（1996年3月1日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過　1996年3月1日中華人民共和國主席令第六十一號(hào)公布施行）

 

目 　錄

 

　　第一章　總則

 

　　第二章　戒嚴(yán)的實(shí)施

 

　　第三章　實(shí)施戒嚴(yán)的措施

 

　　第四章　戒嚴(yán)執(zhí)勤人員的職責(zé)

 

　　第五章　附則

 

第一章　總  則

 

　　第一條　根據(jù)中華人民共和國憲法，制定本法。

 

　　第二條　在發(fā)生嚴(yán)重危及國家的統(tǒng)一、安全或者社會(huì)公共安全的動(dòng)亂、暴亂或者嚴(yán)重騷亂，不采取非常措施不足以維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全的緊急狀態(tài)時(shí)，國家可以決定實(shí)行戒嚴(yán)。

 

　　第三條　全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán)，由國務(wù)院提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定；中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，發(fā)布戒嚴(yán)令。

 

　　省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)，由國務(wù)院決定，國務(wù)院總理發(fā)布戒嚴(yán)令。

 

　　第四條　戒嚴(yán)期間，為保證戒嚴(yán)的實(shí)施和維護(hù)社會(huì)治安秩序，國家可以依照本法在戒嚴(yán)地區(qū)內(nèi)，對(duì)憲法、法律規(guī)定的公民權(quán)利和自由的行使作出特別規(guī)定。

 

　　第五條　戒嚴(yán)地區(qū)內(nèi)的人民政府應(yīng)當(dāng)依照本法采取必要的措施，盡快恢復(fù)正常社會(huì)秩序，保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全以及基本生活必需品的供應(yīng)。

 

　　第六條　戒嚴(yán)地區(qū)內(nèi)的一切組織和個(gè)人，必須嚴(yán)格遵守戒嚴(yán)令和實(shí)施戒嚴(yán)令的規(guī)定，積極協(xié)助人民政府恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

 

　　第七條　國家對(duì)遵守戒嚴(yán)令和實(shí)施戒嚴(yán)令的規(guī)定的組織和個(gè)人，采取有效措施保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯。

 

　　第八條　戒嚴(yán)任務(wù)由人民警察、人民武裝警察執(zhí)行；必要時(shí)，國務(wù)院可以向中央軍事委員會(huì)提出，由中央軍事委員會(huì)決定派出人民解放軍協(xié)助執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)。

 

第二章　戒嚴(yán)的實(shí)施

 

　　第九條　全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán)，由國務(wù)院組織實(shí)施。

 

　　省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織實(shí)施；必要時(shí)，國務(wù)院可以直接組織實(shí)施。

 

　　組織實(shí)施戒嚴(yán)的機(jī)關(guān)稱為戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)。

 

　　第十條　戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)建立戒嚴(yán)指揮機(jī)構(gòu)，由戒嚴(yán)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)的有關(guān)方面的行動(dòng)，統(tǒng)一部署和實(shí)施戒嚴(yán)措施。

 

　　執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)的人民解放軍，在戒嚴(yán)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署下，由中央軍事委員會(huì)指定的軍事機(jī)關(guān)實(shí)施指揮。

 

　　第十一條　戒嚴(yán)令應(yīng)當(dāng)規(guī)定戒嚴(yán)的地域范圍、起始時(shí)間、實(shí)施機(jī)關(guān)等事項(xiàng)。

 

　　第十二條　根據(jù)本法第二條規(guī)定實(shí)行戒嚴(yán)的緊急狀態(tài)消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除戒嚴(yán)。

 

　　解除戒嚴(yán)的程序與決定戒嚴(yán)的程序相同。

 

第三章　實(shí)施戒嚴(yán)的措施

 

　　第十三條　戒嚴(yán)期間，戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)可以決定在戒嚴(yán)地區(qū)采取下列措施，并可以制定具體實(shí)施辦法：

 

　�。ㄒ唬┙�止或者限制集會(huì)、游行、示威、街頭講演以及其他聚眾活動(dòng)；

 

　�。ǘ�）禁止罷工、罷市、罷課；

 

　�。ㄈ�）實(shí)行新聞管制；

 

　�。ㄋ模�實(shí)行通訊、郵政、電信管制；

 

　�。ㄎ澹�實(shí)行出境入境管制；

 

　　（六）禁止任何反對(duì)戒嚴(yán)的活動(dòng)。

 

