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智能別墅小區(qū)智能系統(tǒng)工程施工招標評標淺析

     赤城苑別墅區(qū)占地335畝,共有別墅322套,背靠國家風景名勝區(qū)---天臺山赤城景區(qū),交通便捷是我省少見的按照國家三星住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)示范工程要求設(shè)計的大型智能別墅區(qū),設(shè)計采用招標方式由專家評審產(chǎn)生設(shè)計方案中標人,進而優(yōu)化了設(shè)計方案,編制出詳細的施工圖,進行工程施工招標。
     經(jīng)過有關(guān)專家及招標代理機構(gòu)的策劃,業(yè)主發(fā)布工程施工招標信息,并起草了施工招標文件。報名結(jié)束后,共有來自全國各地的近30家持有智能化施工或設(shè)計資質(zhì)的單位前來報名參加施工投標競爭。本文主要闡述本次智能系統(tǒng)工程施工招標中的二個主要環(huán)節(jié),即資格預(yù)審和制訂評標標準二個環(huán)節(jié),意在拋磚引玉,規(guī)范招投標行為,以求建設(shè)項目通過招標得到更低的報價,更優(yōu)的質(zhì)量,更好的預(yù)期效果。

一、資格預(yù)審
     由業(yè)主、專家及招標代理機構(gòu)組成的資格預(yù)審小組歷時十多天,對投標企業(yè)及項目班子的綜合實力進行實地考察及資料審查,具體分六大項,預(yù)審如下:

(一)企業(yè)資質(zhì)考核
     主要審查承包商是否具備建設(shè)部頒發(fā)的建筑智能化工程資質(zhì)等級、系統(tǒng)集成、子系統(tǒng)集成設(shè)計資質(zhì),是否具備公安部部門頒發(fā)的安防資質(zhì)或信息部頒發(fā)的綜合布線資質(zhì)等級及資質(zhì)年檢的情況。

(二)類似工程施工經(jīng)驗、業(yè)績
     主要審查在三年內(nèi)是否承建過類似智能化住宅小區(qū)工程及其它智能化建筑工程、數(shù)量多少、優(yōu)良率的高低、工程獲獎創(chuàng)杯情況、設(shè)備運行穩(wěn)定性如何及保修服務(wù)的好壞來評定。

(三)企業(yè)認證、資信、信用及其他榮譽情況
     主要看企業(yè)是否通過ISO9000系認證,企業(yè)的銀行資信等級如何,是否被合同行政部門評為"重合同、守信用"單位,以及其他各級評選出的"先進企業(yè)"稱號等。

(四)企業(yè)財務(wù)狀況考核
     審核承包商近三年財務(wù)狀況、銀行報表,主要看納稅情況、信貸情況、現(xiàn)金流量、流動比率、速動比率等指標。

(五)項目班子實力
     主要審查項目班子人員素質(zhì)高低、類似工程施工經(jīng)驗以及該項目部目前承接業(yè)務(wù)能力與施工能力等。

(六)保修服務(wù)信息反饋
     走訪巳投入使用的智能化工程,察看設(shè)備運行情況、故障率、施工質(zhì)量及保修服務(wù)是否完善、及時等。
     通過各種途徑的考察,由資格預(yù)審小組根據(jù)資格預(yù)審百分制評分表(附表一)進行量化打分,選擇了優(yōu)勝的前十名潛在投標人,并把此次考察打分作為評標標準中資信、信譽、經(jīng)驗等實力分的評分依據(jù)。

二、制訂完善評標標準
     經(jīng)發(fā)售標書,企業(yè)投標報價后,進入評標階段。業(yè)主聘請省內(nèi)外知名智能化(下轉(zhuǎn)第12頁)(上接第24頁)專家,組成評標委員會。
     評標遵循公平、公正、誠實、信用、擇優(yōu)、科學的原則,在投標人承諾的工期、質(zhì)量、安全均能滿足招標文件要求的前提下,根據(jù)造價合理、企業(yè)信譽好、資質(zhì)經(jīng)驗豐富、業(yè)績優(yōu)、培訓計劃可行、工程預(yù)算相對準確等因素綜合評分,評分標準權(quán)重設(shè)置如下:

評分項目
工程報價
資信、信譽、經(jīng)驗等實力
培訓計劃切實可行
工程預(yù)算準確性
滿分
權(quán)重分值
70分
20分
5分
5分
100分
  1. 工程報價分(70分)
         先由評標委員會審查投標人承諾的工期、質(zhì)量、安全是否能滿足招標文件要求,再由評委會中的專家分組對工程預(yù)算書分塊分別進一步審核,主要查報價有否異常、有無漏缺或高估冒算等,采取求大同、存不異的辦法,對工程報價影響較大的項目預(yù)算工程量進行統(tǒng)一,調(diào)整總報價,并由投標人確認,但不得改變單價。剔除低于次低報價10%(含10%)以上的最低報價,以剔除后的合理最低報價為最佳報價,得滿分70分,與最佳報價相比,每增加(或減少)1%造價減2分,得報價分。
  2. 企業(yè)資質(zhì)、信譽、經(jīng)驗等綜合實力分(20分)
         以資格預(yù)審小組評分結(jié)果為依據(jù),結(jié)合權(quán)重進行折算,得綜合實力分。
  3. 培訓計劃與保修服務(wù)承諾分(5分)
         以培訓智能化小區(qū)管理人員計劃是否切實可行、保修時間長短、維修服務(wù)承諾是否快速及時進行審查評分。
  4. 工程預(yù)算準確性(5分)
         根據(jù)專家對預(yù)算審查結(jié)果進行評分。
         通過專家認真細致的工作,推薦出理想的中標人。為本次招標劃上完美的句號。
         通過這次招標不僅為國家節(jié)約投資(與設(shè)計方案時的概算相比投資節(jié)約率達到40%),同時為今后智能化工程招標提供可借鑒的一點點經(jīng)驗,建議今后的智能化工程招標以工程量清單招標為佳。
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