金隅集團節(jié)能減排工作經(jīng)驗
         ——金隅集團節(jié)能環(huán)保中心毛玉麒處長在會上的發(fā)言

 

各位領(lǐng)導(dǎo)，大家下午好！

北京金隅集團有限責(zé)任公司成立于1992年。是一個以“水泥及混凝土--新型建材制造--房地產(chǎn)開發(fā)--物業(yè)投資與管理”為核心產(chǎn)業(yè)鏈的大型綜合性產(chǎn)業(yè)集團，位列中國企業(yè)500強和世界建材企業(yè)100強，資產(chǎn)質(zhì)量、盈利水平與核心競爭力位居全國同行業(yè)前列。2005年集團采用發(fā)起設(shè)立方式組建北京金隅股份有限公司。2009年金隅股份在香港H股主板整體上市。幾年來,集團主要經(jīng)濟指標(biāo)連年保持20%以上的增長，2009年資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤分別是成立初期的15.2倍、9.2倍、30.4倍。

在發(fā)展中,金隅集團充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以資源節(jié)約和再生利用為突破口，利用現(xiàn)有的技術(shù)、管理、品牌、資源，發(fā)展金隅特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，取得了較多成果。2008年，金隅集團榮獲“北京奧運會殘奧會環(huán)境質(zhì)量保障特殊貢獻獎”。2007年，集團北京新北水水泥有限責(zé)任公司榮獲由中宣部、全國人大環(huán)資委、國家環(huán)?？偩值?4部委組織的“中華寶鋼環(huán)境獎”。新北水公司成為全國第一批循環(huán)經(jīng)濟試點單位；琉璃河水泥廠成為北京市首批循環(huán)經(jīng)濟試點單位。2009年，集團萬元產(chǎn)值綜合能耗比2000年下降46%，工業(yè)萬元產(chǎn)值取水比2000年下降85%。工業(yè)粉塵、煙塵、二氧化硫、COD排放削減率分別為79%，92%，96%，88%。

具體做法:

一、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能減排。

首先，調(diào)整了硬質(zhì)纖維板、砂石產(chǎn)品及普通粘土制品等50多種高能耗、高物耗、高污染傳統(tǒng)產(chǎn)品。其次，重點發(fā)展了新型干法水泥、高檔節(jié)水衛(wèi)生潔具、礦棉吸聲板、加氣混凝土、中高檔家具等一批綠色環(huán)保節(jié)能低耗的新型建材產(chǎn)品和以房地產(chǎn)開發(fā)、不動產(chǎn)經(jīng)營管理、商貿(mào)物流、度假休閑為代表的都市型產(chǎn)業(yè)。

二、加強規(guī)劃指導(dǎo)和制度建設(shè)，實現(xiàn)宏觀管理節(jié)能減排。

集團編制了《集團環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃及實施方案》，出臺《集團節(jié)約能源管理辦法》、《環(huán)境保護部管理辦法》、《集團節(jié)能減排工作實施意見》。在項目管理上，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和節(jié)能評估審查管理。把環(huán)境影響評價和節(jié)能評估審查作為新、改、擴建項目審批的重要條件，實行“一票否決”制。

三、開展能源審計和清潔生產(chǎn)審核，實現(xiàn)微觀管理節(jié)能減排。

制造業(yè)和服務(wù)業(yè)近30家單位全面推行能源審計和清潔生產(chǎn)審核。對生產(chǎn)和服務(wù)全過程進行調(diào)查和診斷，選定技術(shù)經(jīng)濟可行的清潔生產(chǎn)方案，進一步推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。

四、采用先進技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)節(jié)能減排。

在清潔能源和污染治理工程方面，自2000年以來，集團公司投入1億多元，先后對系統(tǒng)內(nèi)117臺燃煤鍋爐實施清潔能源改造。減少用煤18萬噸,減少二氧化硫排放692噸、煙塵排放286噸。在集團琉璃河水泥廠、新北水、現(xiàn)代建材公司、東陶機器、天壇家具等10多個重點企業(yè)實施40余項重大環(huán)境治理工程。其中，水泥企業(yè)實現(xiàn)窯頭窯尾在線監(jiān)測、窯尾電收塵改布袋收塵，窯尾粉塵排放降至10 mg/m3以下。