　　第十四條　戒嚴(yán)期間，戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)可以決定在戒嚴(yán)地區(qū)采取交通管制措施，限制人員進(jìn)出交通管制區(qū)域，并對(duì)進(jìn)出交通管制區(qū)域人員的證件、車輛、物品進(jìn)行檢查。

 

　　第十五條　戒嚴(yán)期間，戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)可以決定在戒嚴(yán)地區(qū)采取宵禁措施。宵禁期間，在實(shí)行宵禁地區(qū)的街道或者其他公共場所通行，必須持有本人身份證件和戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)制發(fā)的特別通行證。

 

　　第十六條　戒嚴(yán)期間，戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)或者戒嚴(yán)指揮機(jī)構(gòu)可以在戒嚴(yán)地區(qū)對(duì)下列物品采取特別管理措施：

 

　�。ㄒ唬┪淦�、彈藥；

 

　�。ǘ�）管制刀具；

 

　�。ㄈ�）易燃易爆物品；

 

　�。ㄋ模┗瘜W(xué)危險(xiǎn)物品、放射性物品、劇毒物品等。

 

　　第十七條　根據(jù)執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)的需要，戒嚴(yán)地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府可以臨時(shí)征用國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及公民個(gè)人的房屋、場所、設(shè)施、運(yùn)輸工具、工程機(jī)械等。在非常緊急的情況下，執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)的人民警察、人民武裝警察、人民解放軍的現(xiàn)場指揮員可以直接決定臨時(shí)征用，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。實(shí)施征用應(yīng)當(dāng)開具征用單據(jù)。

 

　　前款規(guī)定的臨時(shí)征用物，在使用完畢或者戒嚴(yán)解除后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；因征用造成損壞的，由縣級(jí)以上人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償。

 

　　第十八條　戒嚴(yán)期間，對(duì)戒嚴(yán)地區(qū)的下列單位、場所，采取措施，加強(qiáng)警衛(wèi)：

 

　�。ㄒ唬┦啄X機(jī)關(guān)；

 

　　（二）軍事機(jī)關(guān)和重要軍事設(shè)施；

 

　�。ㄈ�）外國駐華使領(lǐng)館、國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)和國賓下榻處；

 

　�。ㄋ模�廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、國家通訊社等重要新聞單位及其重要設(shè)施；

 

　�。ㄎ澹┡c國計(jì)民生有重大關(guān)系的公用企業(yè)和公共設(shè)施；

 

　�。�六）機(jī)場、火車站和港口；

 

　　（七）監(jiān)獄、勞教場所、看守所；

 

　�。ò耍┢渌�需要加強(qiáng)警衛(wèi)的單位和場所。

 

　　第十九條　為保障戒嚴(yán)地區(qū)內(nèi)的人民基本生活必需品的供應(yīng)，戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)基本生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、供應(yīng)、價(jià)格，采取特別管理措施。

 

　　第二十條　戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)依照本法采取的實(shí)施戒嚴(yán)令的措施和辦法，需要公眾遵守的，應(yīng)當(dāng)公布；在實(shí)施過程中，根據(jù)情況，對(duì)于不需要繼續(xù)實(shí)施的措施和辦法，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布停止實(shí)施。

 

第四章　戒嚴(yán)執(zhí)勤人員的職責(zé)

 

　　第二十一條　執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)的人民警察、人民武裝警察和人民解放軍是戒嚴(yán)執(zhí)勤人員。

 

　　戒嚴(yán)執(zhí)勤人員執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶由戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志。

 

　　第二十二條　戒嚴(yán)執(zhí)勤人員依照戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)的規(guī)定，有權(quán)對(duì)戒嚴(yán)地區(qū)公共道路上或者其他公共場所內(nèi)的人員的證件、車輛、物品進(jìn)行檢查。

 

　　第二十三條　戒嚴(yán)執(zhí)勤人員依照戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)的規(guī)定，有權(quán)對(duì)違反宵禁規(guī)定的人予以扣留，直至清晨宵禁結(jié)束；并有權(quán)對(duì)被扣留者的人身進(jìn)行搜查，對(duì)其攜帶的物品進(jìn)行檢查。

 

　　第二十四條　戒嚴(yán)執(zhí)勤人員依照戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)的規(guī)定，有權(quán)對(duì)下列人員立即予以拘留：

 

　�。ㄒ唬┱�在實(shí)施危害國家安全、破壞社會(huì)秩序的犯罪或者有重大嫌疑的；

 

　　（二）阻撓或者抗拒戒嚴(yán)執(zhí)勤人員執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)的；

 

