日前,據(jù)央視《東方時(shí)空》報(bào)道,江蘇鹽城射陽(yáng)縣的鹽城市生態(tài)染整工業(yè)集中區(qū),以抽取海水形成的“清水渠”掩藏一眼望不到邊的排污渠,并在河岸邊的地底下鋪設(shè)了兩里長(zhǎng)的隱蔽管道,直接通向大海深處源源不斷排放化工廢水。
花費(fèi)大量的人力物力建造如此龐大的“排污工程”確實(shí)有點(diǎn)令人瞠目結(jié)舌,人們不禁要問,在瞞天過(guò)海式排污的背后糾結(jié)的是一條怎樣的利益鏈條。為什么如此登峰造極的排污造假能夠掩人耳目而不被人發(fā)現(xiàn)呢?地方政府的監(jiān)管究竟體現(xiàn)在哪兒呢?
巨大的利益驅(qū)動(dòng)無(wú)疑是導(dǎo)致部分污染企業(yè)鋌而走險(xiǎn)的主要原因,而某些地方政府的睜一只眼閉一只眼無(wú)疑也為這種排污造假提供了助推力。
以發(fā)展來(lái)?yè)Q取環(huán)境早已被許多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)被證明為不可取,更何況在現(xiàn)今很多地方的以環(huán)境污染為代價(jià)中飽的是極少數(shù)人的私囊,祖祖輩輩生于斯長(zhǎng)于斯的老百姓最終得到的只能是臭水惡溝,甚至是渾身的疾病。
也是在蘇北,因不堪忍受有害氣體和化工廢水,江蘇溧陽(yáng)市綢繆精細(xì)化工園周邊200余名村民4月份圍堵道路,跪求化工園停產(chǎn),或?qū)⒋迩f搬遷。實(shí)際上,江蘇省環(huán)保廳3年前就對(duì)該化工園區(qū)提出過(guò)整改要求,然而3年過(guò)去了為什么群眾的感受仍然如此強(qiáng)烈呢?
地方政府不重視百姓環(huán)保訴求,不尊重環(huán)保部門并非個(gè)別現(xiàn)象。比如,湖南郴州市環(huán)保局10次責(zé)令污染冶煉企業(yè)停產(chǎn),然而十道“令牌”都沒能關(guān)停污染企業(yè),直到爆發(fā)“血鉛超標(biāo)”事件,造成了惡劣社會(huì)影響,經(jīng)上級(jí)行政力量干預(yù)污染企業(yè)才被關(guān)閉。同樣在江蘇,為了關(guān)停轄區(qū)內(nèi)的兩家污染企業(yè),儀征市環(huán)保局幾任環(huán)保局長(zhǎng)、書記聯(lián)名舉報(bào)污染企業(yè)4年,最終無(wú)果而返。
在前文提到的挖海水渠掩蓋污水渠的發(fā)生地鹽城,去年2月,就發(fā)生了由于取水口上游化工廠偷排污水,自來(lái)水廠被污染關(guān)閉,鹽城至少20萬(wàn)居民生活用水一度中斷的事件。
在環(huán)境和發(fā)展之間,很多發(fā)展相對(duì)較慢的地區(qū)往往選擇了后者。正因?yàn)槿绱?,很多高污染的化工企業(yè)在2002年左右選擇了遷往經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的蘇北地區(qū)。雖然表面上看,這些企業(yè)都有環(huán)評(píng)的手續(xù),甚至很多地方政府還拿出財(cái)政收入為他們的污染買單,但是在巨大的利益訴求面前,企業(yè)和一些地方政府無(wú)疑把犧牲環(huán)境當(dāng)做了發(fā)展的捷徑,其實(shí),最終受害的仍然是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展以及老百姓的生活生存環(huán)境。
就在鹽城自來(lái)水廠污染事件發(fā)生的前兩個(gè)月,鹽城市政府曾批準(zhǔn)了該市環(huán)保局牽頭的“清水走廊”行動(dòng)方案,計(jì)劃利用3年時(shí)間優(yōu)化境內(nèi)主要河流水質(zhì),具體措施包括轄區(qū)內(nèi)的政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng),對(duì)行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé);完善水污染防治基礎(chǔ)性工程的建設(shè);開展污染源整治等等。這一系列寫進(jìn)政府文件的規(guī)劃、方案和措施,看上去治污鏗鏘有力。
每一次環(huán)境污染事件都令人警醒,不能讓靠犧牲地方環(huán)境與百姓健康代價(jià)換來(lái)的GDP政績(jī)成為地方政府官員升遷的資本,能否創(chuàng)造讓老百姓滿意的生存和生活環(huán)境才是考核地方官員政績(jī)的最大砝碼。要做到這一點(diǎn),不僅要改革自上而下的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系、落實(shí)環(huán)境污染問責(zé)機(jī)制,更要對(duì)招商引資實(shí)行問責(zé)制,鏟除以環(huán)境破壞甚至污染換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)土壤,遏制住官員制造污染政績(jī)的沖動(dòng)。