在新能源和可再生能源利用工程方面，集團金隅科技學(xué)校、北京陶瓷廠分別在東校區(qū)擴建工程和綜合樓建設(shè)過程中，結(jié)合水文地質(zhì)條件，采用地源熱泵技術(shù)，實施了中央液態(tài)冷熱源環(huán)境系統(tǒng)項目，冬季供暖一度電可以取得四度電的供暖效果，夏季制冷運行電費僅為分體空調(diào)的50%。集團大力推廣太陽能利用工程，截止到2009年集團利用太陽能集熱系統(tǒng),年節(jié)約標(biāo)準煤達27000噸。

在純低溫余熱發(fā)電工程方面，集團公司所屬水泥企業(yè)已建成和正在建設(shè)的余熱發(fā)電全部投產(chǎn)后可實現(xiàn)年供電近10億千瓦時，節(jié)約標(biāo)準煤34萬噸，減少二氧化碳排放近90萬噸。集團自主研發(fā)純低溫余熱發(fā)電技術(shù)并獲得國家專利，大幅提高了余熱的利用效率，在不影響水泥生產(chǎn)工藝及不變動現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備的前提下，噸熟料發(fā)電50千瓦時以上，創(chuàng)行業(yè)之最。

在水資源綜合利用工程方面，集團開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)工作，新鮮用水量連年下降，重復(fù)用水率逐年提高。北京市木材廠被北京市水務(wù)局確立為科技型節(jié)水模式，并作為向社會推介的5種節(jié)水模式。在區(qū)域水資源綜合利用方面，西三旗熱力廠深加工再利用周邊單位達標(biāo)排放廢水，成功用于鍋爐補水和綠化衛(wèi)生用水。北京水泥廠、太行前景水泥結(jié)合純低溫發(fā)電工程，擴建完善污水處理設(shè)施，年節(jié)約新鮮水17萬立方米。

在電機系統(tǒng)節(jié)能改造工程方面，集團制造業(yè)、服務(wù)業(yè)不斷更新淘汰低效電動機及高耗電設(shè)備，推廣變頻等先進電機節(jié)能技術(shù)，改善風(fēng)機、泵類電機系統(tǒng)調(diào)節(jié)方式，逐步淘汰閘板、閥門等機械節(jié)流調(diào)節(jié)方式, 控降成本，提高能效水平。18家單位完成67臺套電機節(jié)能技術(shù)改造，節(jié)電近3000萬kwh。

在國際合作方面。集團在建設(shè)低溫余熱發(fā)電項目的同時，積極參與國際碳交易。2009年底，集團北京水泥廠和琉璃河水泥廠（一期）余熱發(fā)電項目碳交易獲EB簽發(fā)。這是本市工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)通過“碳交易”的首筆獲利，曾經(jīng)的能耗大戶成為了減排的獲利方。

五、實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略，全面推進節(jié)能減排。

第一、積極發(fā)展特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

金隅環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包括北京新北水公司、金隅紅樹林公司、北京生態(tài)島公司、北京電子廢棄物處置中心等環(huán)保企業(yè)。業(yè)務(wù)涵蓋生活污泥處置、固體廢棄物及危險廢棄物處置、廢棄物再循環(huán)利用、節(jié)能降耗、污染土處置等多個領(lǐng)域，形成了一整套完整的研發(fā)、設(shè)計、處置高效率運作體系。金隅紅樹林公司和新北水公司，依托水泥處置技術(shù)自主研發(fā)的漿渣制備、廢液處置、污泥泵處置、焚燒殘渣處置、垃圾篩上物處置、廢酸處置、飛灰處置、乳化液處置系統(tǒng)等八套專業(yè)廢棄物預(yù)處置工藝線。金隅電子廢棄物處置中心是北京最早取得資質(zhì)的處置電子廢棄物的單位，擁有豐富的處置經(jīng)驗和技術(shù)，專門處置電子、含汞廢物、含鉛廢物三大類工業(yè)危險廢物。在對電子廢棄物拆解、分類回收的過程中，嚴格控制二次污染，做到了廢棄物的無害化、資源化。集團承建的北京生態(tài)島公司是集貯存、焚燒、填埋及綜合利用為一體的全市綜合性處置中心，設(shè)施規(guī)模年處置北京市工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)生的廢棄物4.7萬噸。集中處理北京地區(qū)除醫(yī)療廢物和放射性廢物以外的危險廢物。

