單位作出的決定持有異議，又未能在監(jiān)理單位的協(xié)調下取得一致意見而形成爭議，任一方均可以書面形式提請爭議評審組評審，并抄送另一方。在爭議尚未按第４４．３款的規(guī)定獲得解決之前，承包方仍應繼續(xù)按監(jiān)理單位的指示認真施工。
　　 ４４．２　爭議評審組
　　 發(fā)包方和承包方應在開工后的８４天內按本款規(guī)定共同協(xié)商成立爭議評審組，并由雙方與爭議評審組簽訂協(xié)議。爭議評審組由３名有合同管理和工程實踐經驗的專家組成，專家的聘請方法可由發(fā)包方和承包方共同協(xié)商確定，亦可請政府主管部門推薦或通過行業(yè)經濟合同爭議調解機構聘請，并經雙方認同。評審組成員應在以往三年中與合同雙方均無任何經濟關系。爭議評審組的各項費用由發(fā)包方和承包方平均分擔。
　　 ４４．３　爭議的評審
　　 （１）合同雙方的爭議，應首先由主訴方向爭議評審組提交一份詳細的申訴報告，并附有必要的文件圖紙和證明材料，主訴方還應將上述報告的一份副本同時提交給被訴方。
　　 （２）爭議的被訴方收到主訴方申訴報告副本后的２８天內，亦應向爭議評審組提交一份申辯報告，并附有必要的文件圖紙和證明材料。被訴方亦應將其報告的一份副本同時提交給主訴方。
　　 （３）爭議評審組收到雙方報告后２８天內邀請雙方全權代表和有關人員舉行聽證會，向雙方調查和質詢爭議細節(jié)；若需要時，爭議評審組可要求雙方提供進一步的補充材料，并邀請監(jiān)理單位代表參加聽證會。
　　 （４）在聽證會結束后的２８天內，爭議評審組應在不受任何干擾的情況下進行獨立和公正的評審，提出由全體評審專家簽名的評審意見提交發(fā)包方和承包方，并抄送監(jiān)理單位。
　　 （５）若發(fā)包方和承包方接受爭議評審組的評審意見，則應由監(jiān)理單位按爭議評審組的評審意見擬定爭議解決議定書，經爭議雙方簽字后作為合同。