能源是人類經(jīng)濟(jì)和社會得以維系和發(fā)展的最重要的戰(zhàn)略資源之一。我國優(yōu)質(zhì)能源資源不足，人均能源占有量僅為世界平均水平的一半，能源供給安全問題B益突出，因使用能源造成的環(huán)境問題十分嚴(yán)重。在今后幾十年的時(shí)間內(nèi)，能源狀況將對我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響。

      解決能源對發(fā)展的制約問題，一要開源，二要節(jié)流。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的方針，以大幅度提高能源利用效率為核心，以提高終端用能效率為重點(diǎn)．把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要內(nèi)容，使能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，既是我國政府確定的能源戰(zhàn)略的目標(biāo)和措施，也是全社會的共同責(zé)任。已有不少部門和專家提出，應(yīng)該把節(jié)約資源(包括能源)作為我國長期的基本國策。

      節(jié)能并不是簡單的少用能源，更不是要求降低生活水平和物質(zhì)文明程度。節(jié)能的核心是提高能源的利用效率，也就是用盡可能少的能源消耗來獲取最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

      提高能源利用效率必須了解和遵循使用能源的基本規(guī)律，節(jié)能必須依靠科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步。節(jié)能是一個(gè)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和一定的資金代替能源消耗、換取生態(tài)環(huán)境的長期過程。