第二、集團深入開展資源綜合利用工程。

集團在京單位，經(jīng)政府認定的資源綜合利用企業(yè)已達到17家，年消納粉煤灰、脫硫石膏、廢石、冶煉廢渣等各類廢物637萬噸，生產(chǎn)近30種環(huán)保節(jié)能建材產(chǎn)品，實現(xiàn)了經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。北京通達耐火技術(shù)公司利用有色金屬廢渣、鐵合金爐渣、粉煤灰等生產(chǎn)不定型耐火材料，廣泛使用于建材、石化、冶金、電力等行業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展成為國內(nèi)規(guī)模最大、品種最多、技術(shù)水平最高的研發(fā)中心和生產(chǎn)中心。北京加氣混凝土廠利用電廠粉煤灰生產(chǎn)加氣混凝土制品，產(chǎn)品的導(dǎo)熱性僅為混凝土制品的1/8，實心磚砌體的1/4，是目前國內(nèi)唯一達到節(jié)能65%新標(biāo)準要求的單體新型墻體材料。北京市翔牌墻體材料有限公司利用電廠脫硫裝置產(chǎn)生的廢棄物—脫硫石膏為主要原料，生產(chǎn)的石膏砌塊產(chǎn)品適用于工業(yè)和民用建筑，隔熱性能是混凝土制品的5倍。星牌建材公司利用廢礦渣等年生產(chǎn)礦棉吸聲板其降噪、防火、隔熱、保溫等性能居國內(nèi)領(lǐng)先水平，是一種可以循環(huán)使用的室內(nèi)吊頂材料。集團北京建材科研總院依托自身的研發(fā)優(yōu)勢，建設(shè)了年可提供優(yōu)質(zhì)外保溫材料（體系）1000萬平方米的北京市干粉材料基地，開發(fā)了系列建筑外墻外保溫體系，具有使用壽命長、不空鼓、不裂縫、成本較低等特點，達到國家規(guī)定建筑節(jié)能標(biāo)準。

總之，發(fā)展節(jié)能減排，是金隅集團轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。今后，金隅集團還將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力開展資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型企業(yè)，加快實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

 

北京第一機床廠節(jié)能減排工作經(jīng)驗

——北京第一機床廠市場發(fā)展部劉兵部長在會上的發(fā)言

 

 

各位領(lǐng)導(dǎo)，大家下午好！

今天我們北京第一機床廠很榮幸，被邀請在北京市推進工業(yè)節(jié)能減排工作大會上做典型發(fā)言。下面我從以下幾個方面介紹我廠節(jié)能減排工作的成果和經(jīng)驗。

一、廠領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)能減排工作高度重視。

我廠成立了專門負責(zé)節(jié)能減排小組，作為節(jié)能減排機構(gòu)。結(jié)合廠區(qū)實際，我廠制訂了節(jié)能減排5年規(guī)劃，把節(jié)能減排職責(zé)明確到廠區(qū)內(nèi)各職能部門和事業(yè)部。分解指標(biāo)，加強考核。我廠年初制定了節(jié)能減排計劃，逐級下達到各分部門和事業(yè)部，落實到崗位。然后納入對單位職工的工作質(zhì)量考核體系，每年一次進行檢查和考核。我廠各部門聯(lián)動，加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)制止浪費現(xiàn)象。同時，加強宣傳教育，提升員工節(jié)能減排意識，向員工征集節(jié)能減排的合理化建議，并給予相應(yīng)的獎勵。

二、設(shè)備設(shè)施的選用和改進。

我廠主要生產(chǎn)數(shù)控機床，05年新建林河廠區(qū)，添加的新加工設(shè)備選用同類中耗能低效率高的節(jié)能型設(shè)備，同時對老舊設(shè)備進行更新高性能電機及先進控制系統(tǒng)。車間、辦公樓及馬路的照明系統(tǒng)一律采用“照明協(xié)會”推薦的節(jié)能型燈具。車間采用大型集中空調(diào)制冷機組選用約克等制冷效率較高的先進產(chǎn)品。空壓機采用產(chǎn)氣高耗電少的阿特拉斯及優(yōu)耐特斯空壓機并于08年進行變頻技術(shù)改造比原來可節(jié)省用電20%。

三、設(shè)備設(shè)施運行操作控制。

照明系統(tǒng)控制：車間分白天夜間分別開啟所需要的照明燈具，無人工作區(qū)盡量不開燈，吃飯或休息期間要關(guān)燈；辦公樓照明做到人走關(guān)燈：路燈開啟和關(guān)閉根據(jù)天黑天亮及時調(diào)整開啟和關(guān)閉時間。

空壓機系統(tǒng)控制：我廠空壓機有25m³/min和15m³/min兩種,根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)及用氣情況及時調(diào)整，小機型能滿足就不用大機型。

