各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宜春市2010年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

特此通知

 

 

                            二O一O年五月十六日

 

 

宜春市2010年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要點(diǎn)

 

2010年是我市加速趕超發(fā)展的關(guān)鍵年，也是全面完成“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排任務(wù)的收官年。為切實(shí)抓好今年的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，全力以赴實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排降耗目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定我市2010年的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要點(diǎn)。

 

一、指導(dǎo)思想

 

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《江西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），以提高能源利用效率、建設(shè)節(jié)能型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，突出抓好降低水、電、氣、油等能耗和節(jié)約辦公耗材工作重點(diǎn)，完善管理措施，健全考評(píng)機(jī)制，能耗同比下降5%以上，實(shí)現(xiàn)“十一五”期間能源消耗降低22%的總體工作目標(biāo)。

 

二、總體要求

 

全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等公共機(jī)構(gòu)要繼續(xù)以貫徹實(shí)施《條例》和《辦法》為核心，積極探索有效的工作體制機(jī)制，逐步健全各項(xiàng)管理制度，以市行政中心為重點(diǎn)，以擴(kuò)大覆蓋面為抓手，進(jìn)一步采取行之有效的工作舉措，全面落實(shí)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能要求，抓好典型示范，擴(kuò)大宣傳教育，全面深入地推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，切實(shí)將節(jié)能意識(shí)普及到社會(huì)各界，將節(jié)能目標(biāo)歸責(zé)到各級(jí)機(jī)關(guān)，將節(jié)能管理深入到基層公共機(jī)構(gòu)，圓滿完成全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作任務(wù)。

 

二、主要工作

 

為確保完成目標(biāo)任務(wù)，今年將著力做好以下幾方面工作：

 

（一） 以開展宣傳活動(dòng)為載體，有效增強(qiáng)廣大干部職工節(jié)能意識(shí)。一是抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能政策、法規(guī)、知識(shí)的學(xué)習(xí)。公共機(jī)構(gòu)要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》、《辦法》納入黨委（組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入單位政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織干部職工開展學(xué)習(xí)。二是組織開展節(jié)能宣傳工作。充分利用各類新聞媒體，廣泛采用多種形式，開展節(jié)能宣傳活動(dòng)；積極組織干部職工參與全國(guó)“節(jié)能宣傳周”、“能源短缺體驗(yàn)日”活動(dòng)，營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好氛圍。三是切實(shí)抓好典型示范工作。充分發(fā)揮典型示范作用，有計(jì)劃、有目的地組織開展節(jié)能節(jié)支工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。四是積極開展節(jié)能培訓(xùn)工作。積極參加省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，在條件許可的情況下，舉辦1—2期能源資源管理員培訓(xùn)班，聘請(qǐng)相關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)授課。

 

（二）以抓好市行政中心的節(jié)能工作為重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮示范作用。針對(duì)宜陽(yáng)大廈建成投入使用后，市行政中心將面臨入駐部門多、辦公人員多、能耗基數(shù)大、節(jié)能管理難等局面，市直各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化舉措，扎實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是建立完善節(jié)能管理制度。在總結(jié)市政大樓節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確管理主體，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)懲罰措施，確保節(jié)能工作有序開展。二是堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能舉措。盡量減少公共區(qū)域和會(huì)議室的裝飾用燈，走廊和電梯間要采用聲控開關(guān)，開水桶要使用節(jié)能產(chǎn)品，要優(yōu)化空調(diào)、變壓器等各種動(dòng)力用電的匹配，科學(xué)設(shè)計(jì)機(jī)房、視頻會(huì)議室、設(shè)備間、配線間等單位配房，防止出現(xiàn)“大馬拉小車”的設(shè)備空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，促使市行政中心的建筑節(jié)能措施發(fā)揮最大效能。三是強(qiáng)化用電“大戶”管理。對(duì)空調(diào)、電梯、LED大屏幕、開水桶、大樓裝飾用燈、大廳用燈等，都要制定具體化的管理制度，提出節(jié)能舉措，落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)禁“常明燈”、“長(zhǎng)流水”。四是強(qiáng)化空調(diào)管理。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行分機(jī)計(jì)量、定時(shí)公布、按量收費(fèi)，引導(dǎo)科學(xué)管理和使用空調(diào)設(shè)備，對(duì)浪費(fèi)嚴(yán)重的，要予以處罰；要經(jīng)常性地清洗和維護(hù)空調(diào)，以提高使用效率。五是從緊分配單位辦公場(chǎng)所。堅(jiān)持“寧空勿松”的原則，合理分配辦公場(chǎng)所，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部私自擴(kuò)大辦公室的面積。六是嚴(yán)格計(jì)量單位電耗。要按單位進(jìn)行能耗分區(qū)，對(duì)單位用電消耗進(jìn)行逐一計(jì)量、嚴(yán)格考核，力爭(zhēng)經(jīng)過2—3年的努力，促使市行政中心的單位面積用電和人均用電達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。各縣（市、區(qū)）可參照上述要求，加強(qiáng)各自行政中心的能耗管理。