　　（三）抗拒交通管制或者宵禁規(guī)定的；

 

　�。ㄋ模�從事其他抗拒戒嚴(yán)令的活動(dòng)的。

 

　　第二十五條　戒嚴(yán)執(zhí)勤人員依照戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)的規(guī)定，有權(quán)對(duì)被拘留的人員的人身進(jìn)行搜查，有權(quán)對(duì)犯罪嫌疑分子的住所和涉嫌藏匿犯罪分子、犯罪嫌疑分子或者武器、彈藥等危險(xiǎn)物品的場所進(jìn)行搜查。

 

　　第二十六條　在戒嚴(yán)地區(qū)有下列聚眾情形之一、阻止無效的，戒嚴(yán)執(zhí)勤人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可以使用警械強(qiáng)行制止或者驅(qū)散，并將其組織者和拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留：

 

　�。ㄒ唬┓欠ㄟM(jìn)行集會(huì)、游行、示威以及其他聚眾活動(dòng)的；

 

　�。ǘ�）非法占據(jù)公共場所或者在公共場所煽動(dòng)進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

 

　�。ㄈ�）沖擊國家機(jī)關(guān)或者其他重要單位、場所的；

 

　�。ㄋ模�擾亂交通秩序或者故意堵塞交通的；

 

　　（五）哄搶或者破壞機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)的。

 

　　第二十七條　戒嚴(yán)執(zhí)勤人員對(duì)于依照本法規(guī)定予以拘留的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記和訊問，發(fā)現(xiàn)不需要繼續(xù)拘留的，應(yīng)當(dāng)立即釋放。

 

　　戒嚴(yán)期間拘留、逮捕的程序和期限可以不受中華人民共和國刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的限制，但逮捕須經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定。

 

　　第二十八條　在戒嚴(yán)地區(qū)遇有下列特別緊急情形之一，使用警械無法制止時(shí)，戒嚴(yán)執(zhí)勤人員可以使用槍支等武器：

 

　�。ㄒ唬┕�民或者戒嚴(yán)執(zhí)勤人員的生命安全受到暴力危害時(shí)；

 

　�。ǘ�）拘留、逮捕、押解人犯，遇有暴力抗拒、行兇或者脫逃時(shí)；

 

　　（三）遇暴力搶奪武器、彈藥時(shí)；

 

　�。ㄋ模┚�衛(wèi)的重要對(duì)象、目標(biāo)受到暴力襲擊，或者有受到暴力襲擊的緊迫危險(xiǎn)時(shí)；

 

　�。ㄎ澹┰趫�(zhí)行消防、搶險(xiǎn)、救護(hù)作業(yè)以及其他重大緊急任務(wù)中，受到嚴(yán)重暴力阻撓時(shí)；

 

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用槍支等武器的其他情形。

 

　　戒嚴(yán)執(zhí)勤人員必須嚴(yán)格遵守使用槍支等武器的規(guī)定。

 

　　第二十九條　戒嚴(yán)執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和執(zhí)勤規(guī)則，服從命令，履行職責(zé)，尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣，不得侵犯和損害公民的合法權(quán)益。

 

　　第三十條　戒嚴(yán)執(zhí)勤人員依法執(zhí)行任務(wù)的行為受法律保護(hù)。

 

　　戒嚴(yán)執(zhí)勤人員違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)，侵犯和損害公民合法權(quán)益的，依法追究法律責(zé)任。

 

第五章　附  則

 

　　第三十一條　在個(gè)別縣、市的局部范圍內(nèi)突然發(fā)生嚴(yán)重騷亂，嚴(yán)重危及國家安全、社會(huì)公共安全和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，國家沒有作出戒嚴(yán)決定時(shí)，當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以決定并組織人民警察、人民武裝警察實(shí)施交通管制和現(xiàn)場管制，限制人員進(jìn)出管制區(qū)域，對(duì)進(jìn)出管制區(qū)域人員的證件、車輛、物品進(jìn)行檢查，對(duì)參與騷亂的人可以強(qiáng)行予以驅(qū)散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、搜查，對(duì)組織者和拒不服從的人員可以立即予以拘留；在人民警察、人民武裝警察力量還不足以維持社會(huì)秩序時(shí)，可以報(bào)請(qǐng)國務(wù)院向中央軍事委員會(huì)提出，由中央軍事委員會(huì)決定派出人民解放軍協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾�府恢�?fù)和維持正常社會(huì)秩序。

 

　　第三十二條　本法自公布之日起施行。