空調(diào)系統(tǒng)控制：嚴格執(zhí)行國家規(guī)定溫度，根據(jù)天氣氣溫變化和生產(chǎn)加班情況增減控制終端風(fēng)機運行時間和數(shù)量及時調(diào)整制冷機供水溫度，保證車間溫度不低于26 ℃ 。

供暖系統(tǒng)控制：嚴格控制車間溫度，不超過20℃，通過調(diào)節(jié)蒸汽用量閥門及末端風(fēng)機運行數(shù)量，盡量控制在18-19℃之間。

四、近年節(jié)能效果顯著。

首先，在節(jié)電措施落實情況及效果方面，我廠近年來萬元產(chǎn)值耗電量逐年減少，由06年0.157萬度/萬元減小到09年的0.105萬度/萬元，可見通過不斷加強節(jié)電措施，節(jié)電效果比較理想。其次，在節(jié)約蒸汽效果方面，我廠林河廠區(qū)采用工業(yè)區(qū)蒸汽供暖，近年來通過調(diào)節(jié)蒸汽用量控制車間溫度，蒸汽用量由06年7239噸減少到09年5463噸，09年與08年比節(jié)約蒸汽節(jié)約715噸，節(jié)約資金21.3萬元，節(jié)汽效果顯著。雖然早期溫度調(diào)整不及時，單是后期逐步趨于正常用量。

五、近年減排方面的工作。

2005年至今，我廠共投入近400萬元用于廢氣、廢水減排的治理。

一是共建五個油漆小室。為了消除油漆作業(yè)對職工身體健康的危害，我廠共投入資金283萬元建了四座噴漆室，噴漆室采用上送風(fēng)下吸風(fēng)、過濾棉、活性碳吸附原理，經(jīng)過靜壓室以0.35米/秒的風(fēng)速向下壓，使工作者在作業(yè)過程中口鼻處始終有新風(fēng)吸入，漆霧壓在呼吸帶以下，下吸風(fēng)將漆霧經(jīng)過濾棉吸到地下，經(jīng)活性碳吸附后，符合排放標(biāo)準排出，并且定期更換過濾棉和活性炭。既保證了職工的身體健康，又保證了環(huán)境的清潔，噴漆室的作業(yè)環(huán)境達到了職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準，經(jīng)過設(shè)備凈化，減少了廢棄物向大氣的無組織排放。

二是干磨除塵改進。我廠有六、七十年代的干磨設(shè)備13臺，因無粉塵凈化裝備，作業(yè)環(huán)境中的游離二氧化硅濃度超標(biāo)，直接影響周圍的作業(yè)環(huán)境和工人的身體健康，為此廠里撥出近20萬資金，請專業(yè)人員進行了專項設(shè)計，對13臺設(shè)備進行了改造，共加裝了19臺除塵器。因干磨設(shè)備各異，有的是三個頭，有的兩個頭且方向不一至，型號不同，在改造過程中有的吸塵罩要改凢次或十幾次，改造后現(xiàn)場環(huán)境清潔了，游離二氧化硅濃度低于職業(yè)衛(wèi)生排放標(biāo)準，減少了車間粉塵的排放，通過車間減排，車間環(huán)境凈化了，受到了工人們的好評。

三是廢乳化液、廢切削液的減排治理。自04年至今，我廠把各車間用于機床切削、加工的廢液收集起來，集中用送至污水處理站處置，每年減排大約180噸。

四是中水的回收利用。國經(jīng)貿(mào)資源[2000]1015號文件“關(guān)于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見”中要求將“節(jié)流優(yōu)先、治污為本、提高用水效率”作為工業(yè)節(jié)水工作的指導(dǎo)方針，工業(yè)水重復(fù)利用率要達到60%—65%。我廠通過中水回用系統(tǒng)的建設(shè)，使廠區(qū)污水得到有效利用，大大削減水污染物的排放，每年COD削減量為52.76噸、油類削減量為2.838噸。工業(yè)水重復(fù)利用率達到70% 。每年節(jié)約用水3萬多噸。

六、近年節(jié)水措施及效果。

我廠近幾年開展了一系列節(jié)水措施。首先，加強節(jié)水宣傳，增強節(jié)水意識，制定節(jié)水制度。每月出節(jié)水板報一次，月月更新。每季度在員工中間開展節(jié)水知識競賽一次。 其次，采用節(jié)水型器具，衛(wèi)生間采用腳踏式延時自閉開關(guān)蹲便，紅外感應(yīng)式延時自閉開關(guān)便斗及洗手盆，并調(diào)整好每次沖水的水量。堅持定期檢查用水器具及管線，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。每月分、總水表水量對比，檢測是否存在隱蔽漏水點。每兩年請專業(yè)單位進行一次水平衡測試，加強用水的科學(xué)管理。