 

（三）以對(duì)口歸責(zé)為原則，不斷強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)管工作。一是加強(qiáng)公務(wù)車輛的管理。公務(wù)用車是市直機(jī)關(guān)、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)的耗能大戶，也是節(jié)能管理的薄弱環(huán)節(jié)，要予以高度重視，重點(diǎn)突破。要加強(qiáng)小車定編管理，嚴(yán)禁超編超標(biāo)購(gòu)車，嚴(yán)禁擠占借用下屬單位用車，引導(dǎo)購(gòu)置低排量、低排放動(dòng)力小車，提倡領(lǐng)導(dǎo)干部乘坐公交車、互相搭車上下班，開展“能源短缺體驗(yàn)日”活動(dòng)。積極推廣上高縣和宜陽(yáng)新區(qū)公用車輛節(jié)假日和下班時(shí)間集中管理的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)行一車一卡、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修等管理措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核算公用車輛行駛公里數(shù)和耗油量，并予以公布，以加強(qiáng)群眾和社會(huì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)公共建筑節(jié)能工作。建設(shè)主管部門要對(duì)照建筑節(jié)能要求，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)建筑節(jié)能舉措，對(duì)所有的公共建筑都要按照建筑節(jié)能規(guī)定，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，重點(diǎn)落實(shí)節(jié)能設(shè)計(jì)、墻體節(jié)能、門窗節(jié)能、節(jié)能材料等監(jiān)管舉措。公共建筑在建時(shí)，都要設(shè)立節(jié)能公示牌，實(shí)行公眾監(jiān)督；在使用中，要采用節(jié)能燈具和節(jié)水器具，優(yōu)化設(shè)計(jì)、合理匹配空調(diào)設(shè)備，并將能耗指標(biāo)列為空調(diào)采購(gòu)的重要指標(biāo)。要建立節(jié)能管理制度，明確能源資源消耗定額，確?？茖W(xué)節(jié)能、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)公共建筑外的廣場(chǎng)和道路照明，要盡量采用太陽(yáng)能等低碳能源。三是提高辦公設(shè)備節(jié)能效果 。全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風(fēng)，改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理。電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時(shí)間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)。辦公建筑應(yīng)盡量利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，改進(jìn)電路控制方式，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明和外部裝飾性照明。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等部位的用能情況，盡量減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備，努力降低日常性能耗。

 

（四）以準(zhǔn)確掌握公共機(jī)構(gòu)能耗定額為目標(biāo)，完善能耗統(tǒng)計(jì)體系。公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)是做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的基礎(chǔ)。今年，要通過建體系、抓基礎(chǔ)、強(qiáng)培訓(xùn)、重激勵(lì)等手段，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)面，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，弄清摸準(zhǔn)各單位的能耗定額，按時(shí)按量完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）和各級(jí)主管部門要立足于長(zhǎng)效管理，建立配強(qiáng)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，確保每個(gè)公共機(jī)構(gòu)的能耗統(tǒng)計(jì)有專人管理、有專用設(shè)備、有專項(xiàng)臺(tái)帳、有專門考核。市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極開展能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，不斷完善全市的公共機(jī)構(gòu)能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為精確測(cè)算各個(gè)公共機(jī)構(gòu)的能耗定額提供支撐。

 

（五）以健全管理機(jī)制為抓手，進(jìn)一步提高節(jié)能工作的保障能力。要建立完善責(zé)任機(jī)制，明確市直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，各縣（市、區(qū)）主管公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門的主要負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。各級(jí)、各部門要將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作列入議事日程，根據(jù)《條列》和《辦法》精神，結(jié)合各自實(shí)際，制訂和細(xì)化配套舉措，并將公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作列為年終考核評(píng)比的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持“分級(jí)、分口負(fù)責(zé)”的原則，由縣（市、區(qū)）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)）及社區(qū)的節(jié)能工作；各主管部門負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督下屬公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作，切實(shí)將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作由市直單位、縣（市、區(qū)）直單位，向所有的公共機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)）及社區(qū)延伸。具體要做到“兩到位”、“六個(gè)有”。 “兩到位”，即：分管領(lǐng)導(dǎo)到位、具體責(zé)任人到位；“六個(gè)有”，即：有管理制度、有節(jié)能舉措、有計(jì)量統(tǒng)計(jì)考核、有目標(biāo)責(zé)任、有經(jīng)費(fèi)保障、有實(shí)際效果，努力擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的覆蓋面。