近年來，我廠投資210多萬元，07年新建了兩座250立方米集雨池，08年新建了日處理量190立方米的中水處理站，中水及雨水可以滿足3萬平方米綠化用水。08年又進行了綠地改造工程，將原來落后的澆灌方式改為先進節(jié)水地埋式噴頭噴灌及微噴帶噴灌。

總體來說，我廠的節(jié)水效果明顯。近年來用水量呈逐年減少趨勢，隨著集雨池及中水站的建成、綠地改造的完成，08年用水量下降明顯，比07年少用水2.3萬噸。由于09年增加新建廠房7千平方米、物業(yè)樓1千平方米，尤其增加4萬平方米綠化面積（主要是待建地綠化），導(dǎo)致用水量增加。若扣除新增用水影響，09年用水量略低于08年。

我的匯報到此結(jié)束。謝謝各位！

 

節(jié)能減排形勢緊迫，工業(yè)轉(zhuǎn)型意義重大

——國家工業(yè)和信息化部節(jié)能司楊鐵生副司長在會上的講話

 

 

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

大家下午好！

首先非常高興參加這次會議，請允許我代表工業(yè)與信息化部節(jié)能與綜合利用司對北京市推進工業(yè)節(jié)能減排工作大會的召開表示祝賀，對戰(zhàn)斗在工業(yè)節(jié)能減排一線的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。市經(jīng)信委和各區(qū)縣的經(jīng)信委都是剛組建的新機構(gòu)新部門，在這個時期，北京市經(jīng)信委及時召開會議，布置節(jié)能減排工作，實屬難能可貴。另外作為一個新部門，所有的工作都要從頭開始，任務(wù)非常重，所以今天我們大家，包括北京市發(fā)改委、市環(huán)保局、市水務(wù)局，來給大家助威。祝大家在今后的工作中攻克時間，奪取北京市工業(yè)節(jié)能減排工作的重大勝利。借此機會談一下工業(yè)節(jié)能減排的形勢和愿望。

2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長了8.7%，單位GDP能耗下降了2.2，“十一五”的前四年累計下降的14.38%，我們知道“十一五”期間的節(jié)能約束性指標(biāo)是單位GDP能耗下降20%，今年是最后一年，按現(xiàn)在的指標(biāo)來看，今年至少要下降6%才能完成20%的目標(biāo)，所以我們的任務(wù)是非常重的。去年全國工業(yè)增加值同比增加了11%，對GDP的貢獻率達到了39.6%，推動經(jīng)濟增長3.45%，全國規(guī)模以上的工業(yè)能源消耗占全國總能耗的71.2%，同比增長了3.65%，就是說3.65%的能耗增長支撐了11%的工業(yè)增加值。去年，我國工業(yè)占世界工業(yè)總值的份額為15.6%，首次超過日本，日本占15.4%，美國排第一，占19%，這三個國家工業(yè)總值占世界的一半。從數(shù)據(jù)上來看，工業(yè)仍然是國民經(jīng)濟的主體，是能源消耗和污染的大戶，重工業(yè)仍然高于輕工業(yè)的增長。

隨著工業(yè)化、城市化的進程加快，短時期內(nèi)工業(yè)的主體地位不會發(fā)生重大的改變，但長期積累下來的矛盾和問題，如結(jié)構(gòu)不合理、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)集中度低等問題都到了必須要解決的時候。2008年的下半年發(fā)生的金融危機對全球資源，東亞制造，主要是中國制造，歐美消費的這種世界的經(jīng)濟增長方式帶來了巨大的沖擊，對中國這種以出口為主的增長方式帶來很大影響。現(xiàn)在看來，過分依賴出口的增長模式不可持續(xù)，僅靠投資拉動也只能解決眼前的問題。

金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響充分體現(xiàn)了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要性。在應(yīng)對金融危機的背景下，我們以保GDP增長為目標(biāo)的一系列政策措施發(fā)揮了重要作用，但是結(jié)構(gòu)變化不大，延續(xù)過去，甚至有些嚴重失衡。去年從一、二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的10.6%，略有下降，下降了0.1%；第二產(chǎn)業(yè)占GDP的46.8%，下降了0.7%；第三產(chǎn)業(yè)占GDP的42.6%，上升了0.8%，總的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有大的變化。從投資、消費、出口來看，投資的貢獻率是8.0%，占GDP增長的92.3%，消費貢獻率是4.6%，占52.5%，出口的貢獻率為-3.9%，占-44.8%。因此轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為今后發(fā)展的重中之重，是落實科學(xué)發(fā)展觀的一個具體表現(xiàn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平是工業(yè)今后發(fā)展的一個工作重點。

粗放的增長方式、依賴規(guī)模效益的企業(yè)發(fā)展模式既影響工業(yè)自身競爭力的提升，也加劇了資源能源約束和環(huán)境保護的壓力，目前，像我國粗鋼、造船、電解鋁、水泥、平板玻璃等的生產(chǎn)能力，分別占全球的30%、36%、43%、50%、50%，兩高行業(yè)的發(fā)展高于GDP的增長速度，與外貿(mào)依賴型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有著直接的關(guān)系。據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，我國“十一五”期間30%的能源消耗和碳排放是由直接或者間接出口產(chǎn)生的，這種以犧牲環(huán)境代價和以廉價為標(biāo)志的出口，換來的是貿(mào)易制裁，歐美國家要對我國征收碳關(guān)稅。工業(yè)發(fā)展對資源能源需求無節(jié)制的增加，要受到制約和限制。要想處理好發(fā)展和環(huán)境資源的關(guān)系，只有通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快自主創(chuàng)新和科學(xué)進步，才能降低能耗和物耗，減少污染物的排放。胡錦濤總書記在去年中央經(jīng)濟工作會議上特別強調(diào)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩，明確要求把經(jīng)濟工作重點轉(zhuǎn)移到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上來。李毅中部長也強調(diào)，當(dāng)前我們必須在堅持走新型工業(yè)化道路，堅持擴大內(nèi)需的總體需求下，促進增長由投資出口拉動轉(zhuǎn)向消費出口投資協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)變，由主要依靠物質(zhì)資源帶動向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)、管理創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。無論是黨中央的決策，到各級領(lǐng)導(dǎo)的要求，還是從我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀上來看，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時機都已經(jīng)成熟。

第一，改革開放30年，我國工業(yè)發(fā)生了天翻地覆的變化，已經(jīng)形成了一套完整的工業(yè)體系，成為一個制造業(yè)大國，200多種產(chǎn)業(yè)我國產(chǎn)量居世界第一位，產(chǎn)品行銷5大洲，但還不能說我們是制造業(yè)大國，我們只是產(chǎn)量上占優(yōu)勢，在質(zhì)量、水平上還有差距，從工業(yè)體系到工業(yè)產(chǎn)品，從發(fā)展理念到發(fā)展方式，都到了必須轉(zhuǎn)變的時候。

第二，現(xiàn)在有成功的經(jīng)驗可供借鑒和學(xué)習(xí)。西方國家在發(fā)展工業(yè)化過程中，也遇到過經(jīng)濟發(fā)展方式從不可持續(xù)向可持續(xù)轉(zhuǎn)變的難題，像英國的曼徹斯特，德國的魯爾區(qū)，美國的匹茲堡，這些城市都已經(jīng)告別了以煙囪林立為標(biāo)志的工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變。我國國內(nèi)，像沈陽、太源、唐山等一些老工業(yè)城市，都實現(xiàn)了很大的轉(zhuǎn)變。

第三，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要求控制增量，調(diào)整存量，成為大勢所趨。工業(yè)發(fā)展要講內(nèi)涵、講質(zhì)量、講效益，增量要高起點，存量要上水平，要靠市場和必要的行政手段把落后的產(chǎn)能決淘汰掉。并加強監(jiān)督檢查的力度，推動企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造更大的效益。

第四，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一項重要的任務(wù)，就是要加強節(jié)能降耗，減排治污。一方面，我國工業(yè)長期存在著發(fā)展方式粗放，資源利用率低的問題，總體水平與發(fā)達國家差距較大，另一方面工業(yè)的持續(xù)發(fā)展大部分要依靠挖掘潛力，特別是節(jié)能潛力來支撐不斷增長的能源需求。

在未來一段時間里，我國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還會遠遠低于發(fā)達國家，我國去年人均GDP為4000美元，而美國等發(fā)達國家人均GDP達到10萬美元。到2020年，我們的目標(biāo)是基本實現(xiàn)工業(yè)化，所以工業(yè)仍將保持較快的增長速度，只有科技進步和體制創(chuàng)新上的突破才能實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能的跨越式發(fā)展。

今年工業(yè)和信息化部節(jié)能和綜合利用有以下幾個工作重點：一、大力節(jié)能降耗，促進節(jié)約發(fā)展；二、通過推動清潔生產(chǎn)，實施清潔發(fā)展；三、通過推行資源合理利用，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展；四、通過兩型工業(yè)建設(shè)，堅持綠色發(fā)展；五、積極應(yīng)對氣候變化，探索低碳發(fā)展；六、通過強化企業(yè)的社會責(zé)任，實現(xiàn)和諧發(fā)展。以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價，實現(xiàn)我國工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

 

統(tǒng)一思想，提升意識，協(xié)同推進工業(yè)節(jié)能減排

——市經(jīng)濟信息化委王惠民委員在會上的講話

 

 

同志們：

大家下午好！

今天，我們召開這次會議，主要目的就是要貫徹落實國家和北京市推進節(jié)能減排的有關(guān)精神，分析當(dāng)前我市工業(yè)節(jié)能減排面臨的主要形勢，同時部署2010年工業(yè)節(jié)能減排工作。剛才于處長總結(jié)了我市2009年工業(yè)節(jié)能減排的情況，部署了2010年工業(yè)節(jié)能減排工作。由金隅集團、北京第一機床公司在會上代表企業(yè)，介紹了他們?nèi)绾巫龊么隧椆ぷ?。工信部的楊司長非常重視此次會議，剛才給我們介紹了全國節(jié)能減排的情況，并對2010年的工業(yè)節(jié)能減排工作提出了幾點要求。希望我們在此次會議之后，結(jié)合于處長講的內(nèi)容以及楊司長提出的要求，在以后的工作中認真加以落實。

2005年以來，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值一直保持在9%以上的增長速度，而能源消費總量不增反降。工業(yè)增加值和能源消費總量一升一降，除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因素，最主要的還是企業(yè)積極開展節(jié)能技術(shù)改造和加強節(jié)能管理的結(jié)果，正如金隅集團和一機床近年來所取得的成績。在此，我代表北京市經(jīng)濟和信息化委員會對奮斗在我市工業(yè)一線的同志們表示衷心的感謝！

盡管近年來我市工業(yè)節(jié)能減排工作取得了一定成績，但當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展所面臨的能源供應(yīng)和環(huán)境保護的壓力仍然很大，需要我們再使一把勁、再加一份力，把工業(yè)節(jié)能減排工作上升到一個新的高度，為全市節(jié)能減排工作發(fā)揮更大作用，為全國工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作做出表率。

下面我著重從思想意識、工作手段和協(xié)調(diào)機制三個方面就如何深入推進我市2010年工業(yè)節(jié)能減排相關(guān)工作談三點意見：

 一方面，節(jié)能減排是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手。2009年，全市能源消費總量6577萬噸標(biāo)煤，主要依靠外部供應(yīng)；全年消耗水資源總量35.4億立方米，人均水資源占有量僅相當(dāng)于全國水平的不到1/8和全球水平的約1/20，能源資源緊缺已經(jīng)成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。盡管工業(yè)增加值在全市經(jīng)濟總量中的比重只有20%多一點，但工業(yè)能源消耗量仍然占有近40%的比重，我國工業(yè)正處于高能耗階段，要使我市工業(yè)繼續(xù)保持高位穩(wěn)定發(fā)展，必須把繼續(xù)把資源節(jié)約和環(huán)境保護作為經(jīng)濟增長的前提條件，才能獲取持續(xù)發(fā)展的動力資源，核心問題是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。另一方面，把節(jié)能減排工作放在重要位置。企業(yè)必須樹立節(jié)約節(jié)能。即是節(jié)成本、減排既是增效益的觀念。各開發(fā)區(qū)、各控股公司和各下屬企業(yè)，不僅要把節(jié)能減排作為履行社會責(zé)任，加強品牌建設(shè)的必要舉措，更要把節(jié)能減排作為降低生產(chǎn)成本、提升企業(yè)經(jīng)濟效益、增強產(chǎn)品競爭力的重要手段，把能源節(jié)約和資源綜合利用納入企業(yè)成本管理，落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，加大考核和獎懲力度，調(diào)動全員參與節(jié)能減排的積極性，推動各項節(jié)能減排工作的落實和節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，推動我市工業(yè)高端、高效、高標(biāo)準發(fā)展。

第二，要勇于創(chuàng)新，務(wù)求實效。隨著首鋼等高耗能行業(yè)的搬遷調(diào)整，我市工業(yè)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來實現(xiàn)節(jié)能減排的空間越來越小縮小，今后的工作重心要轉(zhuǎn)變到依靠技術(shù)進步和加強管理上來。

各區(qū)縣工業(yè)主管部門，要統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全科學(xué)、規(guī)范的節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計監(jiān)測和考核獎懲體系，把工業(yè)節(jié)能減排工作的完成情況作為對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價的重要指標(biāo)，扎實推進區(qū)域工業(yè)節(jié)能減排工作：一是認真做好全區(qū)企業(yè)排查，通過引導(dǎo)、監(jiān)控、檢查等手段強化管理，堅決淘汰不再適宜在北京地區(qū)發(fā)展的行業(yè)、企業(yè)；二是要進退并舉，做好資源的優(yōu)化配置，加大對低能耗、低排放、高產(chǎn)出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造項目的扶持力度；三是要抓好節(jié)能減排典型示范項目，加大宣傳引導(dǎo)力度，形成企業(yè)經(jīng)營者、職工和廣大公眾對節(jié)能減排新的認識，增強企業(yè)和公眾參與節(jié)能減排的主動性。

各園區(qū)，要認真體會和遵循生態(tài)文明的發(fā)展理念，做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)的各項工作，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)化經(jīng)營發(fā)展模式，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搭建資源共享服務(wù)平臺、推動產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作等有效手段，構(gòu)建生態(tài)化的園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。一是轉(zhuǎn)變園區(qū)經(jīng)營理念，嚴格執(zhí)行綠色招商和項目能源、環(huán)保準入制度，堅決杜絕高耗能、高耗水和高污染項目入?yún)^(qū)；二是要提升園區(qū)設(shè)施管理水平，按照集約高效的原則，科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)園區(qū)供電、供熱、供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極探索實踐合同能源管理等新模式、新機制，推進園區(qū)系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)境友好；三是加強對區(qū)內(nèi)企業(yè)的引導(dǎo)和管理力度，創(chuàng)造有利環(huán)境，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)之間加強在資源能源利用和廢棄物處理等各方面的共享協(xié)作力度，加強資源的綜合利用，最大限度的減少排放。

各控股公司和各工業(yè)企業(yè)，一方面要勇于承擔(dān)社會責(zé)任，要把節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能減排目標(biāo)完成情況納入責(zé)任人績效考核體系，調(diào)動全員參與積極性。另一方面，要加強節(jié)能技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程，改善管理手段，通過淘汰退出劣勢產(chǎn)能、做好企業(yè)清潔生產(chǎn)、參與再生資源的加工利用等多個途徑，著力提高企業(yè)資源能源利用效率，為全市節(jié)能減排做出貢獻。三是加大科研投入力度，爭取在節(jié)能減排重點領(lǐng)域形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和新型高效的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮示范帶頭作用。

第三，要上下聯(lián)動，協(xié)同推進。市屬有關(guān)部門、各區(qū)縣工業(yè)主管部門、各控股公司及各工業(yè)企業(yè)，要建立起良好的溝通和協(xié)作機制，充分調(diào)動各方面力量，把工業(yè)節(jié)能減排作為共同的事業(yè)，不斷向前推進。一是市屬、區(qū)屬工業(yè)主管部門、統(tǒng)計部門、環(huán)保部門和水務(wù)部門，加強合作，整合完善有關(guān)政策和資金，加大對企業(yè)節(jié)能減排的支持力度；二是借助工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟平臺、能源在線監(jiān)測平臺、重點污染物在線監(jiān)測平臺等服務(wù)平臺，建立虛擬的溝通網(wǎng)絡(luò)平臺，加強不同部門之間的信息溝通和工作交流；三是借助各行業(yè)協(xié)會、各領(lǐng)域技術(shù)和管理的專家的力量，加大對企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造和生態(tài)管理的培訓(xùn)和輔導(dǎo)；四是借助各類媒體、有關(guān)展會，加強節(jié)能減排典型宣傳和有關(guān)工作引導(dǎo)，推動我市工業(yè)節(jié)能減排工作邁上新臺階。

同志們，建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。我代表市經(jīng)濟信息化委懇切希望，各市級委辦局加強配合，各區(qū)縣工業(yè)主管部門加強溝通，各工業(yè)企業(yè)和中介組織給予大力支持，全社會齊心協(xié)力，把2010年北京工業(yè)節(jié)能減排工作推向一個新